ROMÂNIA

AGENŢIA NAŢIONALĂ PENTRU OCUPAREA FORŢEI DE MUNCĂ

Strada Avalansei 20-22 Sector 4, Bucureşti

Tel: (+401) 303.98.31 Fax: (+401) 303 98 38 E-mail: anofm@anofm.ro

Operator de date cu caracter personal nr. 497

Aprob

Preşedinte

Cristiana BARBU

Notă

privind stadiul realizării Programului de ocupare

a forţei de muncă al ANOFM,

pe primele nouă luni ale anului 2012

Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă este instituţia care implementează strategiile şi politicile Ministerului Muncii, Familiei şi Protecţiei Sociale în domeniul ocupării forţei de muncă şi al formării profesionale a persoanelor în căutarea unui loc de muncă.

Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă întocmeşte, anual, Programul de ocupare a forţei de muncă având în vedere atribuţiile conferite de legislaţia în vigoare.

Proiectarea programului de ocupare pentru anul 2012 a avut la bază Programul de Guvernare pentru perioada 2009–2012 şi obiectivele strategice ale Uniunii Europene în materie de ocupare în perspectiva Europa 2020.

Principalele obiective generale ale Programului de ocupare a forţei de muncă, sunt:

ü creşterea gradului de ocupare şi promovarea incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile cum sunt tinerii, persoanele vârstnice, persoanele cu handicap, șomerii unici întreținători ai familiilor monoparentale, persoanele de etnie roma, persoanele din mediul rural;

ü asigurarea unui grad de flexibilitate mai ridicat prin formare profesională adaptată la cerințele pieței muncii;

ü facilitarea tinerilor de la statutul de elev sau student la statutul de persoană ocupată;

ü asigurarea egalității de șanse pe piața muncii.

Printre obiectivele specifice ale programului putem enumera, în principal:

· combaterea efectelor şomajului;

· incluziunea socială a grupurilor vulnerabile pe piaţa forţei de muncă;

· grad ridicat de adaptabilitate a forţei de muncă la cerinţele pieţei muncii;

· asigurarea egalităţii de şanse pe piaţa muncii;

· păstrarea unui nivel redus al şomajului în condiţiile continuării restructurărilor prin creşterea calităţii ocupării şi a siguranţei locului de muncă, simultan cu crearea de oportunităţi de pregătire profesională adaptată la cerinţele pieţei muncii.

Pentru anul 2012, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă, prin Programul naţional de ocupare a forţei de muncă, a estimat încadrarea a 332.000 persoane, la nivel naţional.

Programul a fost aprobat de către ministrul muncii, familiei şi protecţiei sociale, conform H.G. 11/2009 privind organizarea si funcţionarea Ministerului Muncii, Familiei si Protecţiei Sociale, modificată şi completată.

Cele 332.000 persoane programate a fi ocupate şi tipurile de măsuri finanţate direct din bugetul asigurărilor pentru şomaj se prezintă astfel:

§ 278.000 persoane prin acordarea serviciilor de mediere, din care:

· 189.000 prin medierea încadrării în muncă în locuri de muncă vacante pe perioadă nedeterminată,

· 89.000 prin medierea încadrării în muncă în locuri de muncă pe perioadă determinată,

§ 35.300 persoane prin acordarea serviciilor de informare şi consiliere profesională;

§ 11.600 persoane prin organizarea cursurilor de formare profesională;

§ 17.100 persoane prin completarea veniturilor salariale pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea perioadei de şomaj;

§ 15.300 persoane prin încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale, prin subvenţionarea locului de muncă, din care:

· 14.335 şomeri peste 45 de ani,

· 965 părinţi unici susţinători ai familiilor monoparentale,

§ 270 persoane care mai au 3 ani până la pensie ;

§ 2.990 persoane prin stimularea mobilităţii forţei de muncă, din care:

· 1.155 prin încadrarea într-o localitate la o distanţă de peste 50 km faţă de domiciliu,

· 1.835 prin încadrarea în altă localitate cu schimbarea domiciliului,

§ 8.180 persoane prin încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă, din care:

· 1.040 absolvenţi ciclul inferior al liceului sau ai şcolilor de arte şi meserii,

· 3.150 absolvenţi de învăţământ secundar superior sau învăţământ postliceal,

· 3.990 absolvenţi de învăţământ superior,

§ 3.435 absolvenţi beneficiari de primă de încadrare ;

§ 230 persoane prin încadrarea persoanelor cu handicap, prin subvenţionarea locului de muncă;

§ 30 prin acordarea de credite întreprinderilor mici şi mijlocii pentru crearea de noi locuri de muncă;

§ 400 prin acordarea de servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri;

§ 1.335 persoane prin încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 ;

§ 455 prin alte măsuri active

I. Ca urmare a implementării Programului de Ocupare a Forţei de Muncă pentru anul 2012, de la începutul anului şi până la 30.09.2012 s-a realizat încadrarea unui număr de 252.740 persoane, ceea ce reprezintă 76,13 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012 şi 40,52 % din persoanele intrate în măsurile active de stimulare a ocupării forţei de muncă (623.744).

