Deși există trei acte normative importante prin care se interzice în mod expres executarea silită prin poprire a conturilor bancare, în cazul firmelor care au obținut finanțări nerambursabile de la stat, la nivelul băncilor există actualmente o practică neunitară. Astfel, există companii care s-au plâns recent autorităților pentru că, în ciuda interdicției legale, conturile le-au fost poprite, îngreunându-le implementarea proiectelor cu finanțare de la stat.
„Mulți beneficiari de finanțare europeană, dar și prin alte programe cu fonduri nerambursabile, se confruntă adesea cu popriri pe conturile de proiect, atunci când nu virează la timp impozitele și contribuțiile obligatorii cu reținere la sursă. Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene îi informează pe aceștia că, potrivit legii, conturile de proiecte cu finanțare europeană nu sunt supuse popririlor, iar acest lucru trebuie clarificat cu banca la care au deschise aceste conturi”,
a informat marți ministerul, cu precizarea că în ultima vreme a primit mai multe sesizări din partea mediului de afaceri. În acest sens, autoritățile au promis că se vor adresa Asociației Române a Băncilor pentru a uniformiza practica la nivelul instituțiilor de credit.
Concret, o situație des întâlnită în cazul proiectelor implementate cu fonduri nerambursabile este că
pot apărea decalaje între momentul depunerii documentelor pentru obținerea fondurilor și cel al primirii banilor de la stat și, implicit, cel în care se achită la Fisc taxele, impozitele și contribuțiile obligatorii cu reținere la sursă. Din moment ce ratarea termenelor pentru plata obligațiilor fiscale duce, în mod normal, la începerea excutării silite, autoritățile au stabilit prin trei acte normative diferite că,
în cazul finanțărilor nerambursabile, este interzisă poprirea conturilor bancare.
Mai întâi, avem
Codul de procedură fiscală, care stabilește, la articolul 236, în felul următor:
„Sumele reprezentând credite nerambursabile ori finanțări primite de la instituții sau organizații naționale ori internaționale pentru derularea unor programe ori proiecte nu sunt supuse executării silite prin poprire, în cazul în care împotriva beneficiarului acestora a fost pornită procedura executării silite”. În acest caz sunt vizate creanțele fiscale.
Apoi avem
Codul de procedură civilă, care conține, la articolul 781, o prevedere asemănătoare referitoare la creanțele nefiscale:
„Nu sunt supuse executării silite prin poprire: (...) sumele reprezentând credite nerambursabile ori finanțări primite de la instituții sau organizații naționale și internaționale pentru derularea unor programe ori proiecte.”În fine, mai există și
Ordonanța de urgență a Guvernului 40/2015, care se referă la gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 - 2020. La articolul 4 al actului normativ este subliniat:
„Sumele aferente derulării proiectelor finanțate din fonduri europene, existente în conturile beneficiarilor, nu sunt supuse executării silite pe perioada de valabilitate a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțare”. În acest caz, însă, avem și
o excepție - dacă executarea silită vizează creanțe bugetare rezultate din nereguli la obținerea și folosirea finanțărilor europene.
Așadar, deși avem trei acte normative diferite prin care se interzice poprirea conturilor în cazul firmelor care au obținut finanțări de la stat,
practica de la nivelul băncilor este neunitară și uneori interdicția este încălcată. Deși au promis mediului de afaceri că se vor adresa Asociației Române a Băncilor pentru corectarea practicii, reprezentanții ministerului au sfătuit antreprenorii să discute și ei direct cu băncile despre interdicție, atunci când se trezesc cu popriri.
„Pentru a evita sau a debloca aceste tip de situații, venim în sprijinul beneficiarilor cu recomandarea ca aceștia să informeze băncile comerciale, unde au deschise conturile de proiect, privind specificul conturilor deschise în vederea implementării proiectelor cu finanțare europeană. Totodată, solicităm sprijinul Asociației Române a Băncilor pentru a se asigura că prevederile legale sunt cunoscute și aplicate”, a spus
Cătălina Bădoiu, secretar de stat la Ministerul Investițiilor.
Cea mai recentă formă de ajutor de stat care a fost deschisă contribuabililor este reprezentată de
granturile pentru cei din domeniul HoReCa. În același timp, în următoarele săptămâni urmează să înceapă înscrierile pentru mai multe programe de
finanțare pentru afaceri neagricole în mediul rural. Informații mai multe despre finanțările de stat pot fi găsite
în secțiunea dedicată de pe site-ul avocatnet.ro.