Ghidul aplicantului în cadrul

Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii

1. Obiectivul Programului

1.1. Programul Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii, denumit în continuare Program, este un program care are ca obiectiv facilitarea accesului întreprinderilor mici şi mijlocii la garantare şi creditare, prin acordarea unei linii de credit cu dobândă integral subvenţionată şi/sau garantată parţial de stat.

Programul urmăreşte:

Ø facilitarea accesului la finanţare a IMM-urilor ;

Ø menţinerea activităţii şi a locurilor de muncă existente în rândul I.M.M. şi susţinerea competitivităţii economice a acestora;

Ø reducerea arieratelor datorate statului de către sectorul I.M.M.;

Ø reducerea masei monetare în numerar, care, în prezent, circulă nestingherită în economia nefiscalizată.

1.2. Programul este implementat de către DIPIMM din cadrul Ministerului Economiei, în conformitate cu prevederile:

Ø Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare;

Ø Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programul Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 460 din 30 iunie 2011;

Ø Hotărârii Guvernului nr. 682/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 489 din 8 iulie 2011

Ø Legea 218/2012 pentru aprobarea OUG 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogalniceanu pentru intreprinderi mici si mijlocii publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I nr. 783/2012 a fost publicata

Ø Hotărârii Guvernului ..... pentru modificarea şi completarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 682/2011

1.3. Prezentul Ghid instituie o schemă transparentă de ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul Programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de Regulamentul CE nr. 1.998/2006 privind aplicarea art. 87^[1] şi 88^[2] din Tratatul privind ajutoarele de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L379/28.12. 2006.

Prezenta schemă nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului CE nr. 1998/2006 privind aplicarea art. 87^[3] şi 88^[4] din Tratatul privind ajutoarele de minimis.

Schema se aplică pe întreg teritoriul Romaniei, în toate cele 8 regiuni de dezvoltare.

2. Bugetul Programului

2.1 Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2013, aprobat prin anexa nr. 3/35/02 la Legea bugetului de stat pe anul 2013, cu modificările şi completările ulterioare, este de 16.115 mii lei gestionaţi de către Ministerul Economiei, pentru acordarea de alocaţii financiare nerambursabile I.M.M. –urilor sub forma de plata integrală a dobânzii aferente creditulului contractat în condiţiile Legii Nr. 218 din 19 noiembrie 2012 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii şi a HOTĂRÂRII........ pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.682/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii.

Subvenţiile se acordă în limita bugetului anual alocat. După epuizarea bugetului anual alocat se pot acorda numai facilităţi de garantare în cadrul Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii, denumit în continuare program, pentru noi beneficiari şi pentru prelungirile liniilor de credit.

3. Beneficiarii Programului:

3.1. Pot beneficia de facilitatile acordate prin Program, I.M.M.-urile^[5] care, la data aprobării creditului, îndeplinesc cumulativ următoarele criterii:

a) nu se află în dificultate în sensul pct. 9 din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (2004/C 244/02), publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 244/2 din 1 octombrie 2004;

b) în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva lor, aceasta a fost deja executată, creanţa fiind integral recuperată;

c) nu se află în litigiu, în calitate de pârâţi, cu Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Economiei şi instituţia de credit parteneră;

d) suma ajutoarelor de minimis de care au beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), luând în calcul inclusiv ajutorul acordat în baza programului, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro, respectiv 100.000 euro în cazul I.M.M.-urilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului rutier;

e) nu figurează cu credite restante în baza de date a Centralei Riscurilor Bancare (C.R.B.);

f) nu figurează cu incidente majore cu cecuri şi bilete la ordin în ultimele 12 luni în baza de date a Centralei Incidentelor de Plăţi (C.I.P.);

g) împotriva lor nu s-a deschis procedura insolvenţei, în temeiul prevederilor Legii nr. 85/2006 privind procedura insolvenţei, cu modificările şi completările ulterioare;

h) prezintă instituţiei de credit finanţatoare garanţii colaterale pentru cel puţin 40% din valoarea creditului;

i) au minimum 2 ani de activitate consecutivi;

j) efectuează cheltuieli eligibile, conform pct. 5

(1) Nu sunt eligibile pentru a beneficia de dobândă total subvenţionată în cadrul programului, I.M.M.-urile care au desfăşurat şi/sau vor desfăşura activităţi din sectorul/domeniul:

a) intermedieri financiare şi asigurări:

1. 641 - Intermediere monetară;