Prin acordarea serviciilor de mediere s-a realizat ocuparea a 216.404 persoane, 77,84 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012, din care:

ü 139.934 persoane prin medierea încadrării în muncă pe locuri de muncă vacante pe perioadă nedeterminată ;

ü 76.470 persoane prin medierea încadrării în muncă pe locuri de muncă vacante pe perioadă determinată;

Din cele 621.965 persoane intrate în serviciile de mediere a locurilor de muncă vacante, 34,80 % au fost încadrate în muncă prin această măsură.

Medierea muncii se asigură şi prin intermediul burselor locurilor de muncă organizate de către agenţiile judeţene/municipală pentru ocuparea forţei de muncă.

Bursa locurilor de muncă reprezintă o măsură activă obligatorie care presupune confruntarea directă a cererii cu oferta forţei de muncă, astfel încât persoanele aflate în căutarea unui loc de muncă sau a celor care doresc să schimbe locul de muncă pe care-l au la un moment dat, să se întâlnească cu angajatorii (agenţii economici ), într-un cadru organizat.

Pentru anul 2012 a fost aprobată desfăşurarea burselor după cum urmează:

- Bursa Generală a locurilor de muncă, în data de 27.04.2012,

- Bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi, în data de 28.09.2012,

- Burse organizate la cererea pieţei muncii:

· pentru persoanele de etnie romă,

· pentru tinerii care părăsesc sistemul de protecţie a copilului,

· pentru orice alte grupuri ţintă în afara celor două menţionate mai sus, precum şi pentru diferite meserii sau ramuri de activitate, în funcţie de evoluţia pieţei muncii locale.

Bursa Generală a Locurilor de Muncă organizată în data de 27.04.2012, a avut următoarele rezultate (evaluare la o lună) :

· au fost contactaţi 26.456 agenţi economici, din care angajatori de inserţie 184;

· au participat 2.491 agenţi economici, din care angajatori de inserţie 40;

· au fost oferite un număr de 26.621 locuri de muncă, din care 158 au fost oferte de locuri de muncă în baza prevederilor Legii nr.116/2002;

· au participat la această bursă un număr de 51.284 persoane în căutare de loc de muncă;

· au fost selectate în vederea încadrării 21.936 persoane, din care 180 persoane marginalizate social care îndeplinesc condiţiile Legii nr.116/2002;

· au fost încadrate 8.070 persoane, din care 180 persoane încadrate în condiţiile Legii nr.116/2002;

· din cele 8.070 persoane încadrate, 441 au fost cu studii superioare, iar 7.629 au fost cu studii medii.

Bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi a fost organizată în data de 28 septembrie 2012 în 83 de agenţii locale şi puncte de lucru şi a avut următoarele rezultate (evaluare la ziua bursei) :

· au fost contactaţi 23.554 agenţi economici;

· au participat 1.973 agenţi economici;

· au fost oferite un număr de 24.208 locuri de muncă;

· au participat 34.124 persoane în căutare de loc de muncă, din care :

ü 23.022 absolvenţi;

ü 122 persoane ce îndeplinesc condiţiile Legii nr.116/2002 ;

ü 37 persoane cu handicap ;

· au fost selectate în vederea încadrării 13.326 persoane;

· au fost încadrate 597 persoane, din care 80 persoane cu studii superioare şi 4 persoane ce îndeplinesc condiţiile Legii nr.116/2002 ;

De asemenea, au fost organizate la cererea pieţei muncii un număr de 50 burse, în 20 judeţe. Aceste burse au fost pentru diferite meserii sau domenii de activitate (în fabricarea articolelor de îmbrăcăminte, comerţ cu amănuntul şi cu ridicata) şi pentru diferite grupuri ţintă (studenţi, femei, persoane cu dizabilităţi, persoane supuse riscului marginalizării sociale, persoane private de libertate).

În vederea organizării burselor pentru diferite meserii sau domenii de activitate au fost contactaţi 2.178 agenţi economici, din aceştia au participat 427, care au oferit 3.479 locuri de muncă. Numărul persoanelor participante a fost de 8.188 persoane, din care au fost selectate în vederea încadrării 2.471 persoane.

Rezultatele finale indică încadrarea a 659 persoane (618 persoane fără studii superioare şi 47 persoane cu studii superioare).

Pentru organizarea burselor pentru grupurile ţintă mai sus menţionate, au fost contactaţi 1.103 agenţi economici, din aceştia au participat 531, care au oferit 1.998 locuri de muncă. Numărul persoanelor participante a fost de 2.966 persoane, din care au fost selectate în vederea încadrării 1.667 persoane.

Rezultatele finale indică încadrarea a 435 persoane (388 persoane fără studii superioare şi 47 persoane cu studii superioare).

Analizând cerinţele pieţei forţei de muncă şi pentru a oferi sprijin unor categorii defavorizate în vederea ocupării unui loc de muncă, s-a considerat utilă organizarea pe plan naţional a burselor locurilor de muncă pentru persoanele de etnie romă în localităţile cu populaţie aparţinând preponderent acestei etnii.

