Anexa la OMEIMMMA nr. 1008/2015

PROCEDURA
de implementare a Programului UNCTAD/EMPRETEC Romania pentru sprijinirea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii

1. Obiectivul Programului 
Programul UNCTAD/EMPRETEC Romania pentru sprijinirea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, denumit in continuare Program, este un program de incurajare si de stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, implementat de catre Ministerul Energiei, Intreprinderilor Mici si Mijlocii si Mediului de Afaceri, denumit in continuare MEIMMMA, in conformitate cu prevederile Legii nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si ale Hotararii Guvernului nr. 42/2015 privind organizarea si functionarea Ministerului Energiei, Intreprinderilor Mici si Mijlocii si Mediului de Afaceri, cu modificarile ulterioare. EMPRETEC este un program integrat de pregatire care ofera intreprinzatorilor instruire si asistenta tehnica, precum si un cadru institutional pentru dezvoltarea capacitatilor antreprenoriale si cresterea competitivitatii pe piata locala si internationala a intreprinderilor mici si mijlocii. EMPRETEC este un program international pentru dezvoltarea si sprijinirea antreprenorilor, desfasurat sub egida Conferintei Natiunilor Unite pentru Comert si Dezvoltare (UNCTAD - Geneva), fiind operational in 32 de tari din America Centrala, America Latina, Africa si Orientul Mijlociu. Romania este prima tara din Europa in care se implementeaza acest Program. MEIMMMA s-a implicat in acest Program in calitate de partener al UNCTAD si finantator al Programului, conform documentului de Proiect nr. 641 din 21 decembrie 2001. Derularea Programului in anul 2015 se efectueaza in conformitate cu INTEROFFICE MEMORANDUM/12.09.2014, transmis de UNCTAD - Geneva. Grupul-tinta al Programului include antreprenori existenti sau potentiali, precum si top-manageri, inclusiv specialisti din organizatii publice ori private presupusi a se comporta de o maniera antreprenoriala sau manageriala. Obiectivele Programului sunt: sustinerea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, crearea de noi locuri de munca, cresterea numarului de intreprinderi mici si mijlocii capabile sa faca fata competitiei si fortelor concurentiale in conditiile globalizarii pietelor.
Programul isi propune:

a) identificarea intreprinzatorilor de succes;

b) dezvoltarea competentelor personale antreprenoriale si a capacitatii manageriale;

c) dezvoltarea metodelor moderne de afaceri;

d) mobilizarea resurselor antreprenoriale romanesti si intarirea dinamismului antreprenorial al intreprinderilor mici si mijlocii din Romania;

e) incurajarea schimbului de experienta si a dezvoltarii relatiilor pe plan local, dar si la nivel international;

f) dezvoltarea capacitatii intreprinderilor mici si mijlocii de a elabora si implementa strategii de afaceri competitive;

g) sprijinirea intreprinderilor mici si mijlocii pentru extinderea pietelor de desfacere si cresterea exporturilor;

h) dezvoltarea contactelor si retelelor de afaceri in afara Romaniei si initierea de cooperari transfrontaliere. Pentru anul 2015, MEIMMMA continua integrarea programului EMPRETEC in structura institutionala de sprijin a sectorului intreprinderilor mici si mijlocii pentru dezvoltarea antreprenoriatului din Romania.

2. Bugetul Programului

2.1. Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2015, aprobat prin anexa nr. 3/36/26 la Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr. 186/2014, cu modificarile si completarile ulterioare, este de 1.000.000 lei. Prin implementarea programului in anul 2015 se estimeaza acordarea de ajutor unui numar de minimum 160 de beneficiari, persoane fizice.

2.2. MEIMMMA administreaza, gestioneaza si deruleaza direct sau prin intermediul organizatiilor ori institutiilor de drept privat programele de incurajare si stimulare a infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, finantate de la bugetul de stat la nivel national si la nivel local, prin intermediul oficiilor teritoriale pentru intreprinderi mici si mijlocii si cooperatie, denumite in continuare OTIMMC, a caror lista este prevazuta in anexa nr. 2, si asigura managementul financiar si/sau tehnic al fondurilor alocate de la bugetul de stat, conform Legii nr. 346/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, care transpune in legislatia nationala Recomandarea CE nr. 361 din data 6 mai 2003, publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 124 din data de 20 mai 2003.

