Legalitate contract achizitie servicii

Buna ziua.
Pe scurt, o primarie a incheiat un contract de achizitie directa servicii cu un SRL din alt judet pentru activitati specifice unui serviciu public (care nu a fost inca infiintat de catre Consiliul Local) si pentru care legea prevede concesionare sau delegare de gestiune.
Contractul a fost semnat de catre primar.
Nu exista HCL de atribuire a contractului catre SRL-ul in cauza, HCL prin care se aproba pretul contractului (umflat bine de tot) si nici macar o HCL prin care sa se dispuna externalizarea activitatilor respective.
Din verificari, unii consilieri locali habar nu aveau de existenta unui asemenea contract.
Este legal contractul de achizitie? Nu era necesara si o HCL in acest sens, mai ales ca serviciul public nici macar nu este infiintat, iar suma pe care o plateste primaria este exagerata? www.avocatnet.ro/images/smil...