2. 642 - Activităţi ale holdingurilor;

3. 643 - Fonduri mutuale şi alte entităţi financiare similare;

4. 649 - Alte activităţi de intermedieri financiare, exclusiv activităţi de asigurări şi fonduri de pensii;

5. 651 - Activităţi de asigurări;

6. 652 - Activităţi de reasigurare;

7. 653 - Activităţi ale fondurilor de pensii (cu excepţia celor din sistemul public de asigurări sociale);

8. 661 - Activităţi auxiliare intermedierilor financiare, cu excepţia activităţilor de asigurări şi fonduri de pensii;

9. 662 - Activităţi auxiliare de asigurări şi fonduri de pensii;

10. 663 - Activităţi de administrare a fondurilor;

b) tranzacţii imobiliare:

1. 681 - Cumpărarea şi vânzarea de bunuri imobiliare proprii;

2. 682 - Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate;

3. 683 - Activităţi imobiliare pe bază de comision sau contract;

c) 920 - Activităţi de jocuri de noroc şi pariuri;

d) producţie sau comercializare de armament, muniţii, explozibili, tutun, alcool, substanţe aflate sub control naţional, plante, substanţe şi preparate stupefiante şi psihotrope, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare :

1. 110 - Fabricarea băuturilor (cu excepţia clasei 1107 - Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice; producţia de ape minerale şi alte ape îmbuteliate);

2. 1200 - Fabricarea produselor din tutun;

3. 2540 - Fabricarea armamentului şi muniţiei;

4. 2051 - Fabricarea explozivilor;

5. 4635 - Comerţ cu ridicata al produselor din tutun;

6. 4639 - Comerţ cu ridicata nespecializat de produse alimentare, băuturi şi tutun;

7. 4725 - Comerţ cu amănuntul al băuturilor, în magazine specializate;

8. 4726 - Comerţ cu amănuntul al produselor din tutun, în magazine specializate;

9. 191 - Fabricarea produselor de cocserie;

10. 192 - Fabricarea produselor obţinute din prelucrarea ţiţeiului;

11. 351 - Producţia, transportul şi distribuţia energiei electrice;

12. 352 - Producţia gazelor; distribuţia combustibililor gazoşi prin conducte.

e) activităţi de închiriere şi leasing:

771 -Activităţi de închiriere şi leasing cu autovehicule

772 - Activităţi de închiriere şi leasing cu bunuri personale şi gospodăreşti

773 - Activităţi de închiriere şi leasing cu alte maşini, echipamente şi bunuri tangibile

774 -Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare)

f) activităţi de investigare şi protecţie:

801- Activităţi de protecţie şi gardă

802- Activităţi de servicii privind sistemele de securizare

803- Activităţi de investigaţii

g) 191-Fabricarea produselor de cocserie

192 - Fabricarea produselor obţinute din prelucrarea ţiţeiului

351 - Producţia, transportul şi distribuţia energiei electrice

352 - Producţia gazelor; distribuţia combustibililor gazoşi prin conducte

h) excluse de normele europene, pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 379 din 28 decembrie 2006, respectiv:

I. activităţi de pescuit şi acvacultură, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 104/2000 al Consiliului din 17 decembrie 1999 privind organizarea comună a pieţelor în sectorul produselor pescăreşti şi de acvacultură;

II. activităţi legate de producţia primară a produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în anexa I la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene;

III. activităţi de procesare şi marketing al produselor agricole, aşa cum sunt enumerate în anexa I la Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, în următoarele cazuri:

1. când cuantumul ajutorului este stabilit pe baza preţului sau a cantităţii produselor de acest tip cumpărate de la producătorii primari sau puse pe piaţă de operatorii economici respectivi;

2. când ajutorul este condiţionat de a fi parţial sau integral cedat producătorilor primari (fermieri);

IV. activităţi legate de export către state terţe sau state membre, şi anume ajutoarele legate direct de cantităţile exportate, de crearea şi funcţionarea unei reţele de distribuţie sau pentru alte cheltuieli curente legate de activitatea de export;

V. ajutoarele destinate utilizării produselor naţionale în detrimentul celor importate;

VI. ajutoarele destinate operatorilor economici care activează în sectorul carbonifer, aşa cum sunt definite în Decizia Consiliului din 10 decembrie 2010 privind ajutorul de stat pentru facilitarea închiderii minelor de cărbune necompetitive (2010/787/UE);

VII. ajutoarele pentru achiziţionarea vehiculelor de transport rutier de marfă acordate operatorilor economici care au ca obiect de activitate prestarea de servicii de transport rutier de marfă contra cost.”