Rezultatele obţinute în urma monitorizării burselor organizate pentru persoanele de etnie romă se prezintă, sintetic, astfel:

· Bursa locurilor de muncă pentru persoanele de etnie romă s-a desfăşurat în 7 localităţi din 5 judeţe – Argeş, Botoşani, Dâmboviţa, Giurgiu şi Prahova;

· 367 agenţi economici contactaţi;

· 58 agenţi economici participanţi;

· 431 locuri de muncă oferite;

· 306 persoane de etnie romă participante;

· 86 persoane de etnie romă au fost selectate în vederea ocupării;

· 40 persoane de etnie romă angajate;

· principalele ramuri de activitate aferente locului de muncă în care au fost încadrate cele 36 persoane de etnie romă sunt:

ü industria construcţiilor metalice – 11 persoane de etnie romă;

ü activităţi de servicii privind forţa de muncă – 9 persoane de etnie romă;

ü fabricarea articolelor de îmbrăcăminte - 6 persoane de etnie romă;

ü tipărirea şi reproducerea pe suporţi a înregistrărilor – 3 persoane de etnie romă;

ü lucrări de geniu civil – 3 persoane de etnie romă.

Prin intermediul burselor locurilor de muncă organizate pe primele nouă luni ale anului 2012, au fost ocupate 9.801 persoane, după cum urmează :

o 8.070 persoane la Bursa generală a locurilor de muncă din data de 27.04.2012– evaluare la o lună,

o 597 persoane la Bursa locurilor de muncă pentru absolvenţi din data de 28.09.2012 – evaluare la ziua bursei, 

o 659 persoane au fost ocupate la bursele locurilor de muncă organizate pentru diferite meserii sau domenii de activitate,

o 435 persoane au fost ocupate la bursele locurilor de muncă organizate pentru grupurile ţintă,

o 40 persoane au fost ocupate la bursele locurilor de muncă organizate pentru persoanele de etnie romă.

Numărul persoanelor ocupate prin intermediul burselor locurilor de muncă a reprezentat 4,53 % din totalul persoanelor ocupate prin medierea muncii.

Ca urmare a acordării serviciilor de informare şi consiliere s-a reuşit încadrarea unui număr de 45.564 persoane, ceea ce reprezintă 129,08 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012.

Serviciile de informare şi consiliere profesională au un rol esenţial în activitatea desfăşurată de serviciile publice de ocupare, de calitatea acestora depinzând în mare măsură rezultatele aplicării celorlalte tipuri de servicii de stimulare a ocupării, în special formarea profesională.

Serviciile de informare şi consiliere profesională, au vizat cu precădere categoriile de persoane cu probleme serioase de integrare pe piaţa muncii, cum sunt:

· persoane cu vârsta 25-35 ani – 11.464 persoane,

· persoane cu vârsta 35-45 de ani – 12.982 persoane;

· persoane peste 45 ani – 10.708 persoane, din care peste 50 ani: 6.044 persoane;

· şomeri neindemnizaţi – 29.600 persoane;

· şomeri de lungă durată – 1.438 persoane, din care femei 519;

· romi – 849 persoane.

Prin organizarea cursurilor de formare profesională s-au încadrat 9.188 persoane, ceea ce reprezintă 79,21 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012.

Formarea profesională este o măsură activă definitorie pentru desăvârşirea profilului profesional al oricărei persoane aflate în căutare de loc de muncă, ştiut fiind faptul că prin asigurarea creşterii şi diversificării competenţelor profesionale ale şomerilor se ating, concomitent, două obiective specifice: satisfacerea cererilor imediate pe piaţa muncii şi creşterea şanselor de ocupare în muncă a şomerilor.

Din cele 28.179 persoane cuprinse la cursuri de formare profesională, 32,61 % au fost încadrate în muncă prin această măsură.

Până la 30.09.2012, din totalul persoanelor ocupate prin această măsură activă (9.188), 56,39 % sunt femei (5.181), 68,70 % sunt din mediul urban (6.312), iar 31,30 % sunt din mediul rural (2.876).

Structura pe grupe de vârstă a persoanelor încadrate este relativ echilibrată pentru grupele de vârstă 25-35 de ani şi 35-45 de ani (26,67 %, respectiv 30,44 % ) din totalul încadraţilor prin această măsură, în timp ce grupele de vârstă sub 25 ani şi peste 50 de ani reprezintă 24,39 %, respectiv 7,99 % din totalul încadraţilor.

Aceasta demonstrează că, în general, persoanele cu vârsta cuprinsă între 25-45 de ani sunt mult mai flexibile în ceea ce priveşte dobândirea unei noi calificări sau în deprinderea unor noi abilităţi şi competenţe profesionale.

În scopul prevenirii şomajului de lungă durată şi stimulării şomerilor de a se încadra în muncă înainte de expirarea perioadei de indemnizare, un număr de 11.805 şomeri (69,04 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012) au beneficiat de această facilitate, dintre aceştia, 5.711 sunt femei.

