CAPITOLUL I Dispozitii generale

Art. 1. -

(1) Personalul militar si civil din structurile Ministerului Apararii Nationale, denumit in continuare M.Ap.N, care are calitatea de angajator in sensul Legii nr. 105/2012 privind detasarea expertilor nationali la institutiile si organismele Uniunii Europene, denumite in continuare organisme UE, poate fi detasat, in conditiile prevazute de lege si de prezentele norme metodologice, pentru a indeplini sarcini specifice posturilor de expert national sau expert militar national in cadrul acestor institutii si organisme

(2) Detasarea personalului, in conditiile prevazute la alin. (1), se realizeaza cu acordul ministrului apararii nationale, in urma desfasurarii selectiei organizate in acest scop

(3) Acordul prevazut la alin. (2) este obligatoriu si se obtine de catre personalul interesat, anterior participarii la selectie

(4) La fundamentarea deciziei privind acordul sau dezacordul cu privire la participarea la selectie si detasare, dupa caz, se au in vedere, cu prioritate, interesul M.Ap.N. si posibilitatea sustinerii financiare a detasarii.

Art. 2. -

(1) Personalul detasat in conditiile Legii nr. 105/2012, denumita in continuare Lege, dobandeste calitatea de expert national detasat, denumit in continuare END, sau expert militar national detasat, denumit in continuare EMND, si indeplineste sarcini de serviciu in interesul organismului UE la care este detasat, in acord cu prevederile legislatiei comunitare si cu reglementarile interne specifice organismului respectiv

(2) Pe intreaga durata a detinerii calitatii de END/EMND, personalul din structurile M.Ap.N. isi pastreaza raporturile de serviciu, respectiv de munca cu angajatorul

(3) Pe intreaga durata a detasarii, END/EMND indeplinesc obligatiile ce deriva din raporturile de serviciu sau de munca pe care le au cu angajatorul, dupa caz, cu exceptia atributiilor functiilor ocupate anterior detasarii

(4) END/EMND au obligatia de a solicita acordul angajatorului cu privire la orice schimbare a conditiilor detasarii, pe intreaga durata a acesteia.

Art. 3. - Selectia candidatilor pentru ocuparea posturilor de END/EMND la organismele UE se organizeaza, in functie de specificul posturilor respective, de catre:

a) M.Ap.N., in conformitate cu prevederile Normelor pentru ocuparea de catre personalul Ministerului Apararii Nationale a posturilor permanente din structurile de reprezentare nationala in strainatate, precum si a celor din structurile internationale la care Romania este parte, aprobate prin Ordinul ministrului apararii nationale nr. M.88/2009, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru ocuparea posturilor de EMND din cadrul Statului Major Militar al Uniunii Europene si al Comitetului Militar al Uniunii Europene, alocate Romaniei spre incadrare, precum si a celor pentru care organismele UE respective solicita Romaniei nominalizarea de candidati;

b) organismele UE, prin oferta deschisa publicata pe site-urile acestora, care se adreseaza direct tuturor potentialilor candidati, pentru ocuparea posturilor END.

Art. 4. -

(1) Detasarea expertilor nationali si a expertilor militari nationali la organismele UE are o durata determinata, conform reglementarilor interne aplicabile acestor organisme

(2) M.Ap.N. poate dispune incetarea detasarii inainte de expirarea duratei stabilite initial, in urmatoarele situatii:

a) la initiativa organismului UE, in acord cu legislatia comunitara si cu reglementarile interne aplicabile acestuia;

b) la cererea END/EMND justificata temeinic, pentru motive personale sau profesionale, adresata atat angajatorului, cat si organismului UE si cu acordul acestora;

c) la initiativa M.Ap.N., in conditiile legii

(3) Prelungirea si suspendarea detasarii sunt posibile numai in conditiile reglementarilor aplicabile organismelor UE, la initiativa acestora si cu acordul M.Ap.N.

Art. 5. -

(1) Expertii nationali si expertii militari nationali se detaseaza la sediul organismului UE, daca acesta nu specifica o alta localizare a postului

(2) Locul detasarii se poate modifica pe intreaga durata a acesteia, la initiativa organismului UE, potrivit reglementarilor aplicabile acestuia si cu acordul M.Ap.N.

