Dezbaterea la nesfârșit a Ordonanței Split TVA în Parlament, o armă cu două tăișuri

Filibusterul este o procedură politică folosită uneori în Statele Unite ale Americii pentru a prelungi la nesfârșit dezbaterile pentru adoptarea unor legi nedorite.

Exact acest lucru vor să-l pună în practică parlamentarii USR cu legea de aprobare a Ordonanței Split TVA. Ei au depus 5.000 de amendamente care trebuie citite, dezbătute și votate înainte să se poată ajunge la votul decisiv în plenul Camerei Deputaților asupra legii de aprobare a Ordonanței Split TVA.

Scopul? Cel puțin stabilirea sistemului split TVA ca fiind opțional în totalitate, dacă nu chiar eliminarea lui completă din legislație.

Totuși, amânarea pe termen nedefinit a dezbaterilor parlamentare pe Ordonanța Split TVA poate avea exact efectul opus celui dorit de USR. De ce? Pentru că, dacă legea de aprobare nu va modifica Ordonanța Split TVA înainte de 1 ianuarie 2018, mecanismul plății defalcate a TVA-ului va deveni obligatoriu pentru toate firmele în forma stabilită de Guvern.

Mai precis, chiar dacă senatorii au votat pentru restrângerea aplicabilității sistemului split TVA, și deputații trebuie să facă la fel. Apoi, proiectul de lege trebuie promulgat prin decret prezidențial și publicat în Monitorul Oficial pentru a modifica Ordonanța Split TVA.

Tot acest proces legislativ trebuie finalizat cu publicarea în Monitorul Oficial înainte de 1 ianuarie 2018, altfel sistemul split TVA va deveni obligatoriu pentru toate firmele.

De ce vorbim de o lege când Ordonanța Split TVA deja a apărut în Monitorul Oficial și produce efecte? Pentru că toate ordonanțele emise de Guvern trebuie aprobate prin lege pentru a putea produce efecte în continuare, conform Constituției. Astfel, poate fi o lege de respingere a ordonanței, ce duce la încetarea efectelor actului emis de Executiv, sau poate fi o lege de aprobare, cu sau fără amendamente la forma Guvernului.