Anexa la Ordinul comun MMFPSPV si MFP nr.
831/600/2015
NORME METODOLOGICE
de aplicare a Legii nr.
52/2011 privind exercitarea unor activitati cu caracter ocazional desfasurate
de zilieri
CAPITOLUL I Dispozitii generale
Art. 1. - Prezentele norme
metodologice stabilesc modul de aplicare a prevederilor Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activitati cu caracter ocazional
desfasurate de zilieri, cu modificarile si completarile ulterioare.
Art. 2. - (1) In intelesul prezentelor norme metodologice, termenii si
expresiile folosite au urmatoarea semnificatie:
a) eveniment in
care sunt implicati zilieri, denumit in continuare eveniment - accidentul
produs in timpul procesului de munca care a antrenat decesul sau vatamari ale
organismului pentru care exista documente medicale ce indica o incapacitate
temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice, situatia de persoana data
disparuta, in conditiile in care au fost implicati zilieri;
b) accident de munca
- vatamarea violenta a organismului, precum si intoxicatia acuta profesionala,
care au loc in timpul procesului de munca si care provoaca incapacitate
temporara de munca de cel putin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces;
c) echipament de munca - orice masina, aparat, unealta sau
instalatie folosita in munca;
d) echipament
individual de protectie - orice echipament destinat a fi purtat sau manuit de
un zilier pentru a-l proteja impotriva unuia ori mai multor riscuri care ar
putea sa ii puna in pericol securitatea si sanatatea la locul de munca, precum si
orice supliment sau accesoriu proiectat pentru a indeplini acest obiectiv;
e) loc de munca - locul in care zilierul isi desfasoara
activitatea, in conformitate cu mentiunile din registrul de evidenta a
zilierilor;
f) securitate si sanatate in munca - ansamblul de activitati avand
ca scop asigurarea celor mai bune conditii in desfasurarea procesului de munca,
apararea vietii, integritatii fizice si psihice, sanatatii zilierilor;
g) accident care produce incapacitate temporara de munca (ITM)
- accident care produce incapacitate temporara de munca de cel putin 3 zile
calendaristice consecutive, confirmata prin documente medicale;
h) accident care produce invaliditate (INV) - accident care
produce invaliditate confirmata prin decizie de incadrare intr-un grad de
invaliditate, emisa de organele medicale in drept;
i) accident mortal (D) - accident in urma caruia se produce
decesul accidentatului, confirmat imediat sau dupa un interval de timp, in baza
unui act medico-legal;
j) accident colectiv - accidentul in care au fost accidentati
cel putin 3 zilieri, in acelasi timp si din aceleasi cauze, in cadrul aceluiasi
eveniment;
k) accident in afara muncii - accident care nu indeplineste
conditiile prevazute la lit. b) sau la alin. (2);
l) invaliditate - pierdere partiala sau totala a capacitatii de
munca, confirmata prin decizie de incadrare intr-un grad de invaliditate, emisa
de organele medicale in drept;
m) intoxicatie acuta profesionala - stare patologica aparuta
brusc, ca urmare a expunerii organismului la noxe existente la locul de munca;
n) sarcini de munca - activitati desfasurate de zilier,
consemnate in registrul de evidenta a zilierilor.
(2) In sensul
prevederilor alin. (1) lit. b) este,
de asemenea, accident de munca:
a) accidentul cauzat de activitati care nu au legatura cu
procesul muncii, daca se produce la sediul beneficiarului ori in alt loc de
munca organizat de acesta, in timpul programului de munca, si nu se datoreaza
culpei exclusive a accidentatului;
b) accidentul suferit in timpul deplasarii de la sediul
beneficiarului la locul de munca sau de la un loc de munca la altul, pentru indeplinirea
unei sarcini de munca;
c) accidentul
suferit inainte sau dupa incetarea lucrului, daca victima prelua sau preda
uneltele de lucru, daca schimba imbracamintea personala, echipamentul
individual de protectie sau orice alt echipament pus la dispozitie de
beneficiar, daca se afla in baie ori in spalator sau daca se deplasa de la
locul de munca la iesirea din sediul beneficiarului sau orice alt loc de munca
organizat de acesta si invers;
d) accidentul suferit in timpul pauzelor regulamentare, daca
acesta a avut loc in locuri organizate de beneficiar, precum si in timpul si pe
traseul normal spre si de la aceste locuri;
e) accidentul
determinat de fenomene sau calamitati naturale, cum ar fi furtuna, viscol,
cutremur, inundatie, alunecari de teren, trasnet (electrocutare), daca victima
se afla in timpul procesului de munca sau in indeplinirea sarcinilor de munca;
f) disparitia unei persoane, in conditiile unui accident de
munca si in imprejurari care indreptatesc presupunerea decesului acesteia;
g) accidentul suferit de o persoana aflata in indeplinirea
sarcinilor de munca, ca urmare a unei agresiuni.