Art. 6. - Personalul din structurile M.Ap.N. se detaseaza in calitate de END/EMND la organismele UE, prin ordin al ministrului apararii nationale, care se emite in baza prevederilor Legii.

Art. 7. - Pentru aplicarea prevederilor prezentelor norme metodologice, sefii structurilor centrale ale M.Ap.N. si, dupa caz, sefii directiilor din cadrul acestora dispun masuri organizatorice pentru stabilirea atributiilor, competentelor si responsabilitatilor specifice structurilor/microstructurilor subordonate.

CAPITOLUL II Atributii si responsabilitati ale structurilor Ministerului

Apararii Nationale

Art. 8. - Planificarea si repartizarea in bugetele ordonatorilor de credite a fondurilor necesare pentru plata drepturilor banesti cuvenite END/EMND se realizeaza astfel:

a) de catre Statul Major General, denumit in continuare SMG, pentru personalul militar detasat in calitate de END/EMND pe o perioada mai mare de un an;

b) de catre unitatea militara care asigura, la data inceperii detasarii, plata veniturilor salariale pentru personalul militar detasat in calitate de END/EMND pentru o perioada de cel mult un an;

c) de catre unitatea militara care asigura, la data inceperii detasarii, plata veniturilor salariale pentru personalul civil detasat in calitate de END, indiferent de durata detasarii.

Art. 9. -

(1) Directorii programelor majore in finantarea carora se afla END si EMND sau personalul nominalizat sa participe la selectie pentru ocuparea unui post de END/EMND planifica fondurile necesare pentru plata drepturilor banesti prevazute la art. 11-13 din Lege si le repartizeaza in bugetul propriu al ordonatorului principal de credite sau in bugetele ordonatorilor secundari de credite, pentru situatiile prevazute la art. 8 lit. b) si c)

(2) Directorul programului major Statul Major General/Conducere strategica planifica fondurile necesare pentru plata drepturilor banesti prevazute la art. 12 din Lege si le repartizeaza in bugetele ordonatorilor secundari de credite, in calitate de utilizatori in folosul acestui program, pentru situatia prevazuta la art. 8 lit. a).

Art. 10. - In exercitarea responsabilitatilor de coordonare a cooperarii politico-militare internationale stabilite prin lege, Departamentul pentru politica de aparare si planificare, denumit in continuare DPAP, indeplineste urmatoarele atributii:

a) analizeaza si propune ministrului apararii nationale, impreuna cu SMG, in luna mai a fiecarui an, prioritatile si numarul maxim al posturilor de END si EMND care pot fi incadrate de catre personalul M.Ap.N. in anul urmator, potrivit fondurilor alocate anual prin buget, cu aceasta destinatie;

b) avizeaza rapoartele continand propuneri adresate ministrului apararii nationale pentru obtinerea acordului cu privire la participarea la selectie si detasarea in calitate de END, din punctul de vedere al oportunitatii incadrarii posturilor, avand in vedere posibilitatile financiare existente.

Art. 11. - In exercitarea responsabilitatilor stabilite prin lege, SMG indeplineste, prin structurile de specialitate, in conformitate cu reglementarile specifice in vigoare, atributii privind:

a) prevederea posturilor de END/EMND pentru care detasarea are o durata mai mare de un an intr-o fisa anexa la statul de organizare a structurilor subordonate SMG, cu incadrarea in limita numerica a posturilor stabilita potrivit prevederilor art. 10 lit. a);

b) planificarea resurselor financiare necesare detasarii personalului militar din structurile M.Ap.N. in calitate de END/EMND la organismele UE pe o durata mai mare de un an, potrivit prioritatilor stabilite conform prevederilor art. 10 lit. a);

c) elaborarea rapoartelor cu propuneri adresate ministrului apararii nationale pentru obtinerea acordului cu privire la participarea la selectie si detasarea in calitate de END/EMND;

d) evidenta END si EMND, personal militar a carui detasare are o durata mai mare de un an si intocmirea documentatiei necesare pentru solutionarea situatiilor specifice gestionarii tuturor END/EMND, indiferent de categoria de personal si durata detasarii;

e) intermedierea corespondentei intre angajator, organismele UE si END/EMND, pentru indeplinirea obligatiilor prevazute la art. 5 din Lege.

