HG nr. 293/2015 - acordarea unor ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice manifestate in ianuarie-august 2014 in agricultura (sectorul vegetal)

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis in sectorul agricol,

Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

CAPITOLUL I Prevederi generale

Art. 1. - (1) Prezenta hotarare instituie o schema de ajutor de minimis, potrivit prevederilor Regulamentului (UE) nr. 1.408/2013 al Comisiei din 18 decembrie 2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis in sectorul agricol, denumit in continuare Regulament de minimis in sectorul agricol.
(2) Potrivit prevederilor art. 3 alin. (1) din Regulamentul de minimis in sectorul agricol, schema este exceptata de la obligatia de notificare prevazuta la art. 108 alin. (3) din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene.
(3) Prevederile prezentei scheme de ajutor de minimis se aplica pentru toate suprafetele afectate de fenomene hidrometeorologice nefavorabile manifestate in perioada ianuarie-august 2014 si dovedite prin procese-verbale de constatare a pagubelor produse.
(4) Schema de ajutor de minimis reglementata de prezenta hotarare nu se aplica urmatoarelor categorii de ajutoare:
a) ajutoarelor a caror valoare este fixata pe baza pretului sau a cantitatii de produse cumparate sau introduse pe piata;
b) ajutoarelor destinate activitatilor legate de export catre tari terte sau catre alte state membre, respectiv ajutoarelor direct legate de cantitatile exportate, ajutoarelor destinate infiintarii si functionarii unei retele de distributie sau destinate altor cheltuieli curente legate de activitatea de export;
c) ajutoarelor conditionate de utilizarea cu precadere a produselor nationale fata de produsele importate.

Art. 2. - In sensul prezentei hotarari, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a) ajutor de minimis - ajutor acordat unei intreprinderi, a carui valoare cumulata pe durata a trei exercitii financiare, respectiv exercitiul financiar in cauza si doua exercitii financiare precedente, nu depaseste suma de 15.000 de euro, stabilita prin Regulamentul de minimis in sectorul agricol;
b) intreprindere - orice entitate care, potrivit pct. 4 din Regulamentul de minimis in sectorul agricol, desfasoara o activitate economica, indiferent de statutul sau juridic si de modul in care este finantata;
c) intreprindere unica - reprezinta, potrivit art. 2 alin. (2) din Regulamentul de minimis in sectorul agricol, toate intreprinderile intre care exista cel putin una dintre relatiile urmatoare: o intreprindere detine majoritatea drepturilor de vot ale actionarilor sau ale asociatilor unei alte intreprinderi, sau o intreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte intreprinderi, sau o intreprindere are dreptul de a exercita o influenta dominanta asupra altei intreprinderi in temeiul unui contract incheiat cu intreprinderea in cauza sau in temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia, sau o intreprindere care este actionar ori asociat al unei alte intreprinderi si care controleaza singura, in baza unui acord cu alti actionari sau asociati ai acelei intreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale actionarilor sau ale asociatilor intreprinderii respective;
d) fenomene hidrometeorologice nefavorabile - grindina, ploi torentiale, viituri, inundatii, infiltratii de apa produse de ploi torentiale, vant puternic, caderi masive de zapada, inghet;
e) culturi agricole - culturi de grau, porumb, sorg, floarea-soarelui, rapita, orz, legume in camp, pepeni, cartofi, secara, triticale, ovaz, soia, orzoaica, sfecla de zahar, lucerna, capsuni, mustar si tutun;
f) culturi in spatii protejate - suprafetele din sere si/sau solare, cultivate cu legume si/sau pentru producere de rasaduri si/sau flori;
g) plantatii pomicole - suprafete cu livezi, pepiniere pomicole, arbusti fructiferi si terenul in pregatire pentru livezi;
h) plantatii viticole - suprafete cu vii, pepiniere viticole si terenul in pregatire pentru vii;
i) autoritatea competenta - directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, autoritati responsabile cu administrarea schemei de ajutor de minimis;
j) proces-verbal de constatare a pagubelor produse-document intocmit de catre comitetele judetene pentru situatii de urgenta si/sau de catre comitetele locale pentru situatii de urgenta si/sau de catre comisiile locale alcatuite din specialisti pentru evaluarea pagubelor produse in urma fenomenelor hidrometeorologice periculoase, constituite potrivit legii.