Din cei 11.805 şomeri beneficiari de alocaţii pentru încadrarea înainte de expirarea perioadei de şomaj, 377 sunt absolvenţi care beneficiază din bugetul asigurărilor pentru şomaj, de o sumă egală cu indemnizaţia de şomaj la care ar fi avut dreptul, în condiţiile legii, până la expirarea perioadei de acordare a acesteia, dacă nu s-ar fi încadrat.

Din totalul absolvenţilor beneficiari de aceste alocaţii, 270 sunt din mediul urban, 225 sunt sub 25 ani, 139 sunt între 25 – 35 ani, 220 sunt femei şi conform nivelului de pregătire, 229 sunt absolvenţi de învăţământ superior.

Structura pe grupe de vârstă a persoanelor beneficiare de alocaţii pentru încadrarea înainte de expirarea indemnizaţiei de şomaj se prezintă astfel:

· 669 persoane au vârsta mai mică de 25 ani;

· 2.811 persoane au vârsta cuprinsă între 25-35 ani;

· 4.153 persoane au vârsta cuprinsă între 35-45 ani;

· 4.172 persoane au vârsta de peste 45 ani, din care 2.463 sunt persoane peste 50 ani.

Această măsură s-a dovedit mai eficientă la persoanele aparţinând grupelor de vârstă între 35 - 45 ani şi peste 45 de ani, ceea ce demonstrează că persoanele mai în vârstă sunt mai interesate să se angajeze cât mai repede după găsirea locului de muncă, fenomen înregistrat şi pe parcursul întregului an 2011.

Cei 11.805 şomeri încadraţi în muncă prin această măsură de stimulare a ocupării reprezintă 4,67 % din numărul total al persoanelor ocupate în primele 9 luni ale anului 2012.

Şomajul în rândul persoanelor cu vârsta de peste 45 ani sau şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale continuă să constituie una din problemele stringente ale pieţei forţei de muncă.

Prin subvenţionarea angajatorilor în vederea ocupării şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale, s-a realizat încadrarea a 7.871 persoane (51,44 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012), din care:

ü 7.691 şomeri peste 45 de ani;

ü 180 şomeri unici susţinători ai familiilor monoparentale.

De la începutul anului şi până la sfârşitul lunii septembrie 2012, din totalul persoanelor ocupate prin această măsură activă (7.871), 44,57 % sunt femei (3.508), 60,25 % sunt din mediul urban (4.742), iar 39,75 % sunt din mediul rural (3.129).

Prin măsura de subvenţionare a angajatorilor pentru ocuparea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie, s-a realizat încadrarea a 97 persoane (35,93 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012).

Din totalul persoanelor ocupate prin această măsură activă (97), 38,14 % sunt femei (37), 76,29 % sunt din mediul urban (74), iar 23,71 % sunt din mediul rural (23).

Stimularea mobilităţii geografice a forţei de muncă a contribuit la ocuparea a 1.446 persoane (48,36 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012), din care:

ü 434 persoane prin încadrarea într-o localitate la o distanţă mai mare de 50 km faţă de domiciliu (persoanele au beneficiat de primă de încadrare);

ü 1.012 persoane prin încadrarea în altă localitate cu schimbarea domiciliului (persoanele au beneficiat de prima de instalare).

Din punct de vedere al vârstei, măsura a avut un efect mai mare asupra categoriei de vârstă între 25 – 35 ani, beneficiarii acestei măsuri active grupându-se după cum urmează:

· 283 persoane au vârsta sub 25 ani;

· 459 persoane au vârsta cuprinsă între 25 şi 35 ani;

· 293 persoane au vârsta cuprinsă între 35 şi 45 ani;

· 411 persoane au vârsta peste 45 ani, din care 278 sunt persoane peste 50 ani.

Din totalul persoanelor ocupate prin această măsură activă, 734 sunt bărbaţi, 712 sunt femei, iar 558 cu studii superioare.

Cele 434 persoane încadrate în muncă prin stimularea mobilităţii forţei de muncă într-o localitate la distanţa de 50 km de domiciliu, sunt structurate astfel:

· 124 persoane sunt din mediul rural încadrate în mediul urban;

· 41 persoane sunt din mediul urban încadrate în mediul rural;

· 37 persoane sunt din mediul rural încadrate în mediul rural;

· 232 persoane sunt din mediul urban încadrate în mediul urban.

Cele 1.012 persoane încadrate în muncă prin stimularea mobilităţii forţei de muncă într-o localitate cu schimbarea domiciliului, sunt structuraţi astfel:

· 310 persoane sunt din mediul rural încadrate în mediul urban;

· 182 persoane sunt din mediul urban încadrate în mediul rural;

· 109 persoane sunt din mediul rural încadrate în mediul rural;

· 411 persoane sunt din mediul urban încadrate în mediul urban.

Prin subvenţionarea angajatorilor care încadrează absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, s-a realizat încadrarea a 2.906 persoane (35,53 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012), iar numărul absolvenţilor beneficiari de primă de încadrare a fost de 2.167 persoane.

Din totalul absolvenţilor încadraţi prin subvenţionarea locurilor de muncă (2.906), 1.660 sunt din mediul urban, 1.246 sunt din mediul rural, 1.740 sunt femei şi 1.166 sunt bărbaţi.