(2) Nu sunt eligibile pentru acordarea de garanţii în cadrul programului, I.M.M.-urile care desfăşoară activităţi din sectorul/domeniul:

a) intermedieri financiare şi asigurări:

1. 641 - Intermediere monetară;

2. 642 - Activităţi ale holdingurilor;

3. 643 - Fonduri mutuale şi alte entităţi financiare similare;

4. 649 - Alte activităţi de intermedieri financiare, exclusiv activităţi de asigurări şi fonduri de pensii;

5. 651 - Activităţi de asigurări;

6. 652 - Activităţi de reasigurare;

7. 653 - Activităţi ale fondurilor de pensii (cu excepţia celor din sistemul public de asigurări sociale);

8. 661 - Activităţi auxiliare intermedierilor financiare, cu excepţia activităţilor de asigurări şi fonduri de pensii;

9. 662 - Activităţi auxiliare de asigurări şi fonduri de pensii;

10. 663 - Activităţi de administrare a fondurilor;

b) tranzacţii imobiliare:

1. 681 - Cumpărarea şi vânzarea de bunuri imobiliare proprii;

2. 682 - Închirierea şi subînchirierea bunurilor imobiliare proprii sau închiriate;

3. 683 - Activităţi imobiliare pe bază de comision sau contract;

c) 920 - Activităţi de jocuri de noroc şi pariuri;

d) producţie sau comercializare de armament, muniţii, explozibili, tutun, alcool, substanţe aflate sub control naţional, plante, substanţe şi preparate stupefiante şi psihotrope, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare :

1. 110 - Fabricarea băuturilor (cu excepţia clasei 1107 - Producţia de băuturi răcoritoare nealcoolice; producţia de ape minerale şi alte ape îmbuteliate);

2. 1200 - Fabricarea produselor din tutun;

3. 2540 - Fabricarea armamentului şi muniţiei;

4. 2051 - Fabricarea explozivilor;

5. 4635 - Comerţ cu ridicata al produselor din tutun;

6. 4639 - Comerţ cu ridicata nespecializat de produse alimentare, băuturi şi tutun;

7. 4725 - Comerţ cu amănuntul al băuturilor, în magazine specializate;

8. 4726 - Comerţ cu amănuntul al produselor din tutun, în magazine specializate;

9. 191 - Fabricarea produselor de cocserie;

10. 192 - Fabricarea produselor obţinute din prelucrarea ţiţeiului;

11. 351 - Producţia, transportul şi distribuţia energiei electrice;

12. 352 - Producţia gazelor; distribuţia combustibililor gazoşi prin conducte.

e) activităţi de închiriere şi leasing:

771 -Activităţi de închiriere şi leasing cu autovehicule

772 - Activităţi de închiriere şi leasing cu bunuri personale şi gospodăreşti

773 - Activităţi de închiriere şi leasing cu alte maşini, echipamente şi bunuri tangibile

774 -Leasing cu bunuri intangibile (exclusiv financiare)

f) activităţi de investigare şi protecţie:

801- Activităţi de protecţie şi gardă

802- Activităţi de servicii privind sistemele de securizare

803- Activităţi de investigaţii.”

4. Tipurile de ajutor financiar

4.1 Ministerul Economiei administrează, gestionează şi derulează direct sau prin intermediul organizaţiilor ori instituţiilor de drept privat programele de încurajare şi stimulare a înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, finanţate de la bugetul de stat la nivel naţional şi la nivel local, prin intermediul Oficiilor Teritoriale pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie, denumite în continuare OTIMMC şi asigură managementul financiar şi/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înfiinţării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare, care transpune în legislaţia naţională Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicată în Jurnalul Oficial al UE nr. L124 din data de 20 mai 2003. Între Ministerul Economiei şi organizaţiile ori instituţiile de drept privat (instituţii de credit) se încheie convenţii de colaborare în baza căreia se va trece la derularea programelor. Instituţiile de credit selecţionate au calitatea de agenţie de implementare a ajutoarelor acordate: Alpha Bank, Banca Comercială Carpatica, Banca Transilvania, Bancpost, BRD Groupe Societe Generale, CEC BANK, Garanti Bank, OTP Bank România S.A., Pro Credit Bank, UniCredit Tiriac Bank, Banca Comercială Română, Piraeus Bank şi Libra Internet Bank.