Art. 3. - Acordul parintilor
sau al reprezentantilor legali pentru prestarea de activitati necalificate cu
caracter ocazional de catre minorul cu varsta cuprinsa intre 15 si 16 se exprima
in scris, conform modelului prevazut in anexa nr. 6.
CAPITOLUL II Infiintarea, completarea,
transmiterea si pastrarea registrului de evidenta a zilierilor
Art. 4. - (1) Registrul de
evidenta a zilierilor, denumit in continuare registru, reprezinta:
a) document oficial cu regim special de evidenta a lucratorilor
zilieri;
b) sursa de date pentru elaborarea pe plan national a politicilor
in domeniul ocuparii fortei de munca identificarii cazurilor de munca
nedeclarata, precum si in domeniul fiscal;
c) sursa administrativa de date pentru sistemul informational
statistic cum ar fi: statistica curenta, urmarirea indicatorilor referitori la
evolutia gradului de ocupare si al pietei muncii, monitorizarea cazurilor de
munca nedeclarata, cu precadere in anumite domenii de activitate, organizarea
unui sistem de anchete prin sondaj.
(2) Modelul, continutul
si instructiunile de completare a registrului sunt cele prevazute in anexele
nr. 1 si 2 la Legea nr. 52/2011, cu
modificarile si completarile ulterioare.
Art. 5. - (1) Pentru
asigurarea unei evidente unitare referitoare la utilizarea fortei de munca a
lucratorilor zilieri, beneficiarul de lucrari, definit conform Legii nr. 52/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, organizeaza
conducerea si tinerea la zi a registrului.
(2) Inregistrarea in
registru se face in ordine cronologica, pentru toti zilierii cu care
beneficiarul are raporturi de munca in baza legii, conform instructiunilor de
completare prevazute in anexa nr. 2 la Legea nr. 52/2011, cu modificarile si completarile ulterioare.
(3) In scopul indeplinirii
obligatiei prevazute la art. 7 alin. (2) din Legea nr. 52/2011, cu modificarile si completarile
ulterioare, beneficiarul de lucrari transmite catre inspectoratul teritorial de
munca o copie a registrului continand inregistrarile din luna
precedenta, certificata „conform cu originalul”.
Art. 6. - (1) Beneficiarii
de lucrari care au infiintate sucursale, agentii, reprezentante, puncte de
lucru sau alte asemenea unitati fara personalitate juridica, carora le-au
delegat competenta de a incheia raporturi juridice cu zilieri, vor delega
acestora si competenta completarii si transmiterii catre inspectoratele
teritoriale de munca a copiei registrului conform art. 5
alin. (3).
(2) Registrul se
achizitioneaza de la inspectoratul teritorial de munca pe teritoriul caruia isi
are sediul beneficiarul de lucrari si/sau, dupa caz, de la inspectoratul
teritorial de munca pe teritoriul caruia se afla sucursala, agentia,
reprezentanta, punctul de lucru sau alte asemenea unitati fara personalitate
juridica, in cazul in care le-a fost delegata competenta de a incheia raporturi
juridice cu zilieri.
(3) Registrul se pastreaza
la sediul beneficiarului de lucrari si/sau, dupa caz, la sediul sucursalei,
agentiei, reprezentantei, punctului de lucru sau al altor asemenea unitati fara
personalitate juridica, iar o copie dupa acesta se transmite la inspectoratul teritorial
de munca pe teritoriul caruia isi desfasoara activitatea aceste entitati.
(4) Registrul va fi numerotat, parafat si legat si nu va putea fi
transferat intre entitatile mentionate la alin. (1).
(5) Beneficiarul de
lucrari raspunde de respectarea prevederilor legale privind conducerea,
completarea si pastrarea registrului, fiind responsabil de corectitudinea
datelor inscrise in registru.
Art. 7. - (1) La fiecare inscriere
a unui zilier in registru numele si prenumele se inscriu cu literele mari de tipar, cu mentionarea si a initialei tatalui.