Structura pe grupe de vârstă a absolvenţilor încadraţi prin subvenţionarea locurilor de muncă se prezintă astfel:

· 2.371 persoane au vârsta mai mică de 25 ani;

· 438 persoane au vârsta cuprinsă între 25-35 ani;

· 83 persoane au vârsta cuprinsă între 35-45 ani.

Structura, după nivelul de pregătire al absolvenţilor care s-au încadrat în muncă prin subvenţionarea locului de muncă, se prezintă astfel:

· 9 sunt absolvenţi de învăţământ primar,

· 5 absolvenţi de învăţământ gimnazial;

· 192 absolvenţi de învăţământ profesional;

· 1.041 sunt absolvenţi de învăţământ liceal;

· 171 sunt absolvenţi de învăţământ postliceal;

· 1.488 sunt absolvenţi de învăţământ superior.

Prin subvenţionarea locului de muncă la angajatori, s-a realizat încadrarea în muncă a 105 persoane cu handicap (45,65 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012).

Dificultăţile de integrare a persoanelor cu handicap sunt deosebit de variate, acestea fiind în principal legate de:

ü accesibilităţile pe care trebuie să le asigure comunitatea şi angajatorii;

ü adaptările locului de muncă de către angajatori;

ü mentalităţile legate de utilizarea acestor persoane în activitate.

De la începutul anului şi până la sfârşitul lunii septembrie 2012, din totalul persoanelor ocupate prin această măsură activă (105), 12,35 % sunt femei (50), 70,48 % sunt din mediul urban (74), iar 29,52 % sunt din mediul rural (31).

Structura pe grupe de vârstă a persoanelor cu handicap încadrate în muncă este relativ echilibrată. Astfel, grupele de vârstă sub 25 ani, 25-35 de ani şi 35-45 de ani reprezintă 21,90 %, 46,67 %, respectiv 26,67 % din totalul încadraţilor prin această măsură, iar 119 de persoane cu handicap sunt din rândul şomerilor neindemnizaţi.

În urma acordării de servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri, 115 persoane au iniţiat astfel de activităţi independente (28,75 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012).

Din cele 1.898 persoane intrate în serviciile de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri, 6,06 % au fost încadrate în muncă prin această măsură.

Consultanţa si asistenţa pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri se acordă, la cerere, persoanelor în căutarea unui loc de muncă, sub forma de servicii juridice, de marketing, financiare, metode şi tehnici eficiente de management şi alte servicii de consultanţă.

Serviciile acordate pot fi realizate de către agenţiile judeţene/municipală pentru ocuparea forţei de muncă sau, după caz, de firme private, organizaţii profesionale, fundaţii si asociaţii specializate în aceste domenii, cu care agenţiile încheie contracte in condiţiile legii.

Judeţele în care s-a reuşit să se demareze o activitate sau afacere pe cont propriu ca urmare a serviciilor de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri, au fost:

· Bucureşti – 21 persoane;

· Iaşi – 21 persoane;

· Mureş – 20 persoane;

· Maramureş – 13 persoane.

Prin încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale cu completările şi modificările ulterioare, s-a realizat încadrarea a 603 persoane (45,17 % faţă de cât s-a programat pentru anul 2012), reprezentând 91,09 % din cele 662 persoane cu care s-au încheiat contracte de solidaritate.

Cele 603 persoane încadrate provin, în special, din mediul rural (339 persoane), sunt tineri cu vârsta sub 25 de ani (574 persoane), preponderent bărbaţi (314 persoane), cu pregătire profesională scăzută (învăţământ gimnazial – 179) şi sunt, în majoritate, şomeri neindemnizaţi (555 persoane).

Prevenirea şi combaterea marginalizării sociale vine în sprijinul tinerilor cu acces mai dificil pe piaţa forţei de muncă, şi anume:

- tineri proveniţi din centrele de plasament şi centrele de primire a copilului din cadrul serviciilor publice specializate şi al organismelor private autorizate în domeniul protecţiei copiilor;

- tineri singuri cu copii în întreţinere;

- tineri familişti cu copii în întreţinere;

- tineri familişti fără copii în întreţinere;

- tineri familişti care au executat pedepse privative de libertate;

- alte categorii de tineri aflaţi în dificultate.

Prin alte măsuri active întreprinse la nivel judeţean, s-a realizat încadrarea a 2.427 persoane, fondurile utilizate pentru susţinerea acestor măsuri active fiind altele decât cele din Bugetul Asigurărilor pentru Şomaj (fonduri structurale).

II. Realizarea implementării programului de ocupare pe grupuri ţintă pentru anul 2012, prevede încadrarea în muncă a:

o 12.576 şomeri de lungă durată, din care:

ü 3.616 sunt tineri sub 25 ani,

ü 8.960 sunt şomeri de lungă durată în vârstă de peste 25 ani,

o 4.749 persoane de etnie romă;

o 592 persoane cu handicap;

o 206 de tineri care au părăsit sistemul de protecţie a copilului;

o 33 persoane eliberate din detentie;

o 25 cetăţeni străini;

o 6 victime ale traficului de persoane.