Art. 3. - (1) Schema are ca scop acordarea de ajutoare de minimis intreprinderilor care isi desfasoara activitatea in domeniul productiei primare de produse agricole, pentru compensarea pierderilor datorate fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate in perioada ianuarie-august 2014 asupra culturilor agricole/culturilor in spatii protejate/plantatiilor pomicole/viticole.
(2) Acordarea compensatiilor prevazute la alin. (1) are la baza procesele-verbale de constatare a pagubelor produse.

CAPITOLUL II Beneficiari, criterii de eligibilitate, cuantumul sprijinului financiar si modalitatea de acordare a ajutorului

Art. 4. - Beneficiarii schemei de ajutor de minimis sunt intreprinderile/intreprinderile unice definite la art. 2 lit. b) si c) care exploateaza culturi agricole/culturi in spatii protejate/plantatii pomicole/viticole, si care, dupa caz:
a) depun cereri de ajutor in baza prezentei hotarari, in calitate de producatori agricoli persoane fizice care detin atestat de producator emis potrivit prevederilor Legii nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol sau in calitate de producatori agricoli persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale, constituite potrivit Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, cu modificarile si completarile ulterioare, sau in calitate de producatori agricoli persoane juridice, precum si oricaror forme asociative cu/sau fara personalitate juridica constituite potrivit legii; sau
b) au cereri de ajutor inregistrate la directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, in baza Hotararii Guvernului nr. 865/2014 privind aprobarea schemei „Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice manifestate in perioada ianuarie-august 2014 care se acorda in agricultura, in sectorul vegetal”.

Art. 5. - Ajutoarele de minimis se acorda beneficiarilor prevazuti la art. 4 care indeplinesc urmatoarele conditii cumulative de eligibilitate:
a) sunt inregistrati in evidentele Registrului agricol deschis la primariile in a caror raza administrativ-teritoriala se afla suprafetele cu culturile agricole/culturi in spatii protejate/plantatiile pomicole/viticole, afectate de fenomenele hidrometeorologice nefavorabile manifestate in perioada ianuarie-august 2014;
b) detin procese-verbale de constatare a pagubelor;
c) nu au beneficiat de ajutoare de minimis in temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 606/2014 privind aprobarea schemei „Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice nefavorabile manifestate in perioada aprilie-iulie 2014 asupra culturilor agricole in spatii protejate” care se acorda in agricultura, in sectorul vegetal, in cazul intreprinderilor/intreprinderilor unice care solicita acordarea ajutorului de minimis prevazut de prezenta hotarare pentru culturi in spatii protejate.

Art. 6. - (1) Valoarea sprijinului financiar acordat prin schema de ajutor de minimis se exprima sub forma unei subventii, potrivit art. 3 alin. (6) din Regulamentul de minimis in sectorul agricol.
(2) Cuantumul maxim al sprijinului financiar este urmatorul:
a) grau, porumb, sorg, floarea-soarelui, rapita, orz, secara, triticale, ovaz, soia, orzoaica - 335 lei/ha;
b) legume in camp, pepeni - 610 lei/ha;
c) cartof - 700 lei/ha;
d) plantatii pomicole - 1.200 lei/ha;
e) plantatii viticole - 500 lei/ha;
f) sfecla de zahar - 400 lei/ha;
g) lucerna, mustar, tutun - 250 lei/ha;
h) capsuni - 300 lei/ha;
i) culturi in spatii protejate - 1.200 lei/ha.
(3) Sprijinul financiar prevazut la alin. (2) se calculeaza pentru fiecare beneficiar in functie de suprafata/suprafetele cu care este inscris in procesul-verbal de constatare a pagubelor.
(4) Valoarea totala a ajutorului de minimis care se acorda unei intreprinderi/intreprinderi unice nu poate depasi echivalentul in lei al sumei de 15.000 de euro pe durata a 3 exercitii financiare, in cursul exercitiului financiar actual si in cele doua exercitii financiare precedente.
(5) Sumele reprezentand ajutoare de minimis se platesc intreprinderilor intr-o singura transa, in termen de 45 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei hotarari.

Art. 7. - Resursele financiare necesare aplicarii schemei de ajutor de minimis prevazute de prezenta hotarare sunt de 28.229,00 mii lei si se asigura de la bugetul de stat, in limita prevederilor bugetare aprobate cu aceasta destinatie Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale pe anul 2015, la capitolul 83.01 „Agricultura, silvicultura, piscicultura si vanatoare”, titlul 40.15„Sprijinirea producatorilor agricoli”.