(2) Denumirea
beneficiarului de lucrari se inscrie in registru cu litere mari
de tipar, fara prescurtari. Prescurtarile permise sunt:
a) S.C. -
societate;
b) S.A. - societate
pe actiuni;
c) S.R.L. -
societate cu raspundere limitata;
d) S.N.C. -
societate in nume colectiv;
e) S.C.S. -
societate in comandita simpla;
f) S.C.A. -
societate in comandita pe actiuni;
g) P.F.A. - persoana
fizica autorizata;
h) I.I. - intreprindere
individuala;
i) I.F. - intreprindere
familiala.
(3) In cazul
beneficiarilor de lucrari care nu se regasesc in prescurtarile prevazute la
alin. (2) se va mentiona actul normativ de infiintare si
organizare.
Art. 8. - (1) Inspectoratele
teritoriale de munca inainteaza semestrial Inspectiei Muncii rapoarte privind
evolutia numarului de zilieri pe domenii de activitate, numarul de cazuri de incalcari
ale prevederilor Legii nr. 52/2011, cu modificarile si
completarile ulterioare, masurile sanctionatoare dispuse in respectivele
cazuri, precum si alte informatii solicitate de Inspectia Muncii.
(2) Inspectia
Muncii centralizeaza, la nivel national, datele din rapoartele inspectoratelor
teritoriale de munca si comunica semestrial Ministerului Muncii, Familiei,
Protectiei Sociale si Persoanelor Varstnice un raport, pe suport hartie si in
format electronic, privind evolutia numarului de zilieri pe domenii de
activitate, numarul de cazuri de incalcari ale prevederilor Legii nr. 52/2011, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si masurile
sanctionatoare dispuse in respectivele cazuri.
Art. 9. - Registrul se tipareste
si se inseriaza de Compania Nationala „Imprimeria Nationala” -
S.A., iar distribuirea acestuia se face, la cerere si contra cost, de Inspectia
Muncii prin inspectoratele teritoriale de munca.
Art. 10. - (1) Inscrierea
datelor in registru se face numai cu cerneala sau pasta albastra.
(2) Orice
modificare a datelor inscrise se face prin taierea cu o linie orizontala cu
cerneala sau pasta rosie si prin inscrierea datelor
corecte, de asemenea cu cerneala sau pasta rosie, lasandu-se vizibila inscrierea
anterioara si prin aplicarea stampilei si semnaturii beneficiarului de lucrari.
Art. 11. - (1) Inscrierea
datelor se face in ordinea cronologica a utilizarii
zilierilor. Registrul se intocmeste zilnic, exceptand
perioadele in care nu se apeleaza la serviciile zilierilor.
(2) Nu se lasa
pagini si pozitii libere intre paginile registrului.
(3) Pe prima pagina
a registrului se completeaza datele de identificare ale beneficiarului de lucrari.
Art. 12. - (1) Plata
remuneratiei se realizeaza la sfarsitul fiecarei zile de lucru, inainte de
semnarea in registru de catre zilier si beneficiar.
(2) Pentru situatia
in care plata remuneratiei se efectueaza la sfarsitul saptamanii sau la sfarsitul
perioadei de desfasurare a activitatii, modalitatea de
plata se stabileste prin acordul exprimat in scris de catre zilier si
beneficiar, conform modelului prezentat in anexa nr. 7. Acordul se exprima in
prima zi in care zilierul incepe activitatea la beneficiar.
(3) In situatia
prezentata la alin. (2), la data efectuarii platii de catre beneficiar zilierul
semneaza in registrul de evidenta a zilierilor pentru confirmarea de primire a
remuneratiei nete, pentru toate zilele lucrate.
(4) Atunci cand
zilierul si beneficiarul au convenit ca plata remuneratiei sa se realizeze prin
virament in cont bancar, beneficiarul este obligat sa mentioneze la
rubrica „Remuneratia neta platita” din registru numarul
ordinului de plata si al borderoului cu restul de plata transmis catre banca,
iar zilierul are dreptul sa refuze semnarea registrului daca aceasta mentiune
nu este realizata.
(5) La solicitarea
inspectorilor de munca beneficiarul face dovada platii remuneratiei catre
zilier cu documente justificative inregistrate in contabilitate conform
prevederilor legale.
