Se vor aduce 33 de modificari la legea leasing-ului (text integral proiect)

Proiect de Ordonanta de Urgenta a Guvernului Romaniei

pentru modificarea si completarea Ordonantei Guvernului nr.51/1997, privind operatiunile de leasing si societatile de leasing, republicata

Art. I - Ordonanta Guvernului nr.51/1997 privind operatiunile de leasing si societatile de leasing, repubilcata in Monitorul Oficial nr. 9 din 12 ianuarie 2000, Partea I se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.1 - (1) Prezenta ordonanta se aplica operatiunilor de leasing prin care o parte, denumita locator/finantator, transmite pentru o perioada determinata dreptul de folosinta asupra unui bun al carui proprietar este, celeilalte parti, denumita locatar/utilizator, la solicitarea acesteia, contra unei plati periodice, denumita rata de leasing, iar la sfarsitul perioadei de leasing locatorul/finantatorul se obliga sa respecte dreptul de optiune al locatarului/utilizatorului de a cumpara bunul, de a prelungi contractul de leasing fara a schimba natura acestuia ori de a inceta raporturile contractuale. Locatarul / utilizatorul poate opta pentru cumpararea bunului inainte de sfarsitul perioadei de leasing, dar nu mai devreme de 12 luni, daca partile convin astfel si daca achita toate obligatiile asumate prin contract.
(2) Operatiunile de leasing au ca obiect bunuri imobile prin natura lor sau care devin imobile prin destinatie, precum si bunuri mobile de folosinta indelungata, definite potrivit legii, aflate in circuitul civil, supuse amortizarii potrivit Legii nr.15/1994 privind amortizarea capitalului imobilizat in active corporale si necorporale, republicata cu modificarile ulterioare, cu exceptia inregistrarilor pe banda audio si video, a pieselor de teatru, manuscriselor, brevetelor si a drepturilor de autor si a bunurilor necorporale".

2. Literele c), d) ale articolului 2 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"c) valoarea reziduala reprezinta valoarea la care dupa achitarea tuturor ratelor de leasing prevazute in contract, se face transferul dreptului de proprietate asupra bunului catre locatar/utilizator si este stabilita de partile contractante;
d) rata de leasing reprezinta:
- in cazul leasingului financiar, cota-parte din valoarea de intrare a a bunului si dobanda de leasing, care se stabileste prin acordul partilor;
- in cazul leasingului operational, cota de amortizare calculata in conformitate cu actele normative in vigoare, si un beneficiu. “

3. Articolul 2 se completeaza cu lit.g) avand urmatorul continut:
“g) baza de calcul a taxei vamale datorata la import este de 20% din valoarea de intrare a bunului. Taxa pe valoarea adaugata si acciza, dupa caz, se percep conform prevederilor legale in vigoare."
#PAGEBREAK#
4. Articolul 3 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
“Art.3 - (1) In cadrul unei operatiuni de leasing, societatea de leasing, persoana juridica romana sau straina poate avea calitatea de locator/finantator.
(2) Orice persoana fizica sau juridica, romana sau straina, poate avea calitatea de locatar/utilizator."

5. Articolul 4 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
“Art.4 - Pentru efectuarea unei operatiuni de leasing orice persoana fizica sau juridica formuleaza o cerere ferma, in care sa precizeze bunul care va constitui obiectul contractului de leasing. Cererea se transmite societatii de leasing impreuna cu acte din care sa rezulte situatia financiara a solicitantului."

6. Articolul 5 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.5 - Prin contractul de leasing obligatia de a asigura bunul revine locatorului/finantatorului, care are libertatea in privinta alegerii asiguratorului, daca partile n-au convenit altfel. Costul asigurarii se recupereaza odata cu rata de leasing de la locatar/utilizator."

7. Alineatele 1 si 2, ale articolului 6 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(1) Contractul de leasing cuprinde pe langa partile contractante cel putin, urmatoarele elemente:
a) denumirea bunului care face obiectul contractului de leasing si caracteristicile de identificare a acestuia
b) valoarea ratelor de leasing si termenul de plata al acestora;
c) perioada de utilizare in sistem de leasing a bunului;
d) clauza privind obligatia asigurarii bunului;
e) clauza privind definirea contractului de leasing ca leasing financiar sau operational;
f) valoarea totala a contractului de leasing.
(2) Contractul de leasing financiar trebuie sa cuprinda, pe langa elementele prevazute la alin. (1), urmatoarele:
a) valoarea de intrare a bunului;
b) valoarea reziduala a bunului convenita de parti, cand este cazul;
c) avansul acordat."