4.2 Programul constă în acordarea unei linii de credit, în valoare maximă de 400.000 lei/I.M.M./an, cu urmatoarele facilitati, care pot fi acordate impreuna sau separat:

a) dobânda total subvenţionată - subvenţia acordată I.M.M.-urilor de la bugetul de stat de către Ministerul Economiei, în proporţie de 100% pentru creditele în lei, dar nu mai mult de 9% pe an din soldul sumei utilizate din linia de credit acordată în condiţiile Legii Nr. 218 din 19 noiembrie 2012 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii şi a HOTĂRÂRII..... pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.682/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii.

b) garanţii în numele şi în contul statului acordate de F.N.G.C.I.M.M., în calitate de mandatar al Ministerului Finanţelor Publice, pentru creditele contractate de beneficiarii eligibili care respectă condiţiile programului şi se încadrează în normele şi procedurile interne ale instituţiilor de credit. Garanţia în numele şi în contul statului se acordă numai în situaţia în care beneficiarul programului nu dispune de garanţii suficiente pentru accesarea liniei de credit.

Linia de credit cu dobândă subvenţionată şi/sau, după caz, cu garanţie de stat este de maximum un an; perioada de rambursare a creditelor este stabilită de instituţia de credit care a acordat creditul conform normelor interne ale acesteia.

Linia de credit poate fi prelungită pe maximum un an, pe perioada de valabilitate a programului, în condiţiile în care, la data aprobării prelungirii, se constată că beneficiarul îndeplineşte cumulativ criteriile prevăzute la art. 3 alin. (1), respectiv la art.3 alin.(3) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.218/2012, după caz, fără a fi necesară reîntregirea plafonului liniei de credit la scadenţă.

Pentru liniile de credit acordate anterior intrării în vigoare a Legii nr.218/2012 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii, care ajung la scadenţă după intrarea acesteia în vigoare, beneficiarul poate solicita prelungirea şi majorarea liniei de credit în condiţiile prevăzute la art.1 din O.U.G. nr. 60//2011 aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.218/2012.

5.Cheltuieli eligibile

Sumele trase din linia de credit pot fi utilizate numai pentru:

Ø cheltuieli privind aprovizionarea, producţia, desfacerea;

Ø cheltuieli privind executarea de lucrări şi/sau prestarea de servicii;

Ø cheltuieli privind constituirea, prelucrarea, valorificarea stocurilor;

Ø alte tipuri de cheltuieli necesare desfăşurării activităţii curente;

Ø cheltuieli cu salariile şi alte cheltuieli asimilate;

Ø plata impozitelor, taxelor, contribuţiilor şi a altor sume datorate bugetului general consolidat

Ø alte costuri de operare

6. Procedura de înscriere în Program

6.1. Demararea implementării programului se va face în termen de 5 zile de la data comunicării pe site-ul www.minind.ro a începerii procesului de înregistrare on-line în program, timp în care se vor desfăşura campanii de informare cu privire la facilităţile acordate în cadrul programului.

6.2. Înscrierea în program şi solicitarea acordului de principiu pentru acordarea subvenţiei de dobândă se fac on line pe site-ul www.minind.ro, conform procedurii de înscriere on line şi înregistrarea în Registrul Unic Electronic.

6.3. Înscrierea on line se desfăşoară în sesiune continuă până la epuizarea bugetului alocat programului.

6.4. Solicitantul trebuie să completeze on line formularul de înscriere în program, opţiunea „ Accesare linie credit”.

Aplicaţia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efectuării înregistrării, cu numărul de înregistrare obţinut şi cu datele corespunzătoare, completate de către acesta.

6.5. In cazul in care beneficiarul doreşte prelungirea liniei de credit, acesta trebuie să aplice on line pe site-ul www.minind.ro, completând formularul de înscriere, opţiunea „ Prelungire linie credit”. Aplicaţia software va genera automat solicitantului un mesaj de confirmare a efectuării înregistrării, cu numărul de înregistrare obţinut şi cu datele corespunzătoare, completate de către acesta.

6.6. Solicitările pentru înscrierea în program, indiferent de opţiune, vor fi analizate şi selectate în limita bugetului alocat programului, în ordinea înscrierii on line în aplicaţie.