2.3. Pentru realizarea programului se aloca de la bugetul de stat pentru anul 2015 suma de 1.000.000 lei, impartita in mod egal celor 8 OTIMMC organizatoare: Brasov, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, Iasi, Ploiesti, Targu Mures, Timisoara, care incheie parteneriate cu institutii publice si/sau private, contracteaza serviciile specifice organizarii workshopurilor de pregatire antreprenoriala UNCTAD/EMPRETEC, asigura publicarea pe site-ul www.aippimm.ro a locatiilor si perioadelor de desfasurare a acestora si asigura cheltuielile de organizare si promovare a workshopurilor, precum si onorariile trainerilor pentru sustinerea celor 8 workshopuri.

3. Derularea Programului 
Prin Program se finanteaza workshopurile UNCTAD/EMPRETEC Romania pentru sprijinirea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii in domenii de interes pentru dezvoltarea capacitatilor antreprenoriale, in scopul dobandirii cunostintelor teoretice si cu aplicabilitate practica, necesare inceperii si dezvoltarii unei afaceri. Workshop-urile UNCTAD/EMPRETEC vor fi organizate sub coordonarea celor 5 centre EMPRETEC (un centru national - EMPRETEC Romania si 4 centre regionale - EMPRETEC Transilvania, EMPRETEC Sud-Est, EMPRETEC Oltenia-Banat si EMPRETEC Moldova) si se vor desfasura in 8 locatii (arondate celor 8 OTIMMC organizatoare: Brasov, Cluj-Napoca, Constanta, Craiova, Iasi, Ploiesti, Targu Mures, Timisoara). Perioadele de desfasurare a workshopurilor si locatiile vor fi afisate pe site-ul www.aippimm.ro. In cadrul aceluiasi workshop nu pot participa rude de gradul I, rude de gradul II si sot/sotie. Numarul maxim de beneficiari este de 30 de participanti/workshop. In cadrul acestui program OTIMMC sunt arondate centrelor EMPRETEC astfel:

- Centrul National EMPRETEC Romania: MEIMMMA; OTIMMC Ploiesti si OTIMMC Brasov;

- Centrul Regional EMPRETEC Transilvania: OTIMMC Cluj si OTIMMC Targu Mures;

- Centrul Regional EMPRETEC Sud-Est: OTIMMC Constanta;

- Centrul Regional EMPRETEC Oltenia-Banat: OTIMMC Craiova si OTIMMC Timisoara;

- Centrul Regional EMPRETEC Moldova: OTIMMC Iasi. OTIMMC vor asigura organizarea si desfasurarea workshopurilor astfel:

- propun locatiile de desfasurare a workshopurilor astfel incat acestea sa respecte standardele de calitate impuse de UNCTAD;

- pregatesc si organizeaza impreuna cu trainerii interviurile participantilor;

- mentin legatura si comunica cu trainerii si participantii in vederea bunei organizari si desfasurari a workshopurilor. OTIMMC organizatoare vor asigura plata cheltuielilor ocazionate de desfasurarea workshop-ului din bugetul alocat prin program fiecaruia dintre cele 8 OTIMMC (editarea de materiale de promovare si prezentare, editare/multiplicare de materiale de curs, materiale-suport pentru exercitiile practice, consumabile necesare desfasurarii cursurilor, inchiriere de spatii pentru desfasurarea workshopurilor, transmitere de invitatii necesare organizarii si desfasurarii workshopurilor, cheltuielile cu plata onorariilor trainerilor, cazarea si masa trainerilor, precum si cazarea si masa participantilor, inclusiv cheltuielile de organizare a conferintelor de lansare/diseminare a workshopurilor). Produsul de baza oferit participantilor la Program este atelierul de lucru pentru dezvoltarea competentelor personale antreprenoriale, dezvoltat de Universitatea Harvard impreuna cu Management Systems International si McBeer & Co, care se va desfasura pe parcursul a 9 zile calendaristice. In vederea implementarii Programului, serviciile de instruire specifice Programului vor fi efectuate de traineri nationali certificati si in curs de certificare de catre UNCTAD Geneva. Serviciile de instruire vor fi contractate de catre OTIMMC, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achizitie publica, a contractelor de concesiune de lucrari publice si a contractelor de concesiune de servicii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2006, cu modificarile si completarile ulterioare. OTIMMC responsabile de desfasurarea celor 8 workshopuri vor comunica MEIMMMA locatiile si perioada de desfasurare a acestora pentru a fi publicate pe site-ul www.aippimm.ro Inregistrarea formularelor de participare la workshopurile organizate in cadrul primului stadiu al Programului se face on-line pe site-ul www.aippimm.ro. Se considera ca, prin inscrierea la Program, aplicantul este de acord cu furnizarea in favoarea MEIMMMA a anumitor date cu caracter personal (de exemplu: CNP, adresa de domiciliu etc.), date care vor fi securizate in cadrul Registrului unic electronic al Programului. MEIMMMA, OTIMMC, precum si participantii la Program nu vor permite sau facilita folosirea de catre terti a datelor referitoare la nume, brand, metodologie, logo si material de training. In acest scop, participantii la Program vor completa angajamentul prevazut in anexa nr. 3.