8. Articolul 7 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.7 - Contractul de leasing se incheie in scris, pe o perioada de cel putin un an. In cazul disparitiei totale a bunului prin furt, dauna totala, distrugere, dovedita inainte de implinirea unui an de la intrarea in vigoare a contractului, contractul nu isi schimba natura, iar bunul ce face obiectul contractului de leasing este tratat ca bun obiect al unui contract de leasing."

9. Articolul 8 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.8 - Contractele de leasing, precum si garantiile reale si personale, constituite in scopul garantarii obligatiilor asumate prin contractul de leasing, constituie titluri executorii."

10. Articolul 9 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Locatorul/Finantatorul se obliga:
a) sa respecte dreptul locatarului / utilizatorului de a alege furnizorul de bunuri potrivit intereselor sale;
b) sa contracteze bunul cu furnizorul desemnat de locatar/utilizator, in conditiile expres formulate de catre acesta;
c) sa incheie contract de leasing cu locatarul/utilizatorul si sa transmita acestuia, in temeiul contractului de leasing, toate drepturile asupra bunului, cu exceptia dreptului de dispozitie;
d) sa respecte dreptul de optiune al locatarului/utilizatorului, de a cumpara bunul, de a prelungi contractul de leasing fara a schimba natura acestuia, ori de a inceta raporturile contractuale;
e) sa ii garanteze locatarului/utilizatorului folosinta linistita a bunului, in conditiile in care acesta a respectat toate clauzele contractuale;
f) sa asigure, printr-o societate de asigurare, bunurile oferite in leasing, daca prin contractul de leasing partile nu au convenit altfel."
#PAGEBREAK#
11. Partea introductiva a articolului 10 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
“Art.10 - Locatarul/Utilizatorul se obliga:"

12. Literele a), c), g), h), i), j), ale articolului 10 se modifica si vor avea urmatorul cuprins :
"a) sa efectueze receptia si sa primeasca bunul la termenul stipulat in contractul de leasing, in functie de conditiile de livrare;
c) sa nu greveze de sarcini bunul care face obiectul contractului de leasing;
g) sa permita locatorului/finantatorului verificarea periodica a starii si a modului de exploatare a bunului care face obiectul contractului de leasing;
h) sa il informeze pe locator/finantator, in timp util, despre orice tulburare a dreptului de proprietate, venita din partea unui tert;
i) sa nu aduca modificari bunului fara acordul locatorului/finantatorului;
j) sa restituie bunul in conformitate cu prevederile contractului de leasing cand nu si-a manifestat optiunea de cumparare."

13. Partea introductiva a articolului 12 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.12 - In temeiul contractului de leasing locatarul/utilizatorul are urmatoarele drepturi:"

14. Articolul 13 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"Art.13 - (1) Drepturile reale ale locatorului/finantatorului asupra bunului utilizat in baza unui contract de leasing sunt opozabile judecatorului-sindic, in situatia in care locatarul/utilizatorul se afla in reorganizare judiciara si/sau faliment, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
(2) Daca locatarul/utilizatorul se afla in dizolvare si/sau lichidare, dispozitiile alineatului precedent se aplica si lichidatorului numit potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
(3) Drepturile locatarului/utilizatorului asupra bunului utilizat in baza unui contract de leasing sunt opozabile judecatorului-sindic si creditorilor in situatia in care locatorul/finantatorul se afla in reorganizare judiciara si/sau faliment, in conformitate cu dispozitiile Legii nr. 64/1995 privind procedura reorganizarii judiciare si a falimentului, republicata cu modificarile si completarile ulterioare;
(4) Daca locatorul/finantatorul se afla in dizolvare si/sau lichidare, dispozitiile alineatului precedent se aplica si lichidatorului numit potrivit Legii nr. 31/1990 privind societatile comerciale, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;
(5) In cazurile prevazute la alin (3) si (4) din prezentul articol drepturile locatarului/utilizatorului prevazute de prezenta ordonanta si cele stipulate in contractul de leasing vor urmari bunul aflat in proprietatea oricarui dobanditor al acestuia."