Art. 12. - Posturile de END si EMND prevazute la art. 11 lit.a) se inscriu in fisa anexa la statul de organizare in urma desfasurarii selectiei pentru ocuparea acestora, fara prevederi de arma si specialitate militara, cu denumirea rezultata din traducerea denumirii functiei din fisa postului si cu gradul:

a) corespunzator celui prevazut in fisa postului de EMND;

b) corespunzator gradului functiei din structura M.Ap.N. in care este incadrat personalul militar care se detaseaza la post de END.

Art. 13. - In situatia in care organismele UE solicita nominalizarea de candidati in vederea ocuparii unor posturi de EMND, SMG analizeaza, impreuna cu DPAP, oportunitatea nominalizarii de candidati, in functie de posibilitatile de sustinere financiara si formuleaza propuneri, prin raport adresat ministrului apararii nationale, cu privire la initierea procedurilor de selectie a candidatilor.

Art. 14. - In vederea participarii personalului M.Ap.N. la selectie pentru ocuparea posturilor de END, SMG desfasoara urmatoarele activitati:

a) centralizeaza rapoartele prin care se solicita acordul cu privire la participarea la selectie;

b) analizeaza, impreuna cu DPAP, oportunitatea sustinerii candidaturii, in functie de prioritatile si numarul maxim al posturilor de END si EMND stabilit potrivit prevederilor art. 10 lit. a), si propune, prin raport adresat ministrului apararii nationale, sa fie sau nu de acord cu participarea la selectie;

c) comunica direct solicitantilor decizia ministrului apararii nationale referitoare la faptul ca este sau nu de acord cu participarea la selectie si cu eventuala detasare, in termenul si cu indeplinirea conditiilor prevazute la art. 4 alin. (2) din Lege, in conformitate cu reglementarile specifice in vigoare privind comunicarea dispozitiilor cu caracter individual pe linie de personal;

d) comunica organismelor UE acordul cu privire la participarea la selectie si la eventuala detasare.

Art. 15. -

(1) Pentru detasarea personalului militar la posturi de END/EMND pe o durata mai mare de 1 an, in baza acordului ministrului apararii nationale si a rezultatelor selectiei, SMG propune, prin raport adresat ministrului apararii nationale, numirea intr-o functie prevazuta in fisa anexa la statul de organizare, mentionata la art. 11 lit. a) si detasarea la post incepand cu aceeasi data

(2) Pentru detasarea personalului militar la posturi de END/EMND pe o durata de cel mult un an, SMG propune emiterea ordinului de detasare, prin raport adresat ministrului apararii nationale.

Art. 16. -

(1) Indiferent de caracterul postului, de categoria de personal si de modul de organizare a selectiei, SMG elaboreaza rapoartele cu propuneri nominale privind detasarea la post de END/EMND, adresate ministrului apararii nationale, la care anexeaza proiectele comunicarilor privind detasarea, adresate Ministerului Afacerilor Externe, potrivit prevederilor art. 6 din Lege

(2) In baza aprobarii ministrului apararii nationale, SMG solicita structurilor cu atributii in domeniu, stabilite prin prezentele norme metodologice, intreprinderea demersurilor de ordin administrativ, financiar si logistic in vederea detasarii personalului la post de END/EMND

(3) Comunicarile adresate Ministerului Afacerilor Externe, prevazute la alin. (1), se transmit acestui minister prin grija Secretariatului general.

Art. 17. -

(1) Pentru evidenta/gestionarea personalului detasat in calitate de END/EMND, SMG aplica dispozitiile actelor normative specifice in vigoare care reglementeaza domeniul managementului resurselor umane in M.Ap.N

(2) SMG propune ministrului apararii nationale, cu cel putin 30 de zile inainte de incetarea detasarii personalului prevazut la alin. (1), emiterea ordinului de incetare a detasarii

(3) END si EMND a caror detasare are o durata mai mare de un an se numesc in functii vacante din structurile M.Ap.N., potrivit prevederilor legale in vigoare, la data incetarii detasarii

(4) Pentru a fi incadrat in functie, personalul prevazut la alin. (3) solicita participarea la selectie in vederea ocuparii posturilor vacante, publicate potrivit reglementarilor specifice in vigoare, incepand cu cea de-a sasea luna inaintea celei in care inceteaza detasarea

(5) In situatia in care, pana la data incetarii detasarii, personalul prevazut la alin. (3) nu a fost numit in functii vacante in baza hotararilor comisiilor de selectie ori in baza prevederilor art. 75¹ teza a doua din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile si completarile ulterioare, acesta se pune la dispozitie in vederea incadrarii.