Art. 13. - (1) Venitul
realizat de zilieri sub forma de remuneratie pe fiecare beneficiar de lucrari
reprezinta venit asimilat salariului, pentru care sunt aplicabile prevederile
cap.III „Venituri din salarii” al titlului III „Impozit
pe venit” din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Calculul si retinerea
impozitului datorat se efectueaza de catre beneficiarii de lucrari la data fiecarei
plati a remuneratiei brute zilnice sau, dupa caz, la data platii la sfarsit de
saptamana sau la data platii la sfarsitul perioadei de desfasurare a activitatii.
CAPITOLUL III Comunicarea, cercetarea, inregistrarea
si raportarea evenimentelor in care au fost implicati zilieri
Art. 14. - Orice eveniment,
astfel cum este definit de prezentele norme
metodologice, va fi comunicat de indata beneficiarului de catre conducatorul
locului de munca sau de orice alta persoana care are cunostinta despre
producerea acestuia.
Art. 15. - Beneficiarul are
obligatia sa comunice evenimentele de indata, dupa cum
urmeaza:
a) inspectoratelor teritoriale de munca, toate evenimentele
astfel cum sunt acestea definite la art. 2 alin. (1) lit. a);
b) organelor de urmarire penala, dupa caz.
Art. 16.
- Comunicarea evenimentelor va cuprinde cel putin
informatiile prevazute in modelul din anexa nr. 1.
Art. 17. - (1) Inspectoratul
teritorial de munca pe raza caruia a avut loc
evenimentul va comunica Inspectiei Muncii:
a) evenimentul care a avut ca urmare un deces;
b) evenimentul care a avut ca urmare un accident colectiv;
c) evenimentul care a avut ca urmare un accident urmat de
invaliditate;
d) evenimentul care a avut ca urmare disparitia unei/unor
persoane.
(2) Evenimentul
prevazut la alin. (1) lit. c) se
va comunica Inspectiei Muncii dupa primirea deciziei de incadrare intr-un grad
de invaliditate.
Art. 18. - (1) La
solicitarea organelor care efectueaza cercetarea evenimentului, unitatea
sanitara care acorda asistenta medicala de urgenta se va
pronunta in scris cu privire la diagnosticul provizoriu, in termen de maximum 3
zile lucratoare de la primirea solicitarii.
(2) Unitatea
sanitara prevazuta la alin. (1) va lua masuri pentru recoltarea imediata a
probelor de laborator, in vederea determinarii alcoolemiei sau a starii de
influenta a produselor ori substantelor stupefiante sau a medicamentelor cu
efecte similare acestora, precum si pentru recoltarea altor probe specifice
solicitate de inspectoratul teritorial de munca, urmand sa comunice rezultatul
determinarilor specifice in termen de 5 zile lucratoare de la obtinerea
acestora.
(3) In caz de deces
al persoanei accidentate, inspectoratul teritorial de munca va
solicita in scris unitatii medico-legale competente un raport preliminar din
care sa reiasa faptul ca decesul a fost sau nu urmarea unei vatamari violente, in
conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 1/2000
privind organizarea activitatii si functionarea institutiilor de medicina legala,
republicata, cu modificarile ulterioare, si legislatiei subsecvente.
(4) Unitatea
medico-legala va transmite raportul preliminar
inspectoratului teritorial de munca in conformitate cu prevederile Ordonantei
Guvernului nr. 1/2000, republicata, cu modificarile
ulterioare, si ale legislatiei subsecvente.
(5) Unitatea medico-legala
va transmite raportul de constatare medico-legala in
termen de 7 zile de la data decesului.
(6) In cazul
accidentului urmat de invaliditate, unitatea de expertiza medicala si
recuperare a capacitatii de munca care a emis decizia
de incadrare intr-un grad de invaliditate va trimite o copie de pe decizie, in
termen de 5 zile lucratoare de la data eliberarii acesteia, la inspectoratul
teritorial de munca pe raza caruia s-a produs accidentul.
Art. 19. - Cercetarea
evenimentelor are ca scop stabilirea imprejurarilor si cauzelor care au condus
la producerea acestora, a reglementarilor legale incalcate, a raspunderilor si
masurilor ce se impun a fi luate pentru prevenirea producerii altor cazuri
similare si, respectiv, pentru determinarea caracterului accidentului.
Art. 20. - Cercetarea
evenimentului asa cum este definit in prezentele norme
metodologice se face imediat dupa comunicare, de catre inspectoratul teritorial
de munca pe raza caruia s-a produs.
