ANEXĂ
la Hotărârea AEP nr. 9/2015
NORME METODOLOGICE
privind funcționarea Sistemului informatic de monitorizare a
prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, selecția
și desemnarea operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale
secțiilor de votare
CAPITOLUL I Dispoziții generale
Art. 1. - (1) Prezentele norme metodologice
reglementează următoarele:
a) funcționarea Sistemului informatic de monitorizare a
prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal, denumit în
continuare SIMPV;
b) procedura de urmat în cazul
disfuncționalității SIMPV;
c) selecția și desemnarea operatorilor de calculator
ai birourilor electorale ale secțiilor de votare.
(2) Prezentele norme metodologice se aplică
la alegerile locale și parlamentare generale.
Art. 2. - În sensul prezentelor norme
metodologice, termenii de mai jos au următoarea
semnificație:
a) date de autentificare - setul de date cuprinzând
un nume de utilizator și o parolă, alocat unui operator de calculator
și care îi permite acestuia să își acceseze contul din aplicația
informatică pentru verificarea dreptului de vot;
b) nume de utilizator - un nume unic care identifică
un cont de acces al unui operator de calculator în aplicația informatică
pentru verificarea dreptului de vot;
c) parolă - un șir de caractere asociat unui nume
de utilizator și pe care un operator de calculator îl folosește
pentru a intra în contul de acces din aplicația informatică pentru
verificarea dreptului de vot;
d) autentificare - procedura prin care se permite
unui operator de calculator ce posedă un anumit set de date create în acest
scop să aibă acces la un cont în aplicația informatică pentru verificarea
dreptului de vot;
e) identificare - procedură de recunoaștere fără echivoc
a unui operator de calculator care intră în contul său de acces din
aplicația informatică pentru verificarea dreptului de vot.
CAPITOLUL II Funcționalități și organizare
Art. 3. - (1) SIMPV are următoarele
funcționalități principale:
a) facilitează verificarea îndeplinirii condițiilor
prevăzute de lege pentru exercitarea dreptului de vot;
b) semnalează cazurile în care datele de identificare ale
alegătorilor care se prezintă la vot figurează deja ca fiind înscrise în SIMPV;
c) semnalează cazurile în care, potrivit evidențelor
prevăzute la alin. (2), persoanele care se prezintă la vot nu au drept de vot
sau figurează cu interdicții de exercitare a dreptului de vot;
d) facilitează exercitarea dreptului de vot;
e) asigură unicitatea înscrierii în listele electorale;
f) agregă date statistice privind prezența
alegătorilor la vot.
(2) SIMPV se constituie pe baza următoarelor
evidențe:
a) Registrul electoral și, în cazul
alegerilor locale, listele electorale complementare;
b) Registrul secțiilor de votare.
(3) SIMPV funcționează cu respectarea
principiilor legalității, transparenței, eficienței,
sustenabilității și protecției datelor cu caracter personal.
Art. 4. - (1) SIMPV este
compus din următoarele elemente principale:
a) Sistemul informatic central;
b) aplicația informatică pentru verificarea dreptului de
vot, denumită în continuare ADV;
c) Centrul de suport tehnic;
d) infrastructura de comunicații;
e) terminalele informatice din secțiile de votare.
(2) Sistemul informatic central reprezintă
un ansamblu informatic complex compus din servere de baze de date, servere de
aplicații informatice, echipamente de comunicații de date și
echipamente de protecție împotriva incidentelor de securitate cibernetică
și stații de lucru pentru administratori, asigurat de către Serviciul
de Telecomunicații Speciale, care funcționează în sediul Biroului
Electoral Central, sub coordonarea Autorității Electorale Permanente.
(3) ADV reprezintă un
program informatic realizat de către Serviciul de Telecomunicații
Speciale, care asigură prelucrarea datelor de identificare ale alegătorilor
culese de către operatorii de calculator și compararea acestora cu datele
deja înregistrate, respectiv cu evidențele prevăzute la art. 3 alin. (2).
(4) Serviciul de Telecomunicații
Speciale asigură instalarea pe terminalele informatice a
ADV.
(5) Centrul de suport tehnic reprezintă un centru de comunicații prin care Serviciul de
Telecomunicații Speciale furnizează asistență tehnică pentru
operatorii de calculator din secțiile de votare.
(6) Infrastructura de comunicații
conține următoarele tipuri de servicii și resurse de comunicații
identificate în secțiile de votare și care pot fi utilizate pentru
funcționarea SIMPV:
a) serviciile de internet existente în locurile în care vor
fi organizate secții de votare;
b) serviciile de comunicații de date în rețelele
operatorilor de telefonie mobilă;
c) servicii de telecomunicații speciale, acolo unde
serviciile prevăzute la lit. a) și b) nu sunt
disponibile.
(7) Serviciul de Telecomunicații
Speciale va asigura în sediul fiecărui birou electoral
al secției de votare următoarele echipamente informatice și mijloace
de comunicații:
a) câte un terminal informatic care să aibă
integrate mecanisme de preluare automată și manuală a datelor de
identificare din zona de citire automată cu caractere identificabile optic din
cărțile de identitate și pașapoartele alegătorilor care se
prezintă la vot;
b) acces la Sistemul informatic central prin
serviciile existente la sediul biroului electoral al secției de votare sau
prin rețelele operatorilor de telefonie mobilă, după caz.
(8) Fiecare terminal informatic trebuie să fie identificat în mod unic în SIMPV, prin intermediul
acestuia fiind accesată interfața ADV.
(9) Serviciul de Telecomunicații
Speciale trebuie să asigure suficiente terminale
informatice pentru cazurile în care acestea se defectează și necesită
înlocuirea.