15. Articolul 14 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.14 - (1) In cazul in care locatarul/utilizatorul refuza sa primeasca bunul la termenul stipulat in contractul de leasing sau daca se afla in stare de reorganizare judiciara si/sau faliment, locatorul/finantatorul are dreptul de a denunta unilateral contractul de leasing cu daune interese.
(2) Locatorul/finantatorul nu datoreaza daune interese daca bunul care face obiectul contractului de leasing nu este livrat locatarului/utilizatorului de catre furnizor, sau este livrat necorespunzator."

16. Articolul 15 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.15 - Daca in contract nu se prevede altfel, in cazul in care locatarul/utilizatorul nu executa obligatia de plata integrala a ratei de leasing timp de doua luni consecutive calculate de la scadenta prevazuta in contractul de leasing, locatorul/finantatorul are dreptul de a denunta unilateral contractul de leasing, iar locatarul/utilizatorul este obligat sa restituie bunul, sa plateasca toate sumele datorate, cu daune-interese."

17. Articolul 16 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.16 - Daca locatorul/finantatorul nu respecta dreptul de optiune al locatarului/utilizatorului privind cumpararea bunului in conditiile prezentei legi, locatorul/finantatorul datoreaza daune-interese egale cu totalul prejudiciului produs prin incalcarea acestei obligatii, iar instanta judecatoreasca investita cu stabilirea daunelor interese va putea pronunta o hotarare care sa tina loc de act de vanzare-cumparare."

18. Articolul 17 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.17 - Daca in timpul derularii contractului de leasing locatorul/ finantatorul instraineaza bunul altei societati de leasing, dobanditorul este legat de aceleasi obligatii contractuale ca si locatorul /finantatorul care a instrainat bunul."

19. Articolul 18 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.18 - Din momentul incheierii contractului de leasing si pana la expirarea acestuia si reintrarea in posesia bunului locatorul/finantatorul este exonerat de orice raspundere fata de terti pentru prejudiciile provocate prin folosinta bunului, fapta sau omisiunea locatarului/utilizatorului sau a bunului."
#PAGEBREAK#
20. Alineatul (2) al articolului 19 se modifica si va avea urmatorul cuprins
"(2) Societatile de leasing sunt societati comerciale care au obiectul principal de activitate desfasurarea operatiunilor de leasing care se incadreaza in cod CAEN 6521, 7020, 7110 sau 712 si au un capital social minim, subscris si varsat integral in numerar, prin virament bancar, la infiintare, de 4.000.000.000 lei."

21. Dupa alineatul (2), al articolului 19 se introduc alineatele (3), (4) si (5) cu urmatorul continut:
"(3) Cumularea calitatii de furnizor si finantator este permisa cu respectarea prevederilor de la alineatul (2).
(4) Societatile de leasing care nu au capitalul social minim prevazut de art. 19, alin.(2) au obligatia sa il completeze in termen de 6 luni de la data intrarii in vigoare a prezentei ordonante.
(5) in cazul nerespectarii dispozitiilor prevazute la alineatul (4) societatea de leasing responsabila nu va mai avea dreptul sa efectueze operatiuni de leasing."

22. Alineatele (1) si (2) ale articolului 20 se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
"(1) Societatile comerciale care efectueaza operatiuni de leasing, precum si societatile comerciale care utilizeaza bunuri in sistem de leasing sunt obligate sa inscrie in evidentele lor contabile urmatoarele date:
a) valoarea de intrare a bunurilor
b) suma totala a ratelor de leasing aferente contractului intr-un exercitiu financiar, inclusiv cuantumul lor indexat, daca partile au prevazut in contract actualizarea periodica a ratelor:
c) pentru leasingul financiar, rata de leasing va fi calculata tinandu-se seama de cota-parte din valoarea de intrare a bunului si de dobanda convenita de parti, esalonata pe perioada derularii contractului;
d) pentru leasingul operational, rata de leasing va fi calculata tinandu-se seama de cota de amortizare calculata in conformitate cu actele normative in vigoare si de un beneficiu ;
e) valoarea ratelor ramase de rambursat la data situatiilor financiare anuale.
(2) Calculul amortizarii bunului ce face obiectul contractului se efectueaza in cazul leasingului financiar de catre locatar/ utilizator iar in cazul leasingului operational de catre locator/ finantator."