Art. 21. - (1) Beneficiarul
va lua masurile necesare pentru a nu se modifica starea de fapt rezultata din
producerea evenimentului, pana la primirea acordului din partea organelor care
efectueaza cercetarea, cu exceptia cazurilor in care mentinerea acestei stari
ar genera producerea altor evenimente, ar agrava starea accidentatilor sau ar
pune in pericol viata zilierilor si a celorlalti participanti la procesul
muncii.
(2) In situatia in
care este necesar sa se modifice starea de fapt rezultata din producerea
evenimentului, se vor face, dupa posibilitati, schite sau fotografii ale
locului unde s-a produs, se vor identifica si se vor ridica orice obiecte care
contin sau poarta o urma a evenimentului; obiectele vor fi predate organelor
care efectueaza cercetarea si vor constitui probe in cercetarea evenimentului.
(3) Pentru orice
modificare a starii de fapt rezultata din producerea evenimentului,
beneficiarul va consemna pe propria raspundere, intr-un
proces-verbal, toate modificarile efectuate dupa producerea evenimentului.
Art. 22. - In cazul
accidentelor de circulatie pe drumurile publice in care sunt victime zilieri,
serviciile politiei rutiere vor transmite comisiei inspectoratului teritorial
de munca pe teritoriul caruia a avut loc evenimentul, la cererea acestora, in
termen de 5 zile lucratoare de la solicitare, un exemplar al procesului-verbal
de cercetare la fata locului si orice alte documente existente necesare cercetarii,
cum ar fi: copii de pe declaratii, foaia de parcurs, ordin de deplasare, schite.
Art. 23. - In situatia in
care, in vederea cercetarii evenimentului sunt necesare prelevari si analize de
probe, cheltuielile vor fi suportate de beneficiarul la care a
avut loc evenimentul.
Art. 24. - (1) Pentru
cercetarea evenimentelor se pot solicita experti sau specialisti, cum ar fi cei
din cadrul unor operatori economici cu competente potrivit prevederilor legale sa efectueze expertize tehnice, iar acestia trebuie sa raspunda
solicitarii.
(2) In situatia
prevazuta la alin. (1), expertizele tehnice intocmite vor face parte integranta
din dosarul de cercetare a evenimentului.
(3) Cheltuielile
aferente efectuarii expertizelor, precum si cele necesare analizarii probelor
prelevate cu ocazia cercetarii se suporta de catre beneficiarul la care a avut
loc evenimentul sau care se face raspunzator de organizarea activitatii in urma
careia s-a produs evenimentul.
Art. 25. - (1) Cercetarea
evenimentului se va incheia in cel mult 15 zile lucratoare
calculate de la data comunicarii.
(2) Fac exceptie de
la prevederile alin. (1) situatii cum ar fi cele in care este necesara
eliberarea certificatului medico-legal sau, dupa caz, a raportului de expertiza
ori de constatare medico-legala, prelevarea de probe sau efectuarea de
expertize, pentru care inspectoratul teritorial de munca care cerceteaza
evenimentele poate solicita in scris, argumentat si in termen, la Inspectia
Muncii, prelungirea termenului de cercetare.
Art. 26. - (1) In cazul
accidentului cu incapacitate temporara de munca, in urma caruia a intervenit
invaliditatea confirmata prin decizie sau decesul victimei, inspectoratul
teritorial de munca pe raza caruia s-a produs evenimentul va completa dosarul
de cercetare intocmit la data producerii evenimentului si va intocmi un nou
proces-verbal de cercetare bazat pe dosarul completat.
(2) Intocmirea
noului proces-verbal de cercetare a accidentului, prevazut
la alin. (1), se face in cel mult 10 zile lucratoare de la data primirii de catre
inspectoratul teritorial de munca a deciziei de incadrare intr-un grad de
invaliditate sau a certificatului de constatare medico-legal ori, dupa caz, a
raportului de expertiza sau de constatare medico-legala.
(3) Fac exceptie de
la prevederile alin. (2) situatiile in care este
necesara administrarea de probe suplimentare, cum ar fi primirea de documente,
prelevarea de probe, efectuarea de expertize, audierea de martori, pentru care
inspectoratul teritorial de munca insarcinat cu cercetarea evenimentului poate
solicita in scris, argumentat si in termen, la Inspectia Muncii, prelungirea
termenului de cercetare.