(10) Sistemul informatic central,
infrastructura de comunicații și terminalele informatice din
secțiile de votare trebuie să permită și
îndeplinirea operațiunilor de verificare electronică a cheilor de control
din procesele-verbale de consemnare a rezultatelor votării și transmiterea
electronică a acestora.
Art. 5. - (1) Serviciul de
Telecomunicații Speciale emite, cu avizul Autorității Electorale
Permanente, instrucțiuni privind măsurile de securitate în legătură cu
gestionarea și utilizarea SIMPV, care vizează:
a) controlul accesului la echipamentele informatice ale
SIMPV pentru a împiedica accesul persoanelor neautorizate;
b) controlul și securizarea
aplicațiilor informatice și a bazelor de date pentru a împiedica
citirea, copierea, modificarea sau ștergerea suportului de date în mod neautorizat;
c) controlul stocării pentru a împiedica introducerea
neautorizată de date și inspectarea, modificarea sau ștergerea
neautorizată a datelor;
d) controlul utilizării pentru a împiedica utilizarea
sistemelor de prelucrare automată a datelor de către persoane neautorizate cu
ajutorul echipamentelor de transmitere a datelor;
e) controlul accesului la date pentru a limita accesul
persoanelor autorizate să utilizeze SIMPV la datele pentru care au fost
autorizate;
f) controlul introducerii de date, pentru a se asigura că
este posibil ulterior să se verifice și să se stabilească ce date au fost
introduse sau modificate în SIMPV, când și de către cine au fost introduse
sau modificate datele;
g) controlul transportului de date, pentru a
împiedica citirea, copierea, modificarea sau ștergerea neautorizată a
datelor în timpul transmiterii acestora sau în timpul transportului de
suporturi de date, prin intermediul măsurilor tehnice de securizare;
h) controlul comunicațiilor aferente SIMPV, astfel
încât să se poată asigura verificarea și stabilirea
autorităților/organismelor cărora li s-au transmis sau li se pot transmite
datele cu caracter personal, folosind echipamentele de comunicații;
i) protejarea datelor cu caracter personal împotriva
distrugerii accidentale sau ilegale, pierderii, modificării, dezvăluirii sau
accesului neautorizat, precum și împotriva oricărei altei forme de
prelucrare ilegală.
(2) În vederea îndeplinirii
atribuțiilor privind funcționarea SIMPV, Serviciul de
Telecomunicații Speciale adoptă măsuri tehnice, operative și de
procedură, cu notificarea Autorității Electorale Permanente, potrivit
următoarelor principii:
a) confidențialitate: asigurarea accesului la informații
numai pentru persoanele autorizate în funcție de competențe;
b) integritate: asigurarea exactității și
caracterului complet al informațiilor, precum și a metodelor de
prelucrare;
c) disponibilitate: asigurarea accesului la informații în
termenul solicitat;
d) identificare și autentificare: asigurarea
identificării și autentificării tuturor persoanelor autorizate în mod
corespunzător, în funcție de competențe, înainte de orice
operațiune;
e) autorizare: autorizarea participanților în vederea
accesării datelor din SIMPV în funcție de competențe.
(3) Serviciul de Telecomunicații
Speciale este autorizat să ia măsuri, cu notificarea
Autorității Electorale Permanente, pentru prevenirea alterării sau
pierderii informațiilor și asigurarea recuperării acestora în cazuri
fortuite sau de forță majoră.
Art. 6. - În ziua votării, persoanele
împuternicite prin ordin al președintelui Autorității Electorale
Permanente furnizează, în fiecare oră, Biroului Electoral Central și
birourilor electorale de circumscripție ale județelor, biroului electoral
de circumscripție a municipiului București și biroului electoral
de circumscripție pentru cetățenii români cu domiciliul sau
reședința în străinătate rapoarte, în format .xls, pe fiecare
secție de votare, localități, județe, respectiv la nivel
național, care vor conține următoarele informații:
a) nivelul colectării datelor: numărul secției de
votare/localitatea/județul/național;
b) numărul alegătorilor care s-au prezentat la vot,
defalcat pe vârste, gen, rural și urban;
c) numărul alegătorilor care au votat pe liste
electorale permanente;
d) numărul alegătorilor care au votat pe liste
electorale suplimentare;
e) numărul alegătorilor care au votat pe copiile de pe
listele electorale complementare;
f) numărul alegătorilor care au votat cu urna specială.
CAPITOLUL III Selecția, desemnarea și rolul
operatorilor de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de
votare
Art. 7. - (1) Poate avea calitatea de
operator de calculator al secției de votare orice persoană care
îndeplinește următoarele condiții:
a) are cetățenia română și domiciliul în
România;
b) cunoaște limba română, scris și vorbit;
c) are vârsta de minimum 18 ani împliniți;
d) are capacitate deplină de exercițiu;
e) a absolvit învățământul general
obligatoriu;
f) are cunoștințe de bază în tehnologia
informației.
(2) Selectarea operatorilor de calculator ai
birourilor electorale ale secțiilor de votare se realizează pe baza
examinării practice a următoarelor competențe:
a) utilizarea noțiunilor de bază ale tehnologiei
informației;
b) introducerea și validarea datelor;
c) prelucrarea datelor;
d) utilizarea internetului și a poștei
electronice;
e) utilizarea echipamentelor periferice;
f) asigurarea confidențialității și
securității datelor.
(3) Serviciul de Telecomunicații
Speciale, cu sprijinul Autorității Electorale Permanente și al
Institutului Național de Statistică, organizează sesiuni de examinare
practică a competențelor prevăzute la alin. (2), în centre de evaluare și în sistem
online.
