UPDATE: Din iunie, tariful pe ora al zilierului va fi calculat in functie de salariul minim pe tara

Zilierul reprezinta persoana fizica care are capacitate de munca si care desfasoara activitati necalificate, cu caracter ocazional, pentru un beneficiar. Activitatea zilierului este reglementata de Legea nr. 52/2011 privind exercitarea unor activitati cu caracter ocazional desfasurate de zilieri.

Acest act normativ va fi modificat in perioada urmatoare, dupa ce un act normativ a fost publicat miercuri in Monitorul Oficial, la aproape o luna de la adoptarea de catre Parlamentul Romaniei. Este vorba despre Legea nr. 18/2014 pentru modificarea si completarea Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activitaþi cu caracter ocazional desfasurate de zilieri, precum si pentru modificarea art. 8 alin. (1) din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 192, din 19 martie 2014, ce va intra in vigoare in 17 iunie 2014.

Tariful pe ora al zilierului, raportat la salariul minim pe tara

Potrivit reglementarilor ce urmeaza a fi introduse in 17 iunie, cuantumul remuneratiei brute orare stabilite de parti nu poate fi mai mic decat valoarea/ora a salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata. Aceasta in conditiile in care normele inca in vigoare stabilesc ca remuneratia bruta nu poate fi mai mica de 2 lei/ora si nici mai mare de 10 lei/ora.

Pentru salariatii angajati cu norma intreaga durata normala a timpului de munca este de 8 ore pe zi si de 40 de ore pe saptamana. Ceea ce inseamna ca, in medie, numarul de ore lucrate intr-o luna este de aproximativ 170 de ore (acest numar poate varia, spre exemplu, in functie de zilele libere legale acordate intr-o luna). In momentul de fata, salariul de baza minim brut pe tara este in valoare de 850 de lei, astfel ca, pe ora, inseamna un tarif de cca. 5 lei.

Limita maxima, de 10 lei/ora, ce se aplica in momentul de fata, nu a fost pastrata de parlamentari, astfel ca ea nu se va mai aplica din 17 iunie. In schimb, ca si pana acum, dovada platii remuneratiei se va face prin semnatura zilierului in Registrul de evidenta a zilierilor.

Angajatorul, obligat sa suporte cheltuielile in cazul unui accident

Conform legii, activitatea desfasurata in aceste conditii nu confera zilierului calitatea de asigurat in sistemul public de pensii, sistemul asigurarilor sociale pentru somaj, in sistemul de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale si nici in sistemul de asigurari sociale de sanatate. Pentru a fi asigurat, zilierul isi poate incheia, optional, o asigurare de sanatate, de pensie si/sau de asigurari pentru accidente de munca si boli profesionale.

Cu toate acestea, noile dispozitii propuse de Ministerul Muncii stabilesc ca, in cazul unui accident soldat cu accidentarea zilierului, angajatorul va plati toate cheltuielile aferente ingrijirii medicale a acestuia.

Mai mult decat atat, tot angajatorul va plati si costurile aferente inmormantarii zilierului, insa doar daca decesul se produce din vina sa.

"In situatia producerii unui eveniment care are ca urmare accidentarea/decesul zilierului, beneficiarul este obligat sa asigure cheltuielile necesare ingrijirilor medicale/inmormantarii din fonduri proprii, in cazul in care evenimentul s-a produs din vina beneficiarului" - se arata in noile reglementari.

Noi obligatii privind sanatatea si securitatea in munca

In momentul de fata, Legea nr. 52/2011, cea care reglementeaza activitatea zilierilor, nu stabileste nimic concret in domeniul securitatii si sanatatii in munca.

Motiv pentru care actul normativ publicat miercuri introduce o serie de obligatii ale angajatorului in ceea ce priveste securitatea in munca, dupa cum urmeaza:

• sa asigure securitatea si sanatatea in munca a zilierilor;
• sa asigure instruirea zilierului, inainte de inceperea activitatii si/sau la schimbarea locului de munca, cu privire la pericolele la care poate fi expus si la masurile de prevenire si protectie pe care trebuie sa le respecte;
• sa solicite zilierilor, asumarea pe propria raspundere, prin semnatura, ca starea sanatatii ii permite desfasurarea activitatilor repartizate de beneficiar;
• sa puna la dispozitie zilierilor echipamente de munca adecvate care nu pun in pericol securitatea si sanatatea acestora;
• sa asigure, in mod gratuit, echipamente individuale de protectie adecvate activitatii desfasurate de zilieri;
• sa comunice de indata, catre inspectoratul teritorial de munca pe raza caruia s-a produs, orice eveniment in care au fost implicati zilieri.
• sa inregistreze accidentele de munca suferite de zilieri in timpul activitatii, pe baza proceselor verbale de cercetare. Modalitatea de inregistrare se stabileste prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.

In acelasi timp, dispozitiile in domeniul securitatii si sanatatii in munca introduc obligatii si zilierilor. Astfel, acestia trebuie:

• sa isi insuseasca si sa respecte masurile de prevenire si protectie stabilite de beneficiar;
• sa utilizeze corect echipamentele de munca puse la dispozitie de catre beneficiar;
• sa utilizeze corect echipamentul individual de protectie acordat si, dupa utilizare, sa il inapoieze sau sa il puna la locul destinat pentru pastrare;
• sa nu procedeze la scoaterea din functiune, la modificarea, schimbarea sau inlaturarea arbitrara a dispozitivelor de securitate proprii ale echipamentelor de munca;
• sa comunice imediat beneficiarului orice situatie de munca despre care au motive intemeiate sa o considere un pericol pentru securitatea si sanatatea zilierilor;
• sa puna la dispozitia inspectorilor de munca informatiile si documentele solicitate cu ocazia controlului.

