Achiziție publică pentru cartea de bibliotecă

conform art. 23 oug 34/2006 Autoritatea contractanta nu are dreptul de a diviza contractul de achizitie publica in mai multe contracte distincte de valoare mai mica si nici de a utiliza metode de calcul care sa condu ca la o subevaluare a valorii estimate a contractului de achizitie publica, cu scopul de a evita aplicarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta care instituie obligatii ale autoritatii contractante in raport cu anumite praguri valorice

Da asta știam, dar totuși această instrucțiune îmi permite această situație. Cum procedez dacă ceilalți responsabili implicați în achiziția de carte susțin aplicarea instrucțiunii? La momentul elaborării PAAP-ului am recomandat licitație, acum mi se impune aplicarea acestei instrucțiuni!

[Editat de moderator]

Care este limita de competență a ANRMAP-ului și care este statutul unei instrucțiuni/notificări emise de acest organism? Cum trebuie să interpretez un astfel de document dacă, din punctul meu de vedere contrazice prevederile legii?
Mă refer aici la Instrucțiune emisă în aplicarea prevederilor art. 25 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2006 în cazul achiziției de carte/publicații periodice și documente/publicații electronice periodice
[ link extern ]

[Interventie moderator]

Am rugamintea de a nu mai deschide discutii succesive, care reprezinta continuarea unui subiect cu aceeasi incidenta, in situatia in care doriti primirea de raspunsuri utile, fara derutarea celorlalti participanti.Pe cale de consecinta a fost conexata discutia deschisa ulterior cu cea prezenta.
Va multumesc pentru intelegere.

Exista si puncte de vedere anterioare ANRMAP prin care stabilirea unei achizitii si incadrarea ei se face in functie de necesitatile concrete ale autoritatii.

In contextul in care achizitia de carti este cu destinatie diferita -juridica, tehnica, economica, prin Instructiunea respectiva este stabilit in mod concret in acest caz particular, ca acestea sunt necesitati distincte si ca urmare pot face obiectul unor achizitii distincte.
In alt sens ANRMAP interpreteaza ca Art.23 interzice divizarea unui contract care corespunde aceleiasi necesitati -de ex. achizitia de carti corespunzand aceluiasi cod ISBN.

In aceleasi interpretari ale ANRMAP, incadrarea achizitiilor in acelasi CPV nu duce direct la similaritatea lor, daca nu corespund aceleiasi necesitati, fiind posibil sa ai mai multe achizitii cu acelasi CPV, dar tratate ca si contracte distincte.

De asemenea, tot Instructiunea mentionata de dvs. stabileste ca autoritatea are dreptul de a stabili necesitati diferite, functie de ISBN, dar nu si obligatia. Conf. art.4 daca achizitia tuturor necesitatilor corespunde unei necesitati comune se poate organiza o achizitie pentru toate, nefiind nicaieri interzis.

Referitor la PAAP, il puteti modifica, daca este cazul, nu este o problema conf. art.4 din HG 925.

Pe cale de consecinta, Instructiunea nu este in contradictie cu art.25, deoarece:

- Instructiunea stabileste ca puteti face achizitii distincte daca necesitatile o impun
- acest lucru nu interzice sa faceti o singura achizitie pentru toate cartile, daca necesitatile o impun

Deci din punct de vedere legal puteti face achizitia cum vor colegii, dar pe de alta parte explicati-le ca la controalele ulterioare, care sunt cum sunt, vor trebui sa le explice ei cum e treaba cu achizitiile directe efectuate, in contextul pe care il vedeti la TV in fiecare zi, de suspiciuni contra orice. Eu asa ii linistesc de fiecare data.

Asa ca daca vor sa doarma linistiti, sa inteleaga ca pentru organizarea unei licitatii sau acord cadru, nu va va intreba nimeni nimic. Invers...