Art. 27. - (1) Cercetarea
evenimentelor se va finaliza cu intocmirea unui dosar,
care va cuprinde:
a) opisul actelor aflate in dosar;
b) procesul-verbal
de cercetare;
c) nota de
constatare la fata locului, incheiata imediat dupa producerea evenimentului de
catre inspectorul de munca, si semnata de catre beneficiar, care va cuprinde
precizari referitoare la pozitia victimei, existenta sau inexistenta
echipamentului individual de protectie, starea echipamentelor de munca, modul in
care functionau dispozitivele de protectie, consemnarea inregistrarilor din
registrul de evidenta a zilierilor din data producerii evenimentului, ridicarea
de documente sau prelevarea de probe si orice alte indicii care pot clarifica
toate cauzele si imprejurarile producerii evenimentului;
d) nota de constatare la fata locului, intocmita de alte organe
de cercetare abilitate si incheiata in prezenta si cu participarea reprezentantilor
inspectoratului teritorial de munca, ce reprezinta piesa la dosar si inlocuieste
nota prevazuta la lit. c);
e) schite si fotografii referitoare la eveniment;
f) declaratiile accidentatilor, in cazul evenimentului urmat de
incapacitate temporara de munca sau de invaliditate;
g) declaratiile martorilor si ale oricaror persoane care pot
contribui la elucidarea imprejurarilor si a cauzelor reale ale producerii
evenimentului;
h) copii ale actelor si documentelor necesare pentru elucidarea
imprejurarilor si a cauzelor reale ale evenimentului;
i) copii ale certificatului constatator sau oricaror altor
autorizatii in baza carora angajatorul isi desfasoara activitatea;
j) copii ale filelor din registrul de evidenta a zilierilor
care contin inregistrari de la data producerii evenimentului;
k) concluziile raportului de constatare medico-legala, in cazul
accidentului mortal;
l) copie a hotararii judecatoresti prin care se declara
decesul, in cazul persoanelor date disparute;
m) copie a deciziei de incadrare intr-un grad de invaliditate, in
cazul accidentului urmat de invaliditate;
n) copii ale actelor/documentelor emise/completate de unitatile
sanitare care au acordat asistenta medicala victimelor, inclusiv asistenta
medicala de urgenta, din care sa rezulte data si ora cand accidentatul s-a
prezentat pentru consultatie, precum si diagnosticul la internare si/sau
externare;
o) copie a procesului-verbal de cercetare la fata locului, incheiat
de serviciile politiei rutiere, in cazul accidentelor de circulatie pe
drumurile publice.
(2) Nota de
constatare mentionata la alin. (1) lit. c) sau d) nu se va intocmi in situatiile in care accesul inspectorilor
de munca la locul evenimentului nu este posibil, argumentandu-se acest fapt.
(3) Dosarul va mai cuprinde, dupa caz, orice alte acte si documente
necesare pentru a determina caracterul accidentului, cum ar fi:
a) acte de expertiza tehnica, intocmite cu ocazia cercetarii
evenimentului;
b) acte doveditoare, emise de organe autorizate, din care sa se
poata stabili locul, data si ora producerii evenimentului sau sa se poata
justifica prezenta victimei la locul, ora si data producerii evenimentului;
c) documente din care sa rezulte ca accidentatul indeplinea
sarcini de munca;
d) corespondenta cu alte institutii/unitati in vederea obtinerii
actelor solicitate;
e) adresele de prelungire a termenelor de cercetare;
f) procesul-verbal incheiat
dupa producerea evenimentului, in conditiile prevazute la art. 21.
Art. 28. - Dosarul de
cercetare a evenimentului trebuie sa indeplineasca urmatoarele
conditii:
a) filele dosarului sa fie numerotate, semnate de inspectorul
care a efectuat cercetarea si stampilate cu stampila inspectoratului teritorial
de munca;
b) numarul total de file continut de dosarul de cercetare si
numarul de file pentru fiecare document anexat la dosar sa fie mentionate in
opis;
c) fiecare document, cu exceptia procesului-verbal de
cercetare, sa fie identificat in dosarul de cercetare ca anexa;
d) paginile si spatiile albe sa fie barate;
e) schitele referitoare la eveniment, anexate la dosar, sa fie insotite
de explicatii;
f) fotografiile referitoare la eveniment sa fie clare si insotite
de explicatii;
g) formularul pentru declaratie sa fie conform modelului prevazut
in anexa nr. 2;
h) declaratiile aflate la dosar sa fie insotite de forma
tehnoredactata, pentru a se evita eventualele confuzii datorate scrisului
ilizibil, certificate ca fiind conforme cu originalul si semnate de catre
inspectorul care a efectuat cercetarea.