(4) La sesiunile de examinare practică
prevăzute la alin. (3) participă persoanele propuse de
către autoritățile administrației publice centrale și locale,
conform legii, precum și alte persoane care îndeplinesc condițiile
prevăzute la alin. (1) și care depun sau transmit cereri scrise, datate
și semnate, conform modelului prevăzut în anexa nr. 1,
la birourile și filialele Autorității Electorale Permanente sau la
misiunile diplomatice și oficiile consulare.
(5) Persoanele care participă la sesiunile
de examinare practică, organizate în centre de evaluare, sunt notificate
telefonic sau prin e-mail de către Autoritatea Electorală Permanentă cu privire
la locul și data sesiunii de examinare.
(6) Persoanele declarate admise ca urmare a evaluării prevăzute la alin. (2) au
obligația de a semna un acord privind desemnarea ca operatori de
calculator ai birourilor electorale ale secțiilor de votare și un
angajament privind confidențialitatea datelor prelucrate.
(7) Persoanele declarate admise ca urmare a examinării prevăzute la alin. (2) sunt
desemnate operatori de calculator ai birourilor electorale ale secțiilor
de votare din localitatea de domiciliu sau reședință, după caz, prin
decizie a Autorității Electorale Permanente, care se comunică acestora
până cel mai târziu cu 10 zile înaintea datei votării.
(8) Persoanele declarate admise ca urmare a examinării prevăzute la alin. (2) care
nu au fost repartizate pe secții de votare rămân la dispoziția
Autorității Electorale Permanente pentru înlocuirea în cazuri deosebite a
operatorilor de calculator prevăzuți la alin. (7).
(9) Numărul operatorilor de calculator ai
birourilor electorale ale secțiilor de votare dintr-o circumscripție
electorală trebuie să fie mai mare cu cel puțin
20% față de numărul secțiilor de votare din circumscripția
electorală respectivă.
Art. 8. - (1) Accesul operatorilor de
calculator în interfața ADV se efectuează în baza datelor de autentificare
furnizate de către Serviciul de Telecomunicații Speciale.
(2) Numele de utilizator și parolele
vor fi predate de către Serviciul de Telecomunicații Speciale, pe bază de
proces-verbal, în plic sigilat, fiecărui operator de calculator.
(3) Datele de autentificare trebuie să permită identificarea și configurarea categoriilor
de operațiuni la care are dreptul un operator de calculator, asigurând
totodată și jurnalizarea operațiunilor efectuate.
(4) Datele de autentificare furnizate de
către Serviciul de Telecomunicații Speciale sunt confidențiale,
unice, personale și netransmisibile. Se interzice
folosirea lor în comun de către mai mulți utilizatori.
Art. 9. - (1) În preziua votării,
operatorul de calculator se prezintă la ora 18,00 la
sediul biroului electoral al secției de votare căruia i-a fost repartizat,
prezintă președintelui biroului electoral al secției de votare
decizia prin care a fost desemnat și actul de identitate și ia
următoarele măsuri:
a) verifică starea terminalului informatic și a
echipamentelor conexe;
b) verifică starea conexiunilor la internet;
c) testează funcționalitatea SIMPV, prin accesarea
interfeței acestuia și autentificarea în SIMPV;
d) înscrie în secțiunea specială din ADV codul de
identificare a listei electorale permanente, primită de către președintele
biroului electoral al secției de votare.
(2) În ziua votării, operatorul de
calculator se prezintă la ora 6,00 la sediul biroului
electoral al secției de votare căruia i-a fost repartizat și ia
măsurile prevăzute la alin. (1).
(3) În cazurile în care în urma măsurilor
prevăzute la alin. (1) sunt depistate defecțiuni ale terminalului
informatic, ale conexiunii la Sistemul informatic central sau ale
interfeței SIMPV, operatorul de calculator are obligația de a le semnala,
de îndată, președintelui biroului electoral al secției de votare.
Art. 10. - (1) Operatorii de calculator
exercită următoarele atribuții:
a) preiau și predau, pe bază de proces-verbal,
terminalele informatice din secțiile de votare și echipamentele
conexe, de la reprezentanții Serviciului de Telecomunicații Speciale;
b) sunt prezenți în secția de votare de la
ora 6,00 a zilei votării până la momentul încheierii procesului-verbal de
consemnare a rezultatelor votării;
c) înscriu în SIMPV codurile numerice personale ale
alegătorilor care se prezintă la vot, prin preluarea automată a acestora către
mecanismul integrat în terminalul informatic sau prin tastarea cifrelor
corespunzătoare în secțiunea destinată acestui scop în interfața
SIMPV;
d) controlează corectitudinea preluării codurilor numerice
personale ale alegătorilor;
e) validează preluarea codurilor numerice personale ale
alegătorilor în SIMPV;
f) comunică, de îndată, președintelui biroului
electoral al secției de votare mesajele și semnalările returnate de
SIMPV;
g) asigură îndeplinirea dispozițiilor
președintelui biroului electoral al secției de votare, în cazurile
menționate de prezentele norme metodologice;
h) asigură introducerea și transmiterea electronică
a datelor din procesele-verbale privind consemnarea și centralizarea
rezultatelor votării, conform procedurii stabilite de către Biroul Electoral
Central.
(2) Se interzice operatorilor de calculator
clonarea informatică a terminalelor utilizate în cadrul SIMPV sau permiterea
accesului unor persoane neautorizate la ADV.
(3) Operatorii de calculator beneficiază de
indemnizația stabilită prin hotărâre a Guvernului.