7. Etapa I de evaluare

7.1. În cadrul OTIMMC se constituie Unitatea de Programare, Selecţie, Evaluare şi Contractare, denumită în continuare UPSEC si Unitatea de Monitorizare, Raportare si Control al căror număr de persoane, atribuţii şi responsabilităţi vor fi stabilite prin decizia ordonatorului de credite al OTIMMC.

7.2. UPSEC din cadrul OTIMMC verifică formularul de înscriere în program şi îndeplinirea criteriilor de eligibilitate prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. a) - d), i) şi j), precum şi la art. 3 alin. (3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011, respectiv se verifică faptul că solicitanţii:

" a) nu se află în dificultate în sensul pct. 9 din Comunicarea Comisiei - Liniile directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate (2004/C 244/02), publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria C, nr. 244/2 din 1 octombrie 2004;

b) în cazul în care a fost emisă o decizie de recuperare a unui ajutor de stat împotriva lor, aceasta a fost deja executată, creanţa fiind integral recuperată;

c) nu se află în litigiu, în calitate de pârâţi, cu Ministerul Finanţelor Publice, Ministerul Economiei şi instituţia de credit parteneră;

d) suma ajutoarelor de minimis de care au beneficiat într-o perioadă de 3 ani fiscali (2 ani fiscali anteriori plus anul curent), luând în calcul inclusiv ajutorul acordat în baza programului, nu depăşeşte echivalentul în lei a 200.000 euro, respectiv 100.000 euro în cazul I.M.M.-urilor care îşi desfăşoară activitatea în sectorul transportului rutier;

i) au minimum 2 ani de activitate consecutivi;

j) respectă prevederile alin. (2). "

şi faptul că solicitanţii nu activează în

" (3) ……. sectoarele/domeniile: intermedieri financiare şi asigurări, tranzacţii imobiliare, activităţi de jocuri de noroc şi pariuri, producţie sau comercializare de armament, muniţii, explozibili, tutun, alcool, produse energetice definite potrivit Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, substanţe aflate sub control naţional, plante, substanţe şi preparate stupefiante şi psihotrope, activităţi de închiriere şi leasing, activităţi de investigare şi protecţie şi activităţile excluse de normele europene, pentru care nu se poate acorda ajutor de minimis în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006 al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea art. 87 şi 88 din Tratat ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 379 din 28 decembrie 2006."

UPSEC din cadrul OTIMMC va verifica existenţa tuturor documentelor şi va evalua din punct de vedere administrativ şi al eligibilităţii documentaţia depusă de către solicitant.

7.3. În urma verificărilor, UPSEC din cadrul OTIMMC, poate lua decizia de acceptare în Program, caz în care transmite solicitantului „notificarea privind acordul de principiu pentru subvenţia de dobandă” (Anexa 1 la prezentul ghid). Prin această notificare, solicitantului i se aduce la cunostiinţă că în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea acesteia are obligaţia să se prezinte la sediul băncii selectate în cadrul Programului în vederea acordării liniei de credit. De asemenea, acesta are la dispoziţie 60 de zile de la primirea notificării pentru a depune la instituţia de credit documentaţia completă în vederea evaluării acesteia şi contractării liniei de credit. În cazul în care termenul de 60 de zile nu este respectat, notificarea primită privind acordul de principiu pentru subvenţia de dobandă îşi va pierde valabilitatea, implicit înscrierea societăţii în Program nu va mai fi validă, solicitantul având însă dreptul la o nouă înscriere în Program.

7.4. Dacă, prin verificările efectuate, se constată neîndeplinirea condiţiilor prevăzute prin dispoziţiile OUG 60/2011, ale HG 682/2011, ale Legii Nr. 218 din 19 noiembrie 2012 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii şi a HOTĂRÂRII........ pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.682/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii, UPSEC din cadrul OTIMMC decide respingerea solicitării I.M.M. pentru subvenţionarea dobânzii în cadrul programului. Decizia de respingere cuprinde motivarea pentru care solicitantul este considerat neeligibil, precum şi căile de atac prevăzute de lege. Dacă sunt necesare clarificari, OTIMMC le va solicita aplicantului printr-o Scrisoare de solicitare clarificări. Completările solicitate se depun la OTIMMC în 48 de ore de la înştiinţare.

7.5. În toate cazurile, decizia se comunică solicitantului în cel mult 30 de zile de la data mesajului de confirmare a efectuării înregistrării on line, prevăzut la pct. 6.4. şi 6.5 din prezentul ghid.