Cele 252.740 persoane încadrate de la începutul anului şi până la 30 septembrie 2012, aparţin următoarelor grupuri ţintă:

Ø 4.412 şomeri adulţi de lungă durată, din care femei: 1.616;

Ø 2.374 şomeri tineri de lungă durată, din care femei: 998;

Ø 4.399 persoane de etnie romă;

Ø 450 persoane cu handicap;

Ø 53 tineri care au părăsit sistemul de protecţie al copilului;

Ø 28 cetăţeni străini;

Ø 6 persoane eliberate din detenţie;

Ø 2 victime ale traficului de persoane;

Ø 1 persoană repatriată.

Cei 4.412 şomeri adulţi de lungă durată (cu vârsta peste 25 ani) au fost încadraţi prin următoarele măsuri active:

§ servicii de mediere – 3.756 persoane, din care:

ü 2.714 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 1.042 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere – 1.034 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională – 171 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 138 persoane;

§ încadrarea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie – 1 persoană;

§ alte măsuri active – 127 persoane.

Până la finele trimestrului III 2012, prin implementarea Programului de ocupare, au fost încadrate un număr de 4.399 persoane de etnie romă, prin următoarele măsuri active:

§ servicii de mediere – 3.847 persoane, din care:

ü 2.370 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 1.477 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere – 849 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională – 50 persoane;

§ acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului – 22 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 31 persoane;

§ stimularea mobilităţii forţei de muncă –1 persoană;

§ încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă – 3 persoane;

§ încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 – 31 persoane;

§ alte măsuri active – 54 persoane.

Din cele 252.740 persoane încadrate:

o 151.620 persoane provin din mediul urban,

o 101.120 persoane din mediul rural.

Ponderea persoanelor ocupate pe mediu de rezidenţă este următoarea: 60,00 % dintre persoanele încadrate provin din mediul urban, iar 40,00 % provin din mediul rural.

Cele 151.620 persoane din mediul urban au fost încadrate în muncă prin următoarele măsuri active:

§ servicii de mediere – 128.538 persoane, din care:

ü 85.421 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 43.117 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere – 26.585 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională – 6.312 persoane;

§ acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului – 8.774 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 4.741 persoane;

§ încadrarea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie – 74 persoane;

§ stimularea mobilităţii forţei de muncă – 861 persoane;

§ încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă – 1.660 persoane;

§ absolvenţi beneficiari de prima de încadrare – 1.423 persoană;

§ încadrarea persoanelor cu handicap – 74 persoane;

§ servicii de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri – 87 persoane;

§ încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 – 264 persoane;

§ alte măsuri active – 1.611 persoane.

Numărul femeilor încadrate este de 97.981, iar al bărbaţilor de 154.759, ponderea fiind de 38,77 % respectiv 61,23 %.

Măsurile active prin care cele 97.981 femei au fost încadrate sunt următoarele:

§ servicii de mediere – 81.856 persoane, din care:

ü 56.258 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 25.598 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere – 17.465 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională – 5.181 persoane;

§ acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului – 5.711 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 3.508 persoane;

§ încadrarea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie – 37 persoane;

§ stimularea mobilităţii forţei de muncă – 712 persoane;

§ încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă – 1.740 persoane;

§ absolvenţi beneficiari de prima de încadrare – 1.303 persoane;

§ încadrarea persoanelor cu handicap – 50 persoane;

§ servicii de consultanţă şi asisitenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri – 49 persoane;

§ încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 – 289 persoane;

§ alte măsuri active – 1.327 persoane.

Structura pe grupe de vârstă a celor 252.740 persoane încadrate este următoarea :

- 51.480 persoane cu vârsta sub 25 de ani;

- 63.639 persoane cu vârsta 25-35 de ani;

- 71.335 persoane cu vârsta 35-45 de ani;

- 66.286 persoane cu vârsta peste 45 de ani, din care 39.731 sunt persoane cu vârsta peste 50 de ani,

iar structura pe tipuri de învăţământ este următoarea :

- 35.260 persoane din învăţământul primar;

- 54.074 persoane din învăţământul gimnazial;

- 64.307 persoane din învăţământul profesional;

- 65.859 persoane din învăţământul liceal;

- 5.017 persoane din învăţământul postliceal;

- 28.223 persoane din învăţământul universitar.

Din punctul de vedere al statutului persoanei aflate în căutare de loc de muncă, cele 252.740 persoane încadrate sunt structurate astfel:

- 175.785 şomeri neindemnizaţi;

- 74.869 şomeri indemnizaţi;

- 2.086 persoane în căutare de loc de muncă.

În primele nouă luni ale anului 2012 numărul persoanelor care au beneficiat de asistenţă privind înregistrarea în evidenţă ca persoane în căutare de loc de muncă, în vederea asigurării protecţiei sociale privind acordarea indemnizaţiei de şomaj sau cuprinderea în măsuri active, a fost de 623.744 (persoane intrate în măsuri active de stimulare a ocupării forţei de muncă).