23. Dupa alineatul (2) al articolului 20 se introduc alineatele (3) si (4) cu urmatorul continut:
"(3) Achizitiile de bunuri imobile si mobile in cazul leasingului financiar sunt tratate ca investitii, fiind supuse amortizarii in conformitate cu actele normative in vigoare .
(4) Operatiunile vor fi evidentiate in mod distinct dupa natura bunului care este obiect al contractului de leasing in conformitate cu reglementarile contabile aplicabile"

24. Alineatul (2) ale articolului 21 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
"(2) In cazul in care intervin schimbari in ceea ce priveste sediul locatarului/utilizatorului sau al locatorului/finantatorului ori schimbari cu privire la situatia juridica a bunului, persoana in cauza trebuie sa procedeze la notificarea celeilalte parti si la rectificare in Cartea funciara."

25. Dupa alineatul (2) al articolului 21 se introduce alineatul (3) cu urmatorul cuprins:
"(3) Taxele de timbru, timbrul judiciar si taxa pe valoarea adaugata datorate in cazul incheierii unui contract de vanzare-cumparare la sfarsitul contractului de leasing, ca urmare a exprimarii optiunii locatarului / utilizatorului, se vor calcula in functie de valoarea reziduala a bunului, asa cum este definita la art.2, lit.c) a prezentei ordonante."

26. Articolul 22 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
“Art.22 - (1) Dispozitiile prezentei ordonante se aplica si in situatia in care o persoana fizica sau juridica isi vinde un bun, in baza unui contract de vanzare-cumparare unei societati de leasing, pentru a-l utiliza in sistem de leasing, cu dreptul de rascumparare la sfarsitul contractului de leasing
(2) Este de asemenea permisa rascumpararea bunului obiect al unui contract de leasing de catre furnizor, de la locator/finantator."

27. Articolul 23 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
“Art.23 - Bunurile ce fac obiectul unui contract de leasing pot fi utilizate in sistem de leasing de catre mai multe societati comerciale, daca intre acestea si locator/finantator s-a incheiat un contract in acest sens. Sunt supuse dispozitiilor prezentei legi si contractele de leasing incheiate de doua sau mai multe societati de leasing in calitate de locator/finantator, daca intre acestea si locatar/utilizator s-a incheiat un contract in acest sens."
#PAGEBREAK#
28. Articolul 24 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“Art.24 - (1) Societatile de leasing pot incheia un contract de leasing avand ca obiect:
a) realizarea unei constructii pe terenul proprietatea locatarului/utilizatorului, caz in care perioada de rambursare a ratelor de leasing incepe sa curga de la receptionarea constructiei si confera locatorului/finantatorului un drept de proprietate asupra constructiei si un drept de superficie asupra terenului, daca partile nu au convenit altfel;
b) dobandirea dreptului de edificare a unei constructii pe terenul locatorului/finantatorului, caz in care perioada de rambursare a ratelor de leasing incepe sa curga de la receptionarea constructiei si confera locatarului/utilizatorului un drept de proprietate asupra constructiei si un drept de superficie asupra terenului, daca partile nu au convenit altfel.
(2) Contractul de leasing imobiliar se poate incheia pe o durata stabilita de parti cu respectarea prevederilor art.7.
(3) Dispozitiile articolului 16 sunt aplicabile si in cazul contractului de leasing imobiliar."

29. Articolul 25 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
"Art.25 - Veniturile obtinute de nerezidenti sub forma de dobanda respectiv rata de leasing stabilita de catre partile contractante, in cazul contractelor de leasing financiar si respectiv operational, se impun in Romania, in conformitate cu prevederile legale in vigoare."

30. Articolul 26 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
"Art.26 - (1) Cheltuielile de asigurare a bunului care face obiectul unui contract de leasing financiar sunt deductibile fiscal de catre partea obligata prin contract sa plateasca primele de asigurare.
(2) In cazul inregistrarii de daune si incasarii sumelor din asigurarea bunurilor obiect al contractelor de leasing, partile pot conveni stingerea creantelor reciproce prin compensare in conditiile legii."