Amenzi noi pentru angajatorii care nu respecta regulile

Regulile inca in vigoare stabilesc ca se pot presta activitati cu caracter ocazional in urmatoarele domenii: agricultura; vanatoare si pescuit; silvicultura, exclusiv exploatari forestiere; piscicultura si acvacultura; pomicultura si viticultura; apicultura; zootehnie; spectacole, productii cinematografice si audiovizuale, publicitate, activitati cu caracter cultural; manipulari de marfuri; activitati de intretinere si curatenie.

Din 17 iunie, insa, la aceste activitati se adauga si cele de cercetare-dezvoltare in stiinte sociale si umaniste sau cele de organizare a expozitiilor. Mai precis, potrivit noilor dispozitii ale Legii nr. 18/2014, munca necalificata cu caracter ocazional se poate presta in urmatoarele domenii prevazute in Clasificarea activitatilor din economia nationala (COR), actualizata:

• agricultura, vanatoare si servicii anexe, cu exceptia crescatorilor de animale in sistem semiliber, traditional si transhumanta - diviziunea 01;
• silvicultura, cu exceptia exploatari forestiere - diviziunea 02;
• pescuit si acvacultura - diviziunea 03;
• colectarea, tratarea si eliminarea deseurilor nepericuloase - clasa 3821 si 3811;
• recuperarea materialelor - grupa 383;
• comert cu ridicata al produselor agricole brute si al animalelor vii - grupa 462;
• activitati de organizare a expozitiilor, targurilor si congreselor - grupa 823;
• publicitate - grupa 731;
• activitati de interpretare artistica - spectacole - clasa 9001, activitati suport pentru interpretarea artistica - spectacole - clasa 9002 si activitati de gestionare a salilor de spectacole - clasa 9004;
• activitati de cercetare-dezvoltare in stiinte sociale si umaniste - clasa 7220 (sapaturi arheologice);
• activitati desfasurate in sere, spatii verzi, parcuri si gradini zoologice - cod 0141.

Legea publicata astazi introduce si noi amenzi pentru cei care nu respecta regulile in domeniu. Astfel, potrivit documentului citat, beneficiarul care foloseste zilieri pentru alte activitati decat cele expres reglementate de lege va fi sanctionat, incepand din vara, cu amenda de la 10.000 la 20.000 lei.

Cu amenda mai mica, de 6.000 lei, vor fi pedepsiti cei care folosesc zilieri fara sa indeplineasca urmatoarele obligatii:

• durata zilnica de executare a activitatii unui zilier nu poate depasi 12 ore, respectiv 6 ore pentru lucratorii minori care au capacitate de munca.
• niciun zilier nu poate presta activitati pentru acelasi beneficiar pe o perioada mai lunga de 90 de zile cumulate pe durata unui an calendaristic.
• beneficiarul nu poate angaja zilieri sa desfasoare activitatea in beneficiul unui tert.

Plata zilierilor se poate face si pe card

Normele actualmente in vigoare prevad ca beneficiarul trebuie sa plateasca zilierului, la sfarsitul fiecarei zile de lucru, remuneratia convenita. Totusi, documentul citat da beneficiarului posibilitatea de a plati zilierului si la sfarsit de saptamana, cu o conditie: zilierul si angajatorul trebuie sa semneze un acord in acest sens.

"Plata remuneratiei se poate realiza cel mai tarziu la sfarsitul saptamanii sau al perioadei de desfasurare a activitatii, numai cu acordul exprimat in scris de catre zilier si beneficiar", arata noile dispozitii.

Totodata, documentul introduce si posibilitatea platii electronice, aceasta modalitate de plata urmand a fi stabilita prin normele metodologice de aplicare a noilor reguli.

Din 2013, si PFA si intreprinderile familiale pot lucra cu zilierii

Amintim ca legea zilierilor a mai fost modificata in noiembrie 2013, prin Legea nr. 277/2013.

Actul normativ a extins semnificatia termenului "beneficiar de lucrari" astfel incat forta de munca in regim ziler sa poata fi utilizata, pe langa persoanele juridice, si de persoana fizica autorizata, intreprinderea familiala si intreprinzatorul persoana fizica, titular al intreprinderii individuale:

"b) beneficiar de lucrari, denumit in continuare beneficiar - persoana fizica, persoana juridica, persoana fizica autorizata si intreprinzatorul persoana fizica titular al intreprinderii individuale, intreprinderii familiale, pentru care zilierul executa activitaþi necalificate cu caracter ocazional" - se arata in legea mentionata.

Important! Noile dispozitii in materie, cuprinse in Legea nr. 18/2013, stabilesc clar ca institutiile publice nu pot folosi zilieri: "Institutiile publice nu au calitatea de beneficiari in sensul prevazut de prezenta lege", se mentioneaza in documentul citat.

--

Legea nr. 18/2014 va putea fi consultata in urmatoarele zile in sectiunea noastra de Legislatie.