Art. 29. - Dosarul de
cercetare a evenimentelor se va intocmi astfel:
a) intr-un
exemplar, pentru evenimentele care au produs incapacitate temporara de munca;
dosarul se pastreaza la inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea;
b) in doua
exemplare, pentru evenimentele care au produs invaliditate confirmata prin
decizie, deces, accidente colective, evenimentele care au generat accidente
urmate de incapacitate temporara de munca in care faptele comise pot fi
considerate infractiuni; originalul se inainteaza organelor de urmarire penala si
un exemplar se pastreaza la inspectoratul teritorial de munca care a efectuat
cercetarea.
Art. 30. - (1) Dosarul de
cercetare original, cu exceptia dosarelor intocmite pentru evenimentele care au
produs incapacitate temporara de munca, va fi inaintat
in vederea avizarii la Inspectia Muncii, in cel mult 5 zile lucratoare de la
finalizarea cercetarii.
(2) Dosarul de
cercetare pentru cazul disparitiei de persoane, ca urmare a unui eveniment si in
imprejurari care indreptatesc presupunerea decesului acestora, va fi pastrat la
inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea, pana la emiterea
hotararii judecatoresti prin care se declara decesul persoanelor disparute,
conform prevederilor legale in vigoare; dupa completarea dosarului, acesta va
fi inaintat in vederea avizarii la Inspectia Muncii.
(3) Inspectia
Muncii avizeaza si restituie dosarele prevazute la alin. (1) in cel mult 10
zile lucratoare de la data primirii.
(4) In cazul in
care Inspectia Muncii constata ca cercetarea nu a fost efectuata corespunzator,
poate dispune completarea dosarului si intocmirea unui nou proces-verbal de
cercetare.
(5) Inspectoratul
teritorial de munca va intocmi noul proces-verbal de
cercetare si/sau va completa dosarul, in termen de 5 zile lucratoare de la data
primirii dosarului, pe baza observatiilor transmise de Inspectia Muncii.
(6) Inspectoratul
teritorial de munca transmite dosarele de cercetare prevazute la alin. (1) organelor de urmarire penala, numai dupa ce au fost avizate
de catre Inspectia Muncii.
(7) Dosarul de
cercetare completat si noul proces-verbal de cercetare intocmit in conditiile
alin. (4) si (5) vor fi transmise organelor de urmarire
penala.
Art. 31. - (1) Dosarul de
cercetare al accidentului de munca cu invaliditate, inaintat organelor de urmarire
penala, se restituie la inspectoratul teritorial de munca care a efectuat
cercetarea, pentru completare si intocmirea unui nou proces-verbal de
cercetare, in cazul in care se produce decesul accidentatului ca urmare a
accidentului suferit, confirmat in baza unui act medico-legal.
(2) Dosarul prevazut
la alin. (1) se restituie la inspectoratul teritorial
de munca in termen de 10 zile lucratoare de la data solicitarii acestuia.
(3) Completarea
dosarului prevazut la alin. (1) si intocmirea noului
proces-verbal de cercetare a evenimentului se fac in cel mult 5 zile lucratoare
de la primirea dosarului la inspectoratul teritorial de munca.
(4) Dosarul
completat si noul proces-verbal de cercetare vor fi inaintate in vederea avizarii
la Inspectia Muncii, care le va restitui
inspectoratului teritorial de munca in termen de 10 zile lucratoare de la data
primirii.
(5) Dupa avizarea
de catre Inspectia Muncii in conditiile prevazute la art. 30, dosarul va fi inaintat organelor de urmarire penala de catre
inspectoratul teritorial de munca.
Art. 32. - Procesul-verbal
de cercetare a evenimentului se va intocmi si completa
conform modelului prevazut in anexa nr. 3.
Art. 33. - (1) Procesul-verbal
de cercetare a unui eveniment se intocmeste in mai multe exemplare, dupa cum
urmeaza: a) in cazul accidentului de munca urmat de incapacitate temporara de
munca, pentru beneficiarul care inregistreaza accidentul, inspectoratul
teritorial de munca care a efectuat cercetarea, victime si, dupa caz, asigurator;
b) in cazul
accidentului de munca urmat de incapacitate temporara de munca, cu victime
zilieri cu beneficiari diferiti, pentru fiecare beneficiar, inspectoratul
teritorial de munca care a efectuat cercetarea, victime si, dupa caz, asigurator;
c) in cazul accidentului de munca urmat de invaliditate, pentru
beneficiarul care inregistreaza accidentul, organul de urmarire penala,
inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea, Inspectia Muncii,
victime si, dupa caz, asigurator;
d) in cazul
accidentului de munca mortal, precum si in cazul accidentului mortal in afara
muncii, pentru beneficiarul care inregistreaza accidentul, organul de urmarire penala,
inspectoratul teritorial de munca care a efectuat cercetarea, Inspectia Muncii,
familiile victimelor si, dupa caz, asigurator.