31. Alineatele (1), (3), (4), (5) ale articolului 27 se modifica si va avea urmatorul cuprins :
"(1) Bunurile mobile care sunt introduse in tara de catre locatari/utilizatori, persoane fizice sau juridice romane, in baza unor contracte de leasing incheiate cu societati de leasing, persoane juridice straine, se incadreaza in regimul vamal de admitere temporara, pe toata durata contractului de leasing, cu exonerarea totala de la obligatia de plata a sumelor aferente drepturilor de import, inclusiv a garantiilor vamale.
(3) In cazul in care locatarul / utilizatorul, din vina locatorului / finantatorului, nu si-a exercitat dreptul de optiune prevazut in contract, privind prelungirea termenului de leasing sau achizitia bunului, iar bunul nu a fost restituit, locatarul/ utilizatorul este obligat sa plateasca taxa vamala raportat la baza de calcul care este 20% din valoarea de intrare a bunului.
(4) In cazul achizitionarii bunurilor introduse in tara in conditiile alin. (1) si (2), locatarul /utilizatorul este obligat sa achite taxa. Baza de calcul a taxelor vamale nu poate fi mai mica de 20% din valoarea de intrare a bunului, indiferent daca partile au convenit contractual o valoare reziduala mai mica.
(5) Termenul in cadrul caruia bunurile urmeaza sa fie restituite sau sa primeasca o noua destinatie vamala este cel convenit intre parti prin contractul de leasing, dar nu poate fi mai mare de 7 ani de la data introducerii in tara a bunului, indiferent daca partile au convenit prin contract o durata mai mare."

32. Alineatul (6) al articolului 27 se abroga

33. Dupa alineatul (6) se introduc alineatele (7) si (8) cu urmatorul cuprins:
"(7) Bunurile care fac obiectul unui contract de leasing incheiat intre locatori/finantatori persoane juridice romane cu locatari/utilizatori, persoane fizice sau juridice straine si care se exporta din Romania in temeiul acestor contracte, se incadreaza in regimul vamal de export temporar, in conformitate cu prevederile Legii nr.141/1997 privind Codul vamal al Romaniei, cu modificarile si completarile ulterioare.
(8) Termenul in cadrul caruia bunurile obiect al unui contract de leasing incheiat in conditiile alineatului (7) urmeaza sa fie restituite locatorului/finantatorului sau sa primeasca o noua destinatie vamala este cel convenit intre parti prin contractul de leasing, dar nu poate fi mai mare de 7 ani de la data exportului din tara a bunului respectiv."

34. Dupa articolul 27 se introduce articolul 28 cu urmatorul continut:
"Art.28 - Societatile de leasing care functioneaza in Romania cu un portofoliu de contracte de peste 5 milioane Euro/an au obligatia de raportare si dreptul de consultare a informatiilor de risc bancar la BNR-CRB."

ART.II. - (1) In termen de 1 an de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta se infiinteaza Autoritatea de reglementare a pietei leasingului din Romania.
(2) Prin hotarare de guvern se va aproba organizarea si functionarea autoritatii mentionate la alineatul (1).

ART.III – (1) Incepand cu 1 ianuarie 2006 capitalul social minim necesar infiintarii si functionarii societatilor de leasing este de 300.000 euro.
(2) Incepand cu 1 ianuarie 2007 capitalul social minim necesar infiintarii si functionarii societatilor de leasing este de 500.000 euro.
(3) In cazul nerespectarii dispozitiilor prevazute la alineatele (2) si (3), societatea de leasing responsabila nu va mai avea dreptul sa efectueze operatiuni de leasing.

ART.IV. - Prezenta Ordonanta de Urgenta va intra in vigoare in termen de 30 de zile de la data publicarii acesteia in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

ART.IV - Ordonanta Guvernului nr.51/1997 privind operatiunile de leasing si societatile de leasing, republicata, cu modificarile ulterioare, precum si cu modicarile si completarile aduse prin prezenta ordonanta de urgenta, se va republica in Monitorul Oficial al Romaniei, dandu-se textelor o noua numerotare.