În conformitate cu dispoziţiile Legii nr.554/2004 a contenciosului administrativ, în situaţia în care solicitantul se consideră vătămat într-un drept al său sau într-un interes legitim prin primirea decizii de respingere de la UPSEC, acesta are dreptul de a urma procedura prevăzută în aceste situaţii.

7.6. Solicitantul se poate adresa OTIMMC, formulând o contestaţie, în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii deciziei de respingere.

7.7. Contestaţia se formulează în scris şi va cuprinde:

- datele de identificare ale solicitantului;

- obiectul contestaţiei;

- motivele de fapt şi de drept pe care se întemeiază contestaţia;

- dovezile pe care se întemeiază;

- semnătura reprezentantului legal şi ştampila.

7.8. Pentru soluţionarea contestaţiilor, se va constitui o Comisie de contestaţie din cadrul OTIMMC, formată din membrii care nu au participat la evaluarea documentaţiei

7.9. Termenul de soluţionare este de 10 zile lucrătoare de la data primirii contestaţiei. Comunicarea soluţionării contestaţiei se va face prin fax sau prin email.

7.10. In urma evaluarilor, UPSEC din cadrul OTIMMC transmite săptămânal către Ministerul Economiei listele cu I.M.M.-urile eligibile în program.

7.11. Ministerul Economiei va centraliza listele cu I.M.M.-urile eligibile în program şi după verificarea încadrării în limita bugetului programului, le va transmite instituţiilor de credit finanţatoare.

7.12. Transmiterea listelor cu I.M.M.-urile eligibile în program la instituţia de credit se va face continuu până la epuizarea bugetului programului.

8. Etapa a II a de evaluare

8.1. Evaluarea în vederea aprobării acordării liniei de credit va fi efectuată de către instituţia de credit aleasă de solicitant dintre instituţiile de credit selectate în cadrul Programului. Evaluarea se va face conform normelor interne ale acesteia cu respectarea prevederilor Legii Nr. 218 din 19 noiembrie 2012 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 privind aprobarea Programului Mihail Kogălniceanu pentru întreprinderi mici şi mijlocii şi a HOTĂRÂRII........ pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr.682/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011 OUG 60/2011, HG 682/2011 şi a actului aditional la convenţia de colaborare cu instituţia de credit.

8.2. Instituţiile de credit partenere vor face propriile lor analize, în conformitate cu normele proprii de creditare pentru acordarea creditului bancar din sursele acestora şi vor informa Beneficiarul şi Ministerul Economiei asupra deciziei de a acorda/respinge creditul.

8.3. Instituţia de credit parteneră poate solicita completarea dosarului de credit cu documentele prevăzute în normele sale interne de creditare. În cazul în care clientul prezintă documentaţie necorespunzătoare sau incompletă, instituţia de credit parteneră va solicita remedierea acesteia (acordând asistenţă şi consultanţă gratuită), iar dacă acest fapt nu se va realiza în termenul de 60 de zile mentionat la pct. 7.3. sau nu există posibilitatea de remediere, va comunica, în scris, atât solicitantului cât şi Ministerul Economiei că solicitarea a fost respinsă.

9. Efectuarea plăţilor

9.1. Beneficiarii programului prevăzuţi la 7.11 vor deschide un cont curent la instituţia de credit finanţatoare selectată pentru derularea operaţiunilor de încasări şi plăţi.

9.2. Beneficiarul creditului va efectua trageri din linia de credit în urma unei solicitări scrise adresate instituţiei de credit finanţatoare, fără să depăşească în niciun moment plafonul maxim aprobat. Instituţia de credit finanţatoare autorizează tragerile din plafon cu respectarea destinaţiilor prevăzute la punctul 5 din prezentul ghid. Rambursarea sau, după caz, reîntregirea plafonului se va putea face pe parcursul perioadei de derulare a contractului de credit.

9.3. Dobânda aferentă liniei de credit se calculează la creditul utilizat şi se plăteşte lunar astfel:100% din dobânda calculată, dar nu mai mult de 9% pe an din soldul sumelor utilizate din linia de credit acordată, se achită instituţiei de credit finanţatoare de către Ministerul Economiei, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie;

9.4. Liniile de credit acordate de către instituţia de credit finanţatoare vor avea pentru plata lunară a dobânzii aceeaşi dată scadentă stabilită prin contractele de credit încheiate cu beneficiarii programului. În cazul în care beneficiarii programului nu achită la scadenţă partea de dobândă pe care o datorează, subvenţia de dobândă datorată de stat, în condiţiile programului, pe luna respectivă nu se acordă.