(4) Operatorii de calculator ai
secțiilor de votare din țară predau terminalele informatice
reprezentanților Serviciului de Telecomunicații Speciale în cel mult
24 de ore de la data încheierii votării.
(5) Operatorii de calculator ai
secțiilor de votare din străinătate predau terminalele informatice
reprezentanților misiunilor diplomatice și ai oficiilor consulare în
cel mult 48 de ore de la data încheierii votării.
CAPITOLUL IV Procedura de verificare a datelor de
identificare ale alegătorilor
SECȚIUNEA 1 Dispoziții comune
Art. 11. - Înscrierea în SIMPV a codului numeric
personal al alegătorului care se prezintă la vot se realizează în următoarele
etape:
a) preluarea codului numeric personal în ADV;
b) verificarea codului numeric personal prin ADV;
c) validarea operațiunii de preluare a codului
numeric personal în ADV.
Art. 12. - Preluarea codului numeric personal al
alegătorului care se prezintă la vot se realizează după cum urmează:
a) în cazul alegătorilor care dețin acte de
identitate care conțin zonă de citire automată cu caractere identificabile
optic, codul numeric personal se preia în mod automat prin scanarea sau
fotografierea acestei zone; în acest caz, ADV va prelua exclusiv codul numeric
personal;
b) în cazul alegătorilor care nu dețin acte
de identitate care conțin zonă de citire automată cu caractere
identificabile optic, codul numeric personal se preia prin tastarea cifrelor
corespunzătoare în secțiunea destinată acestui scop în interfața
SIMPV.
Art. 13. - (1) În cazul în care în
interfața ADV apare mesajul „CNP incorect”, operatorul de calculator este obligat
să reia procedura prevăzută la art. 12.
(2) În cazul în care mesajul prevăzut la
alin. (1) privește un cod numeric personal
înscris într-un act de identitate care conține zonă de citire automată cu
caractere identificabile optic, operatorul de calculator va prelua codul
numeric personal prin tastarea cifrelor corespunzătoare în secțiunea
destinată acestui scop în interfața ADV.
Art. 14. - (1) Verificarea codului numeric
personal al alegătorului care se prezintă la vot prin ADV este efectuată de
către operatorul de calculator numai după compararea datelor de identificare
înscrise în mesajul care apare în interfața ADV cu datele de identificare
înscrise în actul de identitate.
(2) În cazul în care operatorul de
calculator identifică o eroare în preluarea codului numeric personal al
alegătorului care s-a prezentat la vot este obligat să
reia procedura prevăzută la art. 12.
Art. 15. - Verificarea prin ADV a codului numeric
personal al alegătorului care se prezintă la vot se realizează numai după
verificarea corectitudinii operațiunii de preluare a codului numeric
personal al acestuia.
Art. 16. - (1) După validarea
operațiunii de preluare în ADV a codului numeric personal al alegătorului
care se prezintă la vot, SIMPV va semnala operatorilor de calculator din
secțiile de votare unde alegătorii sunt înscriși în listele
electorale permanente situațiile în care aceștia au votat la alte
secții de votare decât unde au fost arondați, conform domiciliului
sau reședinței, după cum urmează:
a) pentru secțiile de votare din țară, în
interfața ADV va apărea mesajul „Alegătorul .......................................... (Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................, înscris în lista electorală
permanentă la poziția ................, figurează că a votat la
Secția de votare nr. .............., localitatea......................, județul
............... la ora .............. (hh.mm).”;
b) pentru secțiile de votare din străinătate,
SIMPV va transmite mesajul „Alegătorul .......................................... (Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................, înscris în lista electorală
permanentă la poziția ................, figurează că a votat la
Secția de votare nr. .............., localitatea......................,
statul ..............., la ora .............. (hh.mm).”
(2) Operatorii de calculator au
obligația de a aduce la cunoștința
președinților birourilor electorale ale secțiilor de votare
mesajele prevăzute la alin. (1), în vederea radierii alegătorilor care au votat
la alte secții de votare din listele electorale permanente.
Art. 17. - (1) După încheierea votării,
operatorul de calculator are obligația de a notifica încheierea
operațiunilor de preluare și verificare a codurilor numerice
personale prin accesarea secțiunii destinate acestui scop din
interfața ADV.
(2) După efectuarea notificării prevăzute la
alin. (1), Serviciul de Telecomunicații Speciale închide accesul la ADV
și asigură accesul la aplicațiile necesare pentru transmiterea
electronică a datelor din procesele-verbale privind consemnarea și
centralizarea rezultatelor votării.
SECȚIUNEA a 2-a Verificarea
îndeplinirii condițiilor de exercitare a dreptului de vot la
alegerile locale generale
Art. 18. - (1) La alegerile locale generale,
în cadrul operațiunii de verificare a codului numeric personal al
alegătorului prin ADV, în interfața ADV pot apărea unul sau mai multe din
următoarele mesaje:
a) pentru codul numeric personal al alegătorului care
se regăsește în listele electorale permanente ale secției respective,
mesajul va fi „Alegătorul
........................................ (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ este
înscris în lista electorală permanentă a acestei secții de votare la
pagina nr. ...., poziția nr. .........”;
b) pentru codul numeric personal al persoanei
care nu a împlinit vârsta de 18 ani până în ziua votării inclusiv, mesajul va
fi„Persoana cu CNP
.................................... nu a împlinit vârsta de 18 ani.”;
c) pentru codul numeric personal al persoanei care
și-a pierdut drepturile electorale, mesajul va fi„Persoana........................................
(Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................ figurează
cu drepturile electorale interzise!”;
d) pentru codul numeric personal al alegătorului care
figurează ca înscris deja în SIMPV, mesajul va fi„Alegătorul..........................................
(Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................ figurează
că a fost înscris în SIMPV la Secția de votare nr. ..... din localitatea................, județul
............................................., la ora ........... .”;
e) pentru codul numeric personal al alegătorului care
se prezintă la vot la o altă secție de votare decât cea unde este înscris
în lista electorală permanentă, mesajul va fi „Alegătorul..........................................
(Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................ este
înscris în lista electorală permanentă a Secției de votare nr. ..... din localitatea ................, județul
............................................ .”;
f) pentru codul numeric personal al alegătorului care
este omis din lista electorală permanentă, mesajul va fi „Persoana cu CNP ....................................
nu este înscrisă în listele electorale permanente.”
(2) Pentru situația prevăzută
la alin. (1) lit. a), operatorul de calculator
validează operațiunea de preluare a codului numeric personal al
alegătorului care s-a prezentat la vot, fără îndeplinirea altei
formalități, și predă, de îndată, actul de identitate
președintelui biroului electoral al secției de votare sau altui
membru desemnat de către acesta, cu indicarea numărului paginii și a
poziției la care este înscris alegătorul.
(3) În situațiile prevăzute la alin.
(1) lit. b)-f), operatorul de calculator are
obligația de a preda, de îndată, actul de identitate președintelui
biroului electoral al secției de votare și de a-i aduce la
cunoștință mesajul sau mesajele apărut (e) în interfața ADV.
(4) În situația prevăzută la alin. (1) lit. d), Centrul de suport tehnic
va contacta președintele biroului electoral al secției de votare unde
alegătorul figurează deja înscris în SIMPV, în vederea identificării eventualei
semnături a acestuia în dreptul datelor sale de identificare din listele
electorale.
(5) După finalizarea operațiunilor
prevăzute la alin. (4), președintele biroului
electoral al secției de votare transmite rezultatul verificării Centrului
de suport tehnic, care îl va aduce la rândul său la cunoștința
președintelui biroului electoral al secției de votare unde alegătorul
la care se referă mesajele prevăzute la alin. (1) lit.
d) s-a prezentat la vot.
(6) Pentru situațiile prevăzute la lit.
b)-f), operatorul de calculator validează operațiunea de preluare în ADV a
codului numeric personal al alegătorului care s-a prezentat la vot numai în
baza deciziei președintelui biroului electoral al secției de votare
de a permite exercitarea dreptului de vot.
Art. 19. - (1) La alegerile locale, în cazul
cetățenilor Uniunii Europene care nu votează în baza certificatului de
înregistrare sau a cărții de rezidență permanentă, verificarea se
realizează în următoarele etape:
a) preluarea numelui și prenumelui alegătorului, a
datei nașterii și a statului membru al Uniunii Europene care a emis
documentul de identitate;
b) verificarea datelor prevăzute la lit. a);
c) validarea operațiunii de preluare a datelor
prevăzute la lit.a).
(2) Preluarea datelor prevăzute la alin. (1)
lit. a) este efectuată prin
tastarea literelor și cifrelor corespunzătoare în secțiunea destinată
acestui scop în interfața ADV.
(3) Verificarea datelor prevăzute la alin.
(1) lit. a) ale
cetățeanului Uniunii Europene care se prezintă la vot este efectuată de
către operatorul de calculator numai după compararea datelor de identificare
înscrise în mesajul apărut în interfața ADV cu datele de identificare
înscrise în documentul de identitate.
(4) În urma verificării datelor prevăzute la
alin. (1) lit. a), în
interfața ADV poate apărea unul dintre următoarele mesaje:
a) pentru cetățeanul Uniunii Europene care nu a
mai votat o dată la același scrutin, mesajul va fi „Alegătorul..........................................
(Se trec numele și prenumele.)............................................
(Se trec data nașterii și statul membru al Uniunii
Europene.) nu figurează ca înscris în SIMPV.”;
b) pentru cetățeanul Uniunii Europene care a mai
votat o dată la același scrutin, mesajul va fi „Alegătorul..........................................
(Se trec numele și prenumele.)............................................
(Se trec data nașterii și statul membru al Uniunii
Europene.) figurează că a fost înscris în
SIMPV, la Secția de votare nr. ..... din
localitatea ................, județul
............................................., la ora ........... .”
(5) Pentru situația prevăzută
la alin. (4) lit. a), operatorul
de calculator validează operațiunea de preluare a datelor de identificare
prevăzute la alin. (1) lit. a),
fără îndeplinirea altei formalități, și predă, de îndată, actul de
identitate președintelui biroului electoral al secției de votare.
(6) În situația prevăzută la alin. (4) lit. b) se aplică în mod
corespunzător prevederile art. 18 alin. (3)-(6).
Art. 20. - (1) Codurile numerice personale
ale alegătorilor care formulează cereri de votare prin intermediul urnei
speciale sunt preluate prin tastarea cifrelor corespunzătoare în secțiunea
destinată acestui scop în interfața ADV.
(2) În urma preluării codului numeric
personal al alegătorului conform alin. (1), în interfața ADV pot apărea
unul sau mai multe dintre mesajele prevăzute la art. 18
și 19.
(3) La solicitarea președintelui
biroului electoral al secției de votare făcută înaintea plecării echipei
de membri ai biroului electoral al secției de votare care
însoțește urna specială, operatorul de calculator poate repeta
operațiunea prevăzută la alin. (1) și (2).
(4) Validarea operațiunii de preluare a
codului numeric personal al alegătorului care a votat prin intermediul urnei
speciale este efectuată de către operatorul de calculator, la momentul
întoarcerii echipei de membri ai biroului electoral al secției de votare
care însoțește urna specială, numai în baza semnăturilor din extrasul
din lista electorală permanentă, lista electorală complementară sau din lista
suplimentară, după caz.