CAPITOLUL III Reguli procedurale

Art. 8. - (1) Pentru obtinerea ajutorului de minimis, beneficiarii prevazuti la art. 4 lit. a) depun cererea de ajutor de minimis, conform modelului prevazut in anexa nr. 1, insotita de urmatoarele documente, in termen de 15 zile lucratoare de la data intrarii in vigoare a prezentei hotarari:
a) copie a B.I./C.I. al/a solicitantului persoana fizica sau, dupa caz, imputernicire/procura notariala si o copie a B.I./C.I. al/a reprezentantului legal;
b) copie a atestatului de producator;
c) copie a certificatului de inregistrare la Oficiul National al Registrului Comertului/Registrul national al asociatiilor si fundatiilor sau a actului in baza caruia isi desfasoara activitatea, in cazul persoanelor juridice, precum si copie a B.I./C.I. al/a imputernicitului persoana fizica;
d) dovada cont activ banca/trezorerie;
e) adeverinta in original, care sa ateste, conform inscrisurilor din registrul agricol, suprafata de teren utilizata de solicitant in anul 2014 in baza oricarui act juridic care confera dreptul de folosinta asupra terenului in cauza;
f) copie a procesului-verbal de constatare a pagubelor.
(2) Documentele prevazute la alin. (1) lit. a) si c) sunt prezentate in original si in copie, in vederea certificarii de reprezentantul directiei pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, prin inscrierea pe copie a sintagmei„conform cu originalul”.
(3) Cererile prevazute la art. 4 lit. b), precum si documentele insotitoare ale acestora, inclusiv procesele-verbale de constatare a pagubelor, inregistrate la directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, potrivit prevederilor Hotararii Guvernului nr. 865/2014, se iau in considerare la analiza, calculul, determinarea si acordarea sprijinului financiar prevazut de prezenta hotarare.
(4) In situatia in care solicitantul detine in exploatatie suprafete de teren care sunt situate in judete diferite, acesta poate formula cereri de sprijin financiar, care se depun la fiecare dintre directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti implicate.

Art. 9. - (1) Directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti inregistreaza documentele in Registrul judetean de evidenta a beneficiarilor de sprijin financiar prevazut de schema de ajutor de minimis, intocmit conform modelului prevazut in anexa nr. 2, verifica conformitatea datelor inregistrate, calculeaza, determina si aproba sumele aferente reprezentand sprijin financiar, pentru fiecare beneficiar in parte.
(2) Dispozitiile alin. (1) se aplica si cererilor si documentelor insotitoare acestora, inclusiv proceselor-verbale de constatare a pagubelor, prevazute la art. 8 alin. (3).

Art. 10. - (1) Directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti se asigura ca sumele totale care se acorda solicitantului se incadreaza in plafonul maxim, potrivit art. 6 alin. (4).
(2) In cazul prevazut la art. 8 alin. (4), directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti implicate determina sumele cuvenite beneficiarului astfel:
a) daca totalul sumelor care se cuvin beneficiarului se incadreaza in plafonul maxim, respectiv echivalentul in lei al sumei de 15.000 euro/3 exercitii financiare, in cursul exercitiului financiar actual si in cele doua exercitii financiare precedente, fiecare directie pentru agricultura judeteana aproba suma calculata;
b) daca totalul sumelor care se cuvin beneficiarului depaseste plafonul maxim, directia pentru agricultura judeteana la care suma calculata este cea mai mare aplica o reducere corespunzatoare a acestei sume pana la concurenta totalului drepturilor de plata cu plafonul maxim, respectiv cu echivalentul in lei al sumei de 15.000 euro/3 exercitii financiare, in cursul exercitiului financiar actual si in cele doua exercitii financiare precedente.
(3) Din sumele de plata rezultate se scad, dupa caz, sumele acordate anterior in temeiul prevederilor Hotararii Guvernului nr. 562/2012 privind aprobarea schemei „Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor meteorologice nefavorabile manifestate in perioada ianuarie-februarie 2012 asupra culturilor de legume si/sau flori in spatii protejate” care se acorda in agricultura, in sectorul vegetal, ale Hotararii Guvernului nr. 897/2012 privind schema „Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenului de seceta manifestat in anul agricol 2011-2012 asupra culturilor agricole” care se acorda in agricultura, in sectorul vegetal, ale Hotararii Guvernului nr. 859/2013 privind acordarea ajutorului de minimis pentru achizitionarea de tancuri de racire a laptelui, cu modificarile ulterioare, ale Hotararii Guvernului nr. 962/2013 privind aprobarea acordarii de ajutoare de minimis pentru conservarea raselor locale de animale in pericol de abandon si ale Hotararii Guvernului nr. 606/2014, precum si alte ajutoare de minimis acordate producatorilor agricoli in anul 2014.