9.5. Data până la care Ministerul Economiei este înştiinţat de către instituţia de credit finanţatoare cu privire la situaţia beneficiarilor programului care şi-au achitat partea de dobândă, valoarea dobânzii subvenţionate ce urmează a fi virată de Ministerul Economiei, instituţiei de credit finanţatoare, precum şi data până la care Ministerul Economiei va vira partea de dobândă sunt stabilite prin actul aditional la convenţia de colaborare încheiată cu fiecare instituţie de credit finanţatoare.

9.6. În vederea virării în contul instituţiei de credit finanţatoare a subvenţiei de dobândă, instituţia de credit va transmite Ministerul Economiei următoarele documente:

a) situaţia cu beneficiarii programului, care au îndeplinit obligaţiile contractului de credit, sumele aferente subvenţiei de dobândă ce urmează a fi virate de către Ministerul Economiei şi soldul sumelor utilizate din linia de credit;

b) sumarul contractului de credit care conţine cheltuielile efectuate de beneficiarul programului din linia de credit;

c) extrasul lunar de cont aferent liniei de credit.

9.7. La prima solicitare de subvenţie de dobândă pentru fiecare beneficiar al programului, instituţia de credit va transmite formularul de înscriere în program, semnat şi ştampilat de beneficiarul programului, şi o copie a contractului de credit.

10. Raportarea ajutoarelor de minimis

(1)Subvenţia de dobândă reprezintă un ajutor de minimis. Acordarea ajutoarelor de minimis în cadrul programului se va face numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1.998/2006.

(2) Programul prin care se acordă ajutorul de minimis prevăzut la alin. (1) nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006.

(3) Raportarea şi monitorizarea ajutoarelor acordate în baza programului se fac în conformitate cu legislaţia europeană şi cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007.

(4) Furnizorul de ajutor de stat, respectiv Ministerul Economiei, păstrează evidenţa detaliată a ajutoarelor acordate în baza programului pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza acestuia. Această evidenţă trebuie să conţină toate informaţiile necesare pentru a demonstra respectarea condiţiilor impuse de legislaţia europeană în domeniul ajutorului de stat.

(5) Ministerul Economiei are obligaţia de a supraveghea permanent ajutoarele acordate, aflate în derulare, şi de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condiţiilor impuse prin prezentele norme metodologice sau prin legislaţia naţională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.

(6) Ministerul Economiei are obligaţia de a transmite Consiliului Concurenţei, în formatul şi în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin Ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei nr. 175/2007, toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel naţional.

(7) În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către Ministerul Economiei, Consiliul Concurenţei poate să solicite date şi informaţii suplimentare şi, după caz, să îi solicite acesteia să facă verificări la faţa locului.

(8) Ministerul Economiei informează în scris, prin intermediul notificării de acord de principiu pentru subvenţionarea dobânzii, operatorii economici beneficiari cu privire la pragul maxim al ajutorului şi la caracterul de minimis al acestuia, în conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1.998/2006.

(9) Ministerul Economiei va acorda ajutorul de minimis după ce verifică, pe baza declaraţiei pe propria răspundere a operatorului economic, că este respectată regula cumulului, respectiv că ajutorul acordat în baza programului, împreună cu suma totală a ajutoarelor de minimis primite pe parcursul ultimilor 2 ani fiscali şi în anul fiscal în curs, din surse ale statului, ale autorităţilor locale sau din surse europene, nu depăşeşte plafonul echivalent în lei al sumei de 200.000 euro, respectiv 100.000 euro în sectorul transportului rutier.

(10) Operatorii economici beneficiari de ajutor în cadrul programului vor ţine o evidenţă specifică a ajutoarelor primite conform programului, a altor scheme de minimis şi a altor ajutoare de stat. Aceştia sunt obligaţi să arhiveze evidenţa specifică şi să o păstreze o perioadă de 10 ani.

(11) Beneficiarii subvenţiei de dobândă au obligaţia de a raporta efectele participării la Program către UMCR din cadrul OTIMMC, pentru o perioadă de 3 ani, începând cu anul următor acordării subvenţiei de dobândă, prin completarea şi transmiterea prin poştă sau fax, cu confirmare de primire, a formularului de raportare (Anexa 5 B) în conformitate cu angajamentul de raportare (Anexa nr. 5A). Perioada de transmitere a formularului de raportare tehnică este 1-30 aprilie a anului următor expirării exerciţiului financiar de referinţă.