Art. 18. -

(1) Pentru indeplinirea atributiilor prevazute la art. 11 lit. e), SMG intermediaza corespondenta intre END/EMND si M.Ap.N., care priveste in principal aspecte legate de durata, locul, conditiile, suspendarea sau incetarea detasarii

(2) Pentru solutionarea solicitarilor organismului UE sau ale END referitoare la aspectele prevazute la alin. (1), care necesita acordul angajatorului, SMG formuleaza propuneri adresate ministrului apararii nationale si comunica raspunsul in termenele prevazute la art. 4 alin. (2) si (3) din Lege, dupa caz.

Art. 19. - Directia financiar-contabila indeplineste urmatoarele atributii:

a) avizeaza rapoartele pentru detasarea/incetarea detasarii expertilor nationali, potrivit domeniilor de responsabilitate;

b) asigura plata drepturilor salariale cuvenite, potrivit legii, personalului militar si civil detasat in calitate de END/EMND la organismele UE, din cadrul structurilor centrale/subordonate nemijlocit ministrului apararii nationale aflate in asigurarea financiara a Directiei financiar-contabile.

Art. 20. - Directia management resurse umane indeplineste urmatoarele atributii:

a) elaboreaza proiectele ordinelor ministrului apararii nationale pentru detasarea personalului din structurile M.Ap.N., in calitate de END/EMND la organismele UE, respectiv proiectele de ordine privind eliberarea/numirea din/in functie si detasarea la post de END/EMND, dupa caz, a candidatilor selectionati in acest sens, precum si proiectele ordinelor ministrului apararii nationale pentru incetarea detasarii END/EMND, la propunerea SMG;

b) echivaleaza rezultatele evaluarii profesionale a END/EMND, realizate de catre organismul UE, cu rezultatele evaluarii profesionale specifice M.Ap.N., daca prin acte normative specifice de reglementare a domeniului nu se prevede altfel.

Art. 21. - Structurile care asigura sprijinul logistic intreprind demersurile necesare emiterii/prelungirii valabilitatii pasapoartelor de serviciu si asigurarii documentelor de calatorie pentru candidatii care se deplaseaza la sediul organismului UE pentru a participa la selectie si, dupa caz, pentru personalul care se detaseaza in calitate de END/EMND la organisme UE, in functie de necesitati, la solicitarea SMG.

Art. 22. - Reprezentanta militara a Romaniei la NATO si UE, denumita in continuare RMR, indeplineste urmatoarele atributii:

a) primeste ofertele de posturi de EMND vacante, pentru incadrarea carora organismele UE solicita nominalizarea de candidati si le transmite la SMG, insotite de detalii privind descrierea si specificatiile postului, durata si locul detasarii, conditiile de munca si drepturile de care beneficiaza END din partea organismului UE, termenul si modalitatea de depunere a candidaturilor, documentatia specifica procedurii de selectie, datele/persoanele de contact, precum si alte elemente de interes pentru angajator si potentialii candidati;

b) primeste informatii si documente referitoare la acordul de participare a candidatilor la selectie pentru ocuparea posturilor de END/EMND vacante si le transmite organismelor UE;

c) intermediaza schimbul de informatii intre organismele UE si SMG, precum si intre END/EMND si angajator, prin SMG, cu privire la orice alte aspecte ori activitati premergatoare sau ulterioare detasarii, precum si la conditiile detasarii, pe toata durata acesteia;

d) sprijina din punct de vedere administrativ END/EMND pe timpul ocuparii unui astfel de post in cadrul organismelor UE.