Cele 623.744 persoane au beneficiat de următoarele tipuri de măsuri:

Ø 621.965 persoane intrate la serviciile de mediere a locurilor de muncă vacante;

Ø 1.898 persoane intrate la serviciile de consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţi independente sau pentru iniţierea unei afaceri;

Ø 662 persoane intrate în sistemul prevăzut de Legea 116/2002 privind prevenirea şi combaterea marginalizării sociale.

Structura pe categorii de vârstă a celor 623.744 persoane beneficiare de măsuri active este următoarea:

Ø 144.165 persoane au vârsta sub 25 ani;

Ø 136.639 persoane au vârsta cuprinsă între 25-35 ani;

Ø 165.507 persoane au vârsta cuprinsă între 35-45 ani;

Ø 177.433 persoane au vârsta peste 45 ani, din care 110.157 sunt persoane cu vârsta peste 50 de ani .

iar structura pe tipuri de învăţământ este următoarea :

Ø 111.891 persoane din învăţământul primar;

Ø 135.540 persoane din învăţământul gimnazial;

Ø 125.585 persoane din învăţământul profesional;

Ø 168.488 persoane din învăţământul liceal;

Ø 15.447 persoane din învăţământul postliceal;

Ø 67.793 persoane din învăţământul universitar.

La nivel naţional, cele mai multe locuri de muncă au fost ocupate în următoarele judeţe (peste 10.000 de persoane încadrate):

ü Bucureşti – 15.326 persoane;

ü Suceava – 14.787 persoane;

ü Neamţ – 13.544 persoane;

ü Timiş – 12.450 persoane;

ü Hunedoara – 12.436 persoane;

ü Prahova – 11.401 persoane,

iar cele mai puţine locuri de muncă au fost ocupate în judeţele:

ü Călăraşi – 1.875 persoane.

ü Ilfov – 1.013 persoane

Impactul cel mai mare asupra ocupării forţei de muncă în primele nouă luni ale anului 2012 l-au avut următoarele măsuri active:

ü medierea muncii (85,62 % din numărul total al persoanelor ocupate);

ü informarea şi consilierea profesională (18,03 % din numărul total al persoanelor ocupate);

ü completarea veniturilor salariale pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea perioadei de şomaj (4,67 % din numărul total al persoanelor ocupate);

ü acordarea de subvenţii pentru încadrarea în muncă a persoanelor dezavantajate pe piaţa muncii (persoane peste 45 ani sau unici întreţinători ai familiilor parentale, şomeri care mai au 3 ani până la pensie, absolvenţi ai instituţiilor de învăţământ, persoane cu handicap, persoane marginalizate social) – 4,58 % din numărul total al persoanelor ocupate;

ü formarea profesională (3,64 % din numărul total al persoanelor ocupate).

III. Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă a inclus în Programul de ocupare a forţei de muncă pentru anul 2012 un Program special pentru elevi şi studenţi, care să sprijine încadrarea pe durată determinată, de maximum 60 zile calendaristice, pe perioada vacanţelor, în conformitate cu prevederile Legii nr. 72/2007, a studenţilor şi elevilor. Acesta are în vedere deprinderea elevilor şi studenţilor cu practica la locul de muncă şi obţinerea de venituri pe perioada vacanţelor, în special a celor care provin din familii cu venituri reduse.

Prin acest program s-a propus ocuparea pe perioada vacanţelor a 1.760 persoane, din care: 1.035 elevi şi 725 studenţi.

Pe primele nouă luni ale anului 2012, prin implementarea Programului special pentru elevi şi studenţi, s-au obţinut următoarele rezultate:

ü au fost încheiate 289 convenţii în baza Legii nr.72/2007;

ü au fost încadraţi 1.153 de elevi şi studenţi, din care:

o 754 elevi;

o 399 studenţi;

În funcţie de mediul de provenienţă, 542 elevi şi 307 studenţi sunt din mediul urban, iar 212 elevi şi 92 studenţi sunt din mediul rural.

Structura pe sexe arată că din cei 754 elevi încadraţi în muncă 367 sunt femei şi 387 sunt bărbaţi, iar din cei 399 studenţi încadraţi în muncă 178 sunt femei şi 221 sunt bărbaţi.

Ţinând cont că ANOFM este implicată în implementarea Strategiei Guvernului României de Incluziune a persoanelor de etnie roma 2012-2020 şi având în vedere că una din priorităţile agenţiei pentru anul 2012 este ocuparea persoanelor de etnie romă, s-a propus Programul 140, special pentru comunităţi cu număr mare de etnici roma, în sprijinul căreia vor veni acţiunile desfăşurate de serviciul public de ocupare cum sunt: bursa locurilor de muncă şi dezvoltarea colaborării cu reprezentanţii romilor. Prin acest program se estimează ocuparea unui număr total de 2.000 persoane, aprox. 42 % din numărul total al persoanelor de etnie roma propuse a fi ocupate în anul 2012.

În cadrul acestor programe speciale, accentul se pune pe acţiuni personalizate, în mod special pe medierea muncii şi consiliere profesională.

