Primaria este institutie publica?

Este o problema daca
Exista incheiat 1 contracte cu finantare pe fonduri europene ,masura 322 .
In Legea 284/2010 nu se face referire si trimitere la Legea nr. 490/2004 si la Hotararea nr. 595/2009 privind normele de aplicare a legii 490.
In baza legii nr. 490 si normelor de aplicare pentru a beneficia de cei 75% trebuiesc indeplinite mai multe conditii finalul fiind obtinerea unui aviz MFP.
Consider ca rezolvarea acestei probleme sta in interpretarea art.34 alin.1 din Legea 284/2010, unde se arata : " Personalul din autoritatile administratiei publice centrale........., si din institutiile publice locale." Nu se precizeaza in lege pe langa autoritati ale administratiei publice centrale si pe cele locale, singura cale de acces la cei 75% ramanand sintagma de institutia publica locala.
Camera de conturi isi face simtita prezenta numai daca s-au incasat bani de la buget.
Prefectura in cel mai rau caz ne actioneaza in contecios pentru anularea dispozitiei .
In momentul de fata problema este in discutii la mai multe Primarii