4. Beneficiarii Programului 
Pot beneficia de prevederile Programului persoanele fizice care indeplinesc cumulativ, la data depunerii formularului de inscriere in program prevazut in anexa nr. 1, urmatoarele criterii de eligibilitate:

a) sunt cetateni romani;

b) au studii medii sau superioare definitivate cu diploma de bacalaureat/licenta ori adeverinta care sa ateste finalizarea studiilor;

c) se inscriu la activitatile prevazute in Program, prin completarea formularului de inscriere.

5. Selectia participantilor in cadrul Programului 
Pentru workshopurile organizate in cadrul Programului, selectia participantilor se va face in ordinea inscrierii in program, dupa cum urmeaza: Etapa I - verificarea conditiilor de eligibilitate conform pct. 4, de catre OTIMMC; Etapa a II-a - interviu organizat de catre traineri certificati UNCTAD. In cazul respingerii in urma interviului organizat de catre traineri certificati UNCTAD, aplicantii vor fi informati asupra motivelor de respingere de catre trainerii certificati UNCTAD. Lista solicitantilor admisi si a celor respinsi insotita de motivele de respingere va fi transmisa catre OTIMMC organizator de catre trainerii certificati UNCTAD cel tarziu cu 3 zile lucratoare inainte de inceperea workshopului, in vederea publicarii pe site-ul www.aippimm.ro.

6. Confidentialitate 
Formularele si documentele justificative depuse de catre solicitanti in cadrul Programului sunt confidentiale, personalul MEIMMMA si OTIMMC implicat in implementare avand obligatia de a nu dezvalui informatii mentionate in acestea catre terte persoane, cu exceptia cazului in care informatiile sunt furnizate organelor abilitate ale statului in exercitarea atributiilor ce le revin. MEIMMMA si OTIMMC sunt autorizate sa publice, in orice forma si mediu, inclusiv pe internet, informatiile referitoare la numele beneficiarului si activitatea la care participa. Documentele depuse de catre beneficiari in vederea participarii in cadrul Programului vor fi pastrate la sediul fiecarui OTIMMC.

7. Monitorizarea si evaluarea rezultatelor

7.1. Monitorizarea si controlul beneficiarilor Programului se vor face de catre Unitatea de monitorizare, control si raportare (UMCR) din cadrul OTIMMC.

7.2. Participantii la activitatile din cadrul Programului vor completa si vor transmite catre OTIMMC - UMCR formularul de raportare tehnica prevazut in anexa nr. 4. Transmiterea formularului de raportare tehnica este obligatorie pentru toti beneficiarii din cadrul prezentului program, pe o perioada de 3 ani, incepand cu anul 2016.

7.3. Pe baza rezultatelor monitorizarii derularii Programului si a evaluarii rezultatelor acestuia se va imbunatati si diversifica programa workshopurilor.

7.4. Reprezentantii MEIMMMA si cei ai OTIMMC au dreptul sa verifice veridicitatea si conformitatea declaratiilor, documentelor si activitatilor facute in cadrul Programului.

7.5. Rapoartele de evaluare a cursantilor, intocmite de traineri, vor fi transmise de OTIMMC catre MEIMMMA.

8. Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezenta procedura.