Reminder: De azi, producatorii agricoli sunt obligati sa detina un atestat de producator. Cei care nu vor avea actul ar putea primi amenda de maximum 22.500 lei

Comercializarea produselor agricole in piete functioneaza pe baza unor noi reguli, dupa cum prevede Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 794 din 31 octombrie 2014 si care a intrat in vigoare pe 3 noiembrie 2014.

Concret, din 1 mai, certificatul de producator, utilizat pana acum, este inlocuit cu un atestat de producator.

Atestatul de producator este valabil un an calendaristic

Producatorii agricoli persoane fizice care vor sa comercializeze produse agricole trebuie, mai intai, sa obtina un atestat de producator, care inlocuiste din 1 mai certificatul de producator, se mentioneaza in reglementarile in vigoare.

Concret, certificatele emise in temeiul HG nr. 661/2001 au putut fi utilizate pana la expirarea perioadei de valabilitate a vizei aplicate pe acestea, dar nu mai tarziu de 180 de zile de la data intrarii in vigoare a Legii nr. 145/2014, adica pana la data de 1 mai 2015. Practic, incepand cu aceasta data, atestatul de producator a devenit obligatoriu. Modelul acestui act a fost aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii nr. 1846/2014, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 881 din 4 decembrie 2014, si il puteti consulta in fisierul atasat.

Conform Legii nr. 145/2014, atestatul de producator reprezinta documentul eliberat persoanei fizice care desfasoara activitate economica in sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, si care atesta calitatea de producator agricol persoana fizica. Acest document cuprinde numele si prenumele producatorului agricol, precum si denumirea produselor si suprafata de teren exploatata, respectiv efectivele de animale, care sunt inregistrate in registrul agricol organizat de autoritatile administratiei publice locale pe a caror raza se afla terenul/ferma/gospodaria.

Atestatul de producator este valabil un an calendaristic de la data emiterii si este vizat semestrial, prin aplicarea stampilei si a semnaturii primarului comunei, orasului, municipiului, sectorului municipiului Bucuresti, dupa caz.

Dispozitiile in vigoare prevad ca documentul se elibereaza, la cerere, persoanelor fizice, dupa ce autoritatile verifica, atat pe baza datelor din registrul agricol, cat si pe baza celor din teren, daca exista suprafetele de teren, respectiv efectivele de animale pentru care se solicita eliberarea atestatului de producator.

Dupa aceea, primarul elibereaza atestatul de producator in termen de 5 zile lucratoare de la data solicitarii, cu avizul consultativ al structurilor asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultura, dupa caz, constituite potrivit legii si organizate la nivel local si judetean.

Carnetul de comercializare a produselor agricole functioneaza precum un chitantier

Agricultorii persoane fizice care detin un atestat de producator pot sa vanda produsele obtinute in ferma/gospodaria proprie fie in piata, fie altor comercianti, insa trebuie sa aiba si un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol.

Potrivit Legii nr. 145/2014, carnetul de comercializare este documentul utilizat de persoana fizica care detine atestat de producator, precum si de sotul/sotia, rudele/afinii de gradul I, dupa caz, pentru exercitarea actului de comert cu ridicata sau comert cu amanuntul a produselor agricole obtinute in ferma/gospodaria proprie.

Atentie! Vanzarea produselor cumparate de la terte persoane in baza carnetului de comercializare este interzisa. Carnetul de comercializare se utilizeaza exclusiv pentru produse vegetale, produse zootehnice, precum si pentru produse