Art. 23. - Structurile de resurse umane de la toate esaloanele au responsabilitatea de a informa personalul unitatii cu privire la:

a) necesitatea solicitarii interventiei la esaloanele in drept pentru obtinerea acordului ministrului apararii nationale privind participarea la selectie si detasarea, in situatia selectionarii, de catre personalul interesat sa devina END, prin raport personal adresat comandantului unitatii militare in care este incadrat;

b) necesitatea mentionarii, de catre personalul interesat sa devina END, in raportul prevazut la lit. a), ca este de acord cu conditiile detasarii, in privinta drepturilor si obligatiilor ce ii revin;

c) obligativitatea anexarii documentatiei specifice selectiei, traduse in limba romana, la rapoartele prevazute la lit. a), cu cel putin 30 de zile lucratoare inaintea termenului-limita de depunere a candidaturilor; prin exceptie, pentru situatiile prevazute la art. 3 lit. a), se respecta termenele prevazute de reglementarile in vigoare sau cele precizate de catre structura care are in evidenta posturile respective;

d) obligativitatea candidatilor la selectia organizata pentru ocuparea posturilor de END de a informa SMG, in scris, pe cale ierarhica, in cel mai scurt timp, despre rezultatul selectiei.

Art. 24. -

(1) In baza ordinului ministrului apararii nationale prevazut la art. 6, structura de resurse umane in evidenta careia se afla END/EMND elaboreaza proiectul ordinului de zi pe unitate privind alocarea la plata drepturilor salariale prevazute la art. 11-13 din Lege, dupa caz

(2) Baza de calcul al contributiilor sociale obligatorii datorate potrivit legii, precum si al impozitului pe veniturile din salarii se constituie din drepturile salariale prevazute la alin. (1), platite de angajator.

Art. 25. -

(1) Comandantii unitatilor militare de la toate esaloanele au urmatoarele responsabilitati generale:

a) sa dispuna structurii de resurse umane inaintarea solicitarilor personalului din subordine, direct structurii de specialitate din SMG, in cel mult doua zile lucratoare de la prezentarea rapoartelor prevazute la art. 23 lit. a);

b) sa-si exprime punctul de vedere fata de solicitarile personalului subordonat privind participarea la selectie pentru detasarea la post de END, in rezolutie pe rapoartele personale, motivand temeinic in situatia in care considera ca personalul in cauza nu poate face obiectul unei decizii favorabile a ministrului apararii nationale;

c) sa dispuna masurile necesare asigurarii prezentei la selectie a personalului din subordine care a obtinut acordul ministrului apararii nationale in acest sens;

d) sa asigure sau sa solicite, dupa caz, potrivit fluxului de finantare, fondurile financiare necesare participarii candidatilor la selectie, in situatia in care acestea nu sunt suportate de organismul UE care organizeaza selectia, iar ministrul apararii nationale este de acord cu participarea la selectie

(2) Dupa inaintarea rapoartelor, potrivit prevederilor alin. (1) lit. a), comandantii unitatilor militare informeaza in scris, dupa caz, comandantii esaloanelor superioare, pe cale ierarhica, despre intreprinderea acestor demersuri.

Art. 26. - In situatia in care, pe durata detasarii la post de END/EMND a personalului din subordine, cu exceptia personalului militar detasat pe durata mai mare de un an, intervine reorganizarea/restructurarea/redislocarea unitatilor militare, care are ca efect desfiintarea posturilor ocupate anterior detasarii, comandantii unitatilor militare respective dispun masurile necesare incadrarii personalului in cauza in posturi echivalente, potrivit reglementarilor in vigoare, cu acordul acestora.

CAPITOLUL III Dispozitii tranzitorii si finale

Art. 27. -

(1) Personalul din structurile M.Ap.N. trimis in misiune permanenta sau temporara in strainatate poate dobandi calitatea de END/EMND numai dupa finalizarea misiunii, in conditiile legii si ale prezentelor norme metodologice

(2) Personalul din structurile M.Ap.N. care a detinut calitatea de END/EMND poate participa la selectie pentru o alta detasare la organismele UE in conditiile prevazute de reglementarile Uniunii Europene aplicabile.

Art. 28. -

(1) Prevederile prezentelor norme metodologice nu se aplica procedurilor privind detasarea personalului din structurile M.Ap.N. la post de END initiate inainte de intrarea acestora in vigoare

(2) Posturile de END/EMND din cadrul organismelor UE care, anterior intrarii in vigoare a prezentelor norme metodologice, au fost incadrate prin trimiterea personalului in misiune permanenta in strainatate raman astfel incadrate pana la finalizarea misiunii personalului care le incadreaza.