(2) Procesul-verbal
de cercetare poate fi intocmit intr-un numar mai mare de exemplare, dupa caz.
Art. 34. - In cazul in care
beneficiarul la care se inregistreaza accidentul de munca isi are sediul,
domiciliul sau resedinta pe teritoriul altui judet decat cel pe raza caruia s-a
produs accidentul, se va trimite un exemplar din procesul-verbal de cercetare
inspectoratului teritorial de munca pe raza caruia isi are sediul, domiciliul
sau resedinta beneficiarul.
Art. 35. - (1) Accidentul
de munca suferit de zilier se inregistreaza de catre beneficiarul la care
presta activitatea victima, in Registrul unic de evidenta a zilierilor
accidentati, prevazut in anexa nr. 4, in baza
procesului-verbal de cercetare.
(2) Accidentele de
munca produse la sediile secundare aflate pe raza altui judet decat cel unde este declarat sediul social se vor inregistra la sediul
social, cu exceptia cazului in care sediul secundar are personalitate juridical.
(3) Accidentele
suferite de zilieri in timpul procesului de munca si care au antrenat
incapacitate de munca cu o durata mai mica de 3 zile se vor inregistra, de
asemenea, in registrul de evidenta prevazut la alin. (1).
Art. 36. - (1) Disparitia
unei persoane in conditiile unui accident de munca si in imprejurari care indreptatesc
presupunerea decesului acesteia se inregistreaza ca accident mortal, dupa ramanerea
definitiva si irevocabila a hotararii judecatoresti, conform prevederilor
legale, prin care este declarat decesul.
(2) Data producerii
accidentului de munca mortal, prevazut la alin. (1), este
data inscrisa in hotararea judecatoreasca ca fiind data decesului.
(3) Beneficiarul
pentru care a prestat activitate zilierul disparut va
comunica, imediat ce a luat la cunostinta, numarul si data hotararii judecatoresti
la inspectoratul teritorial de munca.
Art. 37. - In baza
proceselor-verbale de cercetare, inspectoratul teritorial de munca va tine evidenta
tuturor accidentelor de munca inregistrate de beneficiarii care au sediul,
domiciliul sau resedinta pe teritoriul judetului respectiv, in Registrului unic
de evidenta a zilierilor accidentati in munca, conform modelului prevazut in
anexa nr. 5.
Art. 38. - (1) Victimele
sau familiile victimelor unui eveniment urmat de incapacitate temporara de munca,
invaliditate sau deces au dreptul sa sesizeze sau sa
se informeze la inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia a avut loc
accidentul.
(2) Daca in urma
investigatiilor rezulta ca sunt intrunite conditiile unui accident de munca,
inspectoratul teritorial de munca va lua masuri pentru
efectuarea cercetarii in conformitate cu prevederile prezentelor norme
metodologice.
(3) In situatiile
prevazute la alin. (1), inspectoratul teritorial de munca va
raspunde sesizarilor conform prevederilor legale sau va elibera, la cerere, o
copie a procesului-verbal de cercetare a evenimentului.
Art. 39. - (1) In situatia in
care beneficiarul, zilierii implicati, victimele sau familiile acestora nu sunt
de acord cu concluziile stabilite in procesul-verbal de cercetare a
evenimentului, pot sesiza, in scris, Inspectia Muncii, in termen de 30 de zile
calendaristice de la data primirii procesului-verbal.
(2) Daca in urma analizei
se constata ca trebuie refacuta cercetarea, Inspectia Muncii dispune
completarea dosarului de cercetare si/sau intocmirea unui nou proces-verbal de
cercetare care il va inlocui pe cel existent.
(3) Solutiile
adoptate de catre Inspectia Muncii vor fi comunicate celor interesati, in
termenul legal.
Art. 40. - Anexele nr. 1-7 fac parte integranta din prezentele norme metodologice.
Art. 41. - Prezentele norme
metodologice intra in vigoare la data publicarii lor in Monitorul Oficial al
Romaniei, Partea I.