În cazul neîndeplinirii acestei prevederi, operatorul economic nu va mai putea beneficia de niciunul dintre programele de finanţare din bugetul Ministerul Economieiui pentru o perioadă de 3 ani.

(12) Pe baza datelor şi informaţiilor furnizate de F.N.G.C.I.M.M. şi instituţiile de credit partenere, Ministerul Economiei, în calitate de autoritate de implementare, în cuprinsul raportului anual cu privire la desfăşurarea şi efectele programului, evaluează condiţiile de acordare a facilităţilor în cadrul programului pentru ultimele 12 luni de implementare anterioare.

11. Monitorizarea, controlul şi recuperarea ajutorului de minimis

(1) Monitorizarea şi controlul beneficiarilor programului se va face de către oficiile teritoriale pentru întreprinderi mici şi mijlocii şi cooperaţie, denumite în continuare O.T.I.M.M.C., aflate în subordinea Ministerului Economiei, pe baza procedurii de raportare, monitorizare şi control pentru programele finanţate de la Bugetul de Stat.

(2) În cazul în care, în urma controalelor efectuate sau la sesizarea organelor de control abilitate ale statului, se constată că beneficiarii au făcut declaraţii incomplete şi/sau neconforme cu realitatea pentru a obţine credit şi subvenţionarea dobânzii la credit, se recuperează total sau parţial ajutorul de minimis acordat.

(3) În cazul în care, ulterior acordării subvenţiei de dobândă, se constată că au fost încălcate condiţiile prevăzute de legislaţia în domeniul ajutorului de minimis, OTIMMC calculează sumele datorate şi emite decizia de recuperare a acestora conform prevederilor HG 682/2011, procedurilor de recuperare în materia ajutorului de stat şi în conformitate cu legislaţia privind ajutorul de stat.

(4) Decizia de recuperare întocmită de OTIMMC, prin care se individualizează sumele de recuperat exprimate în moneda naţională, constituie titlu de creanţă şi cuprinde elementele actului administrativ fiscal prevăzute de Ordonanţa Guvernului nr. 92/2003 privind Codul de procedură fiscală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

(5) În termen de 15 zile de la data întocmirii, decizia de recuperare se comunică debitorului, care are obligaţia de a efectua plata sumelor datorate în termen de 30 de zile de la data comunicării deciziei de recuperare, în contul indicat în cuprinsul acesteia.

(6) Decizia de recuperare constituie titlu executoriu la expirarea termenului de plată.

(7) Deciziile de recuperare se pot contesta la organul emitent, în condiţiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările şi completările ulterioare.

(8) Titlul executoriu prevăzut la art. 12 alin. (4) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011, împreună cu dovada comunicării către debitorul beneficiar, se înaintează de îndată organelor fiscale competente ale Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în vederea recuperării.

(9) Recuperarea ajutorului de minimis se realizează conform prevederilor art. 12 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 60/2011.

12. Confidenţialitate

12.1. Documentele justificative depuse de către solicitanţi în cadrul Programului sunt confidenţiale, personalul implicat in program din cadrul OTIMMC şi Ministerul Economiei având obligaţia de a nu dezvălui informaţii menţionate în acestea către terţe persoane, cu excepţia cazului în care informaţiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului în exercitarea atribuţiilor ce le revin.

12.2. Ministerul Economiei şi OTIMMC sunt autorizate să publice, în orice formă şi mediu, incluzând internetul, informaţiile referitoare la numele beneficiarului, suma şi/sau scopul Subvenţiei de dobândă acordate, aşezarea geografică a proiectului (localitatea şi judeţul).

---

^[1] Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene

^[2] Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene

^[3] Actualul art. 107 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene

^[4] Actualul art. 108 din Tratatul privind Funcţionarea Uniunii Europene

^[5] Conform Legii nr. 346/2004 cu modificările şi completările ulterioare - prin întreprindere se înţelege orice formă de organizare a unei activităţi economice şi autorizată potrivit legilor în vigoare să facă acte şi fapte de comerţ, în scopul obţinerii de profit, în condiţii de concurenţă, respectiv: societăţi comerciale, societăţi cooperative, persoane fizice care desfăşoară activităţi economice în mod independent şi asociaţii familiale autorizate potrivit dispoziţiilor legale în vigoare.