SECȚIUNEA a 3-a Verificarea
îndeplinirii condițiilor de exercitare a dreptului de vot la
alegerile parlamentare generale
Art. 21. - (1) La alegerile parlamentare
generale, în cadrul operațiunii de verificare a codului numeric personal
al alegătorului prin ADV, în interfața ADV pot apărea unul sau mai multe
dintre următoarele mesaje:
a) pentru codul numeric personal al alegătorului care
se regăsește în listele electorale permanente ale secției respective,
mesajul va fi „Alegătorul
........................................ (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ este
înscris în lista electorală permanentă a acestei secții de votare la
pagina nr. .... poziția nr. ........ .”;
b) pentru codul numeric personal al persoanei
care nu a împlinit vârsta de 18 ani până în ziua votării inclusiv, mesajul va
fi„Persoana cu CNP
.................................... nu a împlinit vârsta de 18 ani!”;
c) pentru codul numeric personal al persoanei care
și-a pierdut drepturile electorale, mesajul va fi„Persoana..............................................
(Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................ figurează
cu drepturile electorale interzise!”;
d) pentru codul numeric personal al alegătorului care
figurează că a fost înscris deja în SIMPV la același scrutin în țară,
mesajul va fi „Alegătorul
.......................................... (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ figurează
că a fost înscris în SIMPV la Secția de votare nr. ..... din localitatea ................, județul
............................................., la ora ........... .”;
e) pentru codul numeric personal al alegătorului care
figurează că a fost înscris în SIMPV în străinătate mesajul va fi„Alegătorul
.......................................... (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ figurează
că a fost înscris în SIMPV la Secția de votare nr. ..... din localitatea................, statul
............................................., la ora ........... .”;
f) pentru codul numeric personal al alegătorului care
se prezintă la vot la o secție de votare unde nu este înscris în lista
electorală permanentă, mesajul va fi „Alegătorul......................... (Se trec
numele și prenumele.) cu CNP
....................................... este înscris în lista electorală
permanentă a Secției de votare nr. ..... din
localitatea ................, județul ...................................
.”;
g) pentru codul numeric personal al alegătorului care
este omis din lista electorală permanentă, mesajul va fi „Persoana cu CNP
.................................... nu este înscrisă în listele electorale
permanente.”
(2) Pentru situația prevăzută
la alin. (1) lit. a), operatorul de calculator
validează operațiunea de preluare a codului numeric personal al
alegătorului care s-a prezentat la vot, fără îndeplinirea altei
formalități, și predă, de îndată, actul de identitate președintelui
biroului electoral al secției de votare sau altui membru desemnat de
acesta, cu indicarea numărului paginii și a poziției la care este
înscris alegătorul.
(3) În situațiile prevăzute la alin.
(1) lit. b)-g), operatorul de calculator are
obligația de a preda, de îndată, actul de identitate președintelui
biroului electoral al secției de votare și de a-i aduce la
cunoștință mesajul sau mesajele apărute în interfața ADV.
(4) În situațiile prevăzute la alin.
(1) lit. d) și e), Centrul de suport tehnic va contacta președintele biroului electoral al
secției de votare unde alegătorul figurează deja înscris în SIMPV, în
vederea identificării eventualei semnături a acestuia în dreptul datelor sale
de identificare din listele electorale.
(5) După finalizarea operațiunilor
prevăzute la alin. (4), președintele biroului
electoral al secției de votare transmite rezultatul verificării Centrului
de suport tehnic, care îl va aduce la rândul său la cunoștința
președintelui biroului electoral al secției de votare unde alegătorul
la care se referă mesajele prevăzute la alin. (1) lit.
d) și e) s-a prezentat la vot.
(6) Pentru situațiile prevăzute la lit.
b)-g), operatorul de calculator validează operațiunea de preluare în ADV a
codului numeric personal al alegătorului care s-a prezentat la vot numai în
baza deciziei președintelui biroului electoral al secției de votare
de a permite exercitarea dreptului de vot.
Art. 22. - (1) La secțiile de votare din
străinătate organizate pentru alegerile parlamentare generale, în cadrul
operațiunii de verificare a codului numeric personal al alegătorului prin
ADV, în interfața ADV pot apărea unul sau mai multe dintre următoarele
mesaje:
a) pentru codul numeric personal al alegătorului care
se regăsește în listele electorale permanente ale secției respective
și nu și-a exercitat deja dreptul de vot, mesajul va fi „Alegătorul........................................
(Se trec numele și prenumele.) cu
CNP ............................................ este
înscris în listele electorale permanente ale acestei secții de votare la
pagina ........ poziția ..... .”;
b) pentru codul numeric personal al persoanei
care nu a împlinit vârsta de 18 ani până în ziua votării inclusiv, mesajul va
fi„Persoana cu CNP
.......... nu a împlinit vârsta de 18 ani.”;
c) pentru codul numeric personal al persoanei care
și-a pierdut drepturile electorale, răspunsul returnat de sistem va fi„Persoana
........................................ (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ figurează
cu drepturile electorale interzise!”;
d) pentru codul numeric personal al alegătorului care
figurează că a mai votat o dată la același scrutin în străinătate mesajul
va fi „Alegătorul
.......................................... (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ figurează
că a fost înscris în SIMPV la Secția de votare nr. ..... din localitatea ................, statul
............................................., la ora ........... .”;
e) pentru codul numeric personal al alegătorului care
figurează că a mai votat o dată la același scrutin în țară, mesajul
va fi„Alegătorul
.......................................... (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ figurează
că a fost înscris în SIMPV la Secția de votare nr. ..... din localitatea................, județul
............................................., la ora ........... .”;
f) pentru codul numeric personal al alegătorului care
este înscris în Registrul electoral cu adresa în străinătate, mesajul va fi„Alegătorul
.......................................... (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP
............................................ figurează
ca arondat la Secția de votare nr. ..... din
localitatea ................, statul ............................................