Art. 11. - Directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti intocmesc Situatia centralizatoare cu sumele necesare pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice manifestate in perioada ianuarie-august 2014 in agricultura, in sectorul vegetal, conform modelului prevazut in anexa nr. 3, pe care o transmit Directiei generale buget-finante si fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, in termen de 5 zile lucratoare de la expirarea termenului prevazut la art. 8 alin. (1).

Art. 12. - (1) Directia generala buget-finante si fonduri europene din cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale centralizeaza solicitarile formulate de catre directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti si transmite Ministerului Finantelor Publice situatia centralizatoare, in vederea deschiderii creditelor bugetare, potrivit modelului prevazut in anexa nr. 4.
(2) In cazul in care suma totala rezultata din centralizarea solicitarilor formulate de catre directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti depaseste bugetul total al schemei de ajutor, prevazut la art. 7, situatia centralizatoare prevazuta la alin. (1) va cuprinde sumele aprobate fiecarei directii pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, reduse proportional cu procentul de depasire.

Art. 13. - (1) Dupa aprobarea de catre Ministerul Finantelor Publice a deschiderii creditelor bugetare, din bugetul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale se alimenteaza conturile directiilor pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti.
(2) Directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti vireaza sumele cuvenite in conturile beneficiarilor, potrivit legislatiei in vigoare, cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (2), daca este cazul.

Art. 14. - (1) Registrele de evidenta a beneficiarilor de sprijin financiar acordat potrivit prezentei hotarari se pastreaza la directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, pe o perioada de 10 ani fiscali de la data la care a fost acordat ajutorul.
(2) Directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti intocmesc Lista cuprinzand beneficiarii ajutoarelor de minimis si sumele acordate potrivit prezentei hotarari, precum si orice alte sume acordate acestor beneficiari prin alte scheme de ajutor de minimis in exercitiul financiar actual si in cele doua exercitii financiare precedente.
(3) Lista se publica pe site-ul directiilor pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti si se transmite Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale pentru publicare pe site-ul oficial la institutiei.

Art. 15. - (1) Ajutoarele de minimis acordate in temeiul prevederilor prezentei hotarari sunt avute in vedere pentru a fi deduse din orice schema viitoare de ajutor de stat aprobata pentru aceleasi costuri eligibile, daca un astfel de cumul ar depasi intensitatea/valoarea maxima stabilita pentru respectivul ajutor de stat.
(2) Se considera ajutor necuvenit sumele incasate prin inscrierea sau atestarea de catre beneficiari a unor date ori situatii nereale pe documentele aferente solicitarii ajutorului prevazut de schema de minimis sau incalcarea in orice mod a prevederilor prezentei hotarari.
(3) Sumele reprezentand ajutor necuvenit, prevazute la alin. (2), se recupereaza de la beneficiarii ajutorului de stat, potrivit prevederilor legale in vigoare.
(4) Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale, prin directiile pentru agricultura judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, verifica permanent modul de respectare a prevederilor prezentei hotarari de catre beneficiarii sumelor reprezentand sprijin financiar prevazut de schema de ajutor de minimis.

Art. 16. - Anexele nr. 1-4 fac parte integranta din prezenta hotarare.

Art. 17. - La data intrarii in vigoare a prezentei hotarari, Hotararea Guvernului nr. 865/2014 privind aprobarea schemei „Ajutoare de minimis pentru compensarea efectelor fenomenelor hidrometeorologice manifestate in perioada ianuarie-august 2014 care se acorda in agricultura, in sectorul vegetal”, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 748 din 14 octombrie 2014, se abroga.

PRIM-MINISTRU, VICTOR-VIOREL PONTA

Contrasemneaza:
Ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale, Daniel Constantin
Ministrul finantelor publice, Eugen Orlando Teodorovici
p. Ministrul afacerilor externe, George Ciamba, secretar de stat

Bucuresti, 29 aprilie 2015.
Nr. 293.

Anexele pot fi consultate in fisierul alaturat.