Prin Programul 140, special pentru comunităţi cu număr mare de etnici romi, pe primele nouă luni ale anului 2012, s-a realizat încadrarea a 1.676 persoane de etnie roma, astfel :

§ servicii de mediere – 1.457 persoane, din care:

ü 906 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 551 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere - 171 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională – 23 persoane;

§ acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului - 3 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 10 persoane;

§ încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 – 12 persoane.

În scopul creşterii gradului de ocupare a persoanelor din mediul rural sau a persoanelor din localităţi urbane care au probleme de reintegrare socială ca urmare a restructurării economice, Agenţia Naţională pentru Ocuparea Forţei de Muncă a inclus în Programul de ocupare a forţei de muncă pentru anul 2012 următoarele programe speciale:

ü Programul 145, special pentru 145 de localităţi din mediul rural;

ü Programul 43, special pentru 43 de localităţi urbane.

Criteriile care au stat la baza stabilirii localităţilor au fost:

ü ponderea mare a şomerilor în total populaţie activă;

ü gradul redus de dezvoltare economică.

Prin implementarea acestor programe s-a estimat, pentru anul 2012, ocuparea unui număr total de 12.680 persoane, respectiv 3.760 în localităţile rurale şi 8.920 în cele urbane.

Pe primele nouă luni ale anului 2012, prin implementarea Programului 43, special pentru localităţi din mediul urban au fost încadrate 13.979 persoane, astfel:

§ servicii de mediere – 12.201 persoane, din care:

ü 8.646 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 3.555 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere – 854 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională - 201 persoane;

§ acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului – 259 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 236 persoane;

§ încadrarea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie – 2 persoane;

§ încadrarea prin stimularea mobilităţii forţei de muncă – 143 persoane, din care:

ü 15 persoane prin încadrarea într-o localitate la o distanţă mai mare de 50 km faţă de domiciliu (persoanele au beneficiat de primă de încadrare);

ü 128 persoane prin încadrarea în altă localitate cu schimbarea domiciliului;

§ încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă – 34 persoane;

§ absolvenţi care beneficiază de prima de încadrare – 38 persoane;

§ încadrarea persoanelor cu handicap, prin subvenţionarea locului de muncă – 1 persoană;

§ încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 – 10 persoane.

Prin Programul 145 special pentru localităţi din mediul rural au fost încadrate în muncă, de la începutul anului şi până la 30 septembrie 2012, 5.797 persoane, astfel:

§ servicii de mediere – 5.145 persoane, din care:

ü 3.105 persoane pe perioadă nedeterminată;

ü 2.040 persoane pe perioadă determinată;

§ servicii de informare şi consiliere – 392 persoane;

§ organizarea cursurilor de formare profesională - 44 persoane;

§ acordarea de alocaţii pentru şomerii care se încadrează înainte de expirarea şomajului – 53 persoane;

§ încadrarea şomerilor peste 45 ani sau unici susţinători ai familiilor monoparentale – 108 persoane;

§ încadrarea şomerilor care mai au 3 ani până la pensie – 1 persoană;

§ încadrarea prin stimularea mobilităţii forţei de muncă – 31 persoane, din care:

ü 17 persoane prin încadrarea într-o localitate la o distanţă mai mare de 50 km faţă de domiciliu (persoanele au beneficiat de primă de încadrare);

ü 14 persoane prin încadrarea în altă localitate cu schimbarea domiciliului;

§ încadrarea absolvenţilor din instituţii de învăţământ, prin subvenţionarea locului de muncă – 13 persoane;

§ absolvenţi care beneficiază de prima de încadrare – 5 persoane;

§ încheierea de contracte de solidaritate, în baza Legii nr. 116/2002 – 5 persoane.

Din datele prezentate, se poate observa că există un pachet substanţial de măsuri active care asigură sprijinul necesar pentru reinserţia pe piaţa muncii a persoanelor aflate în căutarea unui loc de muncă.

Ocuparea persoanelor aflate în evidenţele agenţiilor judeţene/municipale pentru ocuparea forţei de muncă se poate realiza doar în contextul unui mediu economic favorabil, investiţional, care să conducă la crearea de noi locuri de muncă, astfel încât activitatea noastră să nu se rezume doar la înlocuirea forţei de muncă din economie ca urmare a ieşirilor naturale.

Programul de ocupare al Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă este proiectat astfel încât măsurile ce vor fi implementate să fie orientate către reprezentarea echilibrată a tuturor categoriilor de persoane aflate în căutarea unui loc de muncă, fără nici un fel de discriminare, punându-se accent pe măsurile de mediere, de informare şi consiliere/orientare profesională, consultanţă şi asistenţă pentru începerea unei activităţii independente sau pentru iniţierea unei afaceri, furnizarea de pachete personalizate de măsuri active de ocupare, precum şi consolidarea relaţiilor cu angajatorii.

Secretar General

Iulia CÎRCEI

Director adj. MPMFPICMA

Elena BABOI

Întocmit

Inspector superior

Alina Iliescu

23.10.2012