.”;
g) pentru codul numeric personal al alegătorului care
nu este înscris în Registrul electoral cu adresa în străinătate, mesajul va fi „Alegătorul
.......................................... (Se trec numele
și prenumele.) cu CNP ............................................
nu a formulat solicitare de înscriere în Registrul
electoral cu adresa de domiciliu sau reședință din străinătate.”
(2) Pentru situația prevăzută
la alin. (1) lit. a), operatorul de calculator
validează operațiunea de preluare a codului numeric personal al
alegătorului care s-a prezentat la vot, fără îndeplinirea altei
formalități, și predă, de îndată, actul de identitate
președintelui biroului electoral al secției de votare sau membrului
desemnat de către acesta, cu indicarea numărului paginii și a
poziției la care este înscris alegătorul.
(3) În situațiile prevăzute la alin.
(1) lit. b)-g), operatorul de calculator are
obligația de a preda, de îndată, actul de identitate președintelui
biroului electoral al secției de votare și de a-i aduce la
cunoștință mesajul sau mesajele apărute în interfața ADV.
(4) În situațiile prevăzute la alin.
(1) lit. d) și e), Centrul de suport tehnic va contacta președintele biroului electoral al
secției de votare unde alegătorul figurează deja înscris în SIMPV, în
vederea identificării eventualei semnături a acestuia în dreptul datelor sale
de identificare din listele electorale.
(5) După finalizarea operațiunilor
prevăzute la alin. (4), președintele biroului
electoral al secției de votare transmite rezultatul verificării Centrului
de suport tehnic, care îl va aduce la rândul său la cunoștința
președintelui biroului electoral al secției de votare unde alegătorul
la care se referă mesajele prevăzute la alin. (1) lit.
d) și e) s-a prezentat la vot.
(6) Pentru situațiile prevăzute la lit.
b)-g), operatorul de calculator validează operațiunea de preluare în ADV a
codului numeric personal al alegătorului care s-a prezentat la vot numai în
baza deciziei scrise a biroului electoral al secției de votare de a
permite exercitarea dreptului de vot.
Art. 23. - (1) Codurile numerice personale ale
alegătorilor care au formulat cereri de votare prin intermediul urnei speciale
sunt preluate prin tastarea cifrelor corespunzătoare în secțiunea
destinată acestui scop în interfața ADV.
(2) În cadrul operațiunii de verificare
a codului numeric personal al alegătorului prin ADV, în interfața ADV pot
apărea unul sau mai multe dintre mesajele prevăzute la art. 21.
(3) La solicitarea președintelui
biroului electoral al secției de votare făcută înaintea plecării echipei
de membri ai biroului electoral al secției de votare care
însoțește urna specială, operatorul de calculator poate repeta
operațiunea prevăzută la alin. (1) și (2).
(4) Validarea operațiunii de preluare a
codului numeric personal al alegătorului care a votat prin intermediul urnei
speciale este efectuată de către operatorul de calculator numai în baza
semnăturilor din extrasul din lista electorală permanentă sau din lista
electorală suplimentară, după caz.
CAPITOLUL V Metodologia care trebuie urmată în cazul
disfuncționalității SIMPV
Art. 24. - (1) Disfuncționalitatea
SIMPV nu determină suspendarea sau întreruperea votării.
(2) Operatorul de calculator va aduce de îndată la cunoștința
președintelui biroului electoral al secției de votare următoarele
situații:
a) defecțiuni ale terminalului informatic sau ale
echipamentelor conexe;
b) defecțiuni ale conexiunilor la internet;
c) imposibilitatea de a accesa și/sau de a efectua
operațiuni în interfața ADV în modul on-line;
d) întârzierile mai mari de 2 minute în primirea mesajelor
prevăzute de prezentele norme metodologice.
(3) Defecțiunile prevăzute la alin. (2)
lit. b)-d) sunt semnalate de către ADV prin mesaje
specifice.
(4) În situațiile prevăzute la alin.
(2), biroul electoral al secției de votare va
întocmi un proces-verbal în care vor fi consemnate aspectele constatate, precum
și durata disfuncționalității. Procesul-verbal, al cărui model este prevăzut la anexa nr. 2, se semnează
de către președintele biroului electoral al secției de votare, precum
și de către operatorul de calculator.
(5) Apariția și încetarea
disfuncționalității Sistemului informatic de monitorizare a
prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal sunt notificate
telefonic biroului electoral ierarhic superior, precum și centrului de suport,
de către președintele biroului electoral al secției de votare.
(6) Serviciul de Telecomunicații
Speciale, cu sprijinul Institutului Național de Statistică, asigură
asistența tehnică în vederea remedierii cauzelor care au condus la
disfuncționalitatea SIMPV.
Art. 25. - (1) Pe perioada
disfuncționalității SIMPV, în cazul în care terminalul informatic
este funcțional, alegătorii prezintă actele de identitate operatorului de
calculator care consemnează în ADV, în modul off-line, codurile numerice
personale ale alegătorilor care se prezintă la vot.
(2) Pe perioada
disfuncționalității SIMPV, în cazul în care terminalul informatic nu este funcțional, alegătorii prezintă actele de
identitate membrului biroului electoral al secției de votare desemnat de
președintele acestuia, care consemnează, în formularul al cărui model este
prevăzut la anexa nr. 3, codurile numerice personale ale
alegătorilor și ora la care s-au prezentat la vot.
(3) După încetarea
disfuncționalității terminalului informatic sau după înlocuirea
acestuia de către Serviciul de Telecomunicații Speciale, până la ora 21,00 a zilei votării, operatorul de calculator va introduce
codurile numerice personale ale alegătorilor care s-au prezentat la vot pe
perioada disfuncționalității acestuia.
(4) După încetarea disfuncționalității
SIMPV, în cazul în care terminalul informatic este funcțional, datele
înscrise în ADV în modul off-line, sunt transmise automat către Sistemul
informatic central.
(5) Rezultatul verificărilor pentru fiecare
alegător care a votat pe durata disfuncționalității SIMPV va fi adus
la cunoștința președintelui biroului electoral al secției
de votare și a membrilor acestuia de către operatorul de calculator
și va fi consemnat în formularul al cărui model este prevăzut în anexa nr.
3, care va fi semnat de către președintele
biroului electoral al secției de votare și de către operatorul de
calculator.
Art. 26. - (1) În situația în care
terminalul informatic este încă nefuncțional la
momentul încheierii procesului-verbal de consemnare a rezultatelor votării,
formularele prevăzute la art. 25 alin. (2) sunt predate reprezentanților Autorității
Electorale Permanente, aflați la sediile birourilor electorale
județene sau al biroului electoral al municipiului București.
(2) În situația în care SIMPV este încă nefuncțional la momentul încheierii
procesului-verbal de consemnare a rezultatelor votării, formularele prevăzute
la art. 25 alin. (2) întocmite
în străinătate sunt predate misiunilor diplomatice și oficiilor consulare,
care au obligația de a le digitiza și transmite electronic
Autorității Electorale Permanente.
(3) Datele înscrise în formularele prevăzute
la alin. (1) sunt digitizate de către Autoritatea
Electorală Permanentă, cu sprijinul Institutului Național de Statistică
și al Serviciului de Telecomunicații Speciale.
CAPITOLUL VI Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 27. - (1) În termen de 30 de zile de la
data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, Serviciul de
Telecomunicații Speciale predă Autorității Electorale Permanente, în
vederea avizării din punctul de vedere al conformității cu prezentele
norme metodologice, propunerea tehnică pentru SIMPV, precum și calendarul
implementării acesteia la alegerile pentru autoritățile
administrației publice locale din anul 2016.
(2) Autoritățile administrației
publice prevăzute de lege transmit Autorității Electorale Permanente
propuneri de persoane care pot deveni operatori de calculator ai birourilor
electorale ale secțiilor de votare, care vor cuprinde numele, prenumele,
codul numeric personal, domiciliul, adresa de e-mail, precum și modul de
dobândire a competențelor de bază în domeniul tehnologiei informației.
(3) În termen de 30 de zile de la data
începerii perioadei electorale, Institutul Național de Statistică și
Serviciul de Telecomunicații Speciale transmit Autorității Electorale
Permanente lista persoanelor care vor asigura asistența tehnică în ziua
votării.
(4) În vederea coordonării implementării
și funcționării SIMPV, în termen de 30 de zile de la data intrării în
vigoare a prezentei hotărâri, se înființează Comisia tehnică pentru
implementarea și gestionarea SIMPV, cu rol consultativ, alcătuită din câte
2 reprezentanți ai Autorității Electorale Permanente, ai Serviciului
de Telecomunicații Speciale și ai Institutului Național de
Statistică, pe baza propunerilor formulate în scris de către instituțiile
menționate.
(5) Secretariatul comisiei prevăzute la
alin. (4) este asigurat de către Autoritatea
Electorală Permanentă.
(6) La ședințele comisiei pot
participa ca invitați și alte persoane din cadrul instituțiilor
sau organismelor cu atribuții în domeniul electoral.
(7) Primarii asigură accesul
specialiștilor Serviciului de Telecomunicații Speciale în incinta
sediilor secțiilor de votare, la solicitarea acestora.
(8) Serviciul de Telecomunicații
Speciale, cu sprijinul Autorității Electorale Permanente și al
Institutului Național de Statistică, organizează sesiunile de examinare
practică a competențelor prevăzute la art. 7 alin. (2).
(9) Până la data de 1 martie 2016, Serviciul
de Telecomunicații Speciale predă Autorității Electorale Permanente
codul-sursă al aplicației informatice pentru verificarea datelor de
identificare ale alegătorilor.
Art. 28. - (1) Prelucrarea datelor cu
caracter personal se realizează cu respectarea de către toate persoanele
implicate a prevederilor Legii nr. 677/2001 pentru protecția persoanelor
cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și libera
circulație a acestor date, cu modificările
și completările ulterioare.
(2) Datele cu caracter personal prelucrate
prin intermediul SIMPV nu sunt supuse publicității și nu pot fi
utilizate în alte scopuri decât cele prevăzute de prezenta hotărâre.
(3) Datele cu caracter personal prelucrate
prin intermediul ADV, precum și jurnalele operațiunilor efectuate de
către operatorii de calculator în ADV sunt stocate de către Autoritatea
Electorală Permanentă pe toată durata necesară prevenirii, combaterii și
sancționării fraudelor electorale, cu respectarea prevederilor Legii nr. 677/2001, cu modificările și completările ulterioare.
(4) La data încheierii activităților
prevăzute la alin. (3) datele cu caracter personal
prevăzute de prezenta hotărâre vor fi distruse.
Art. 29. - Anexele nr. 1-3 fac parte integrantă din
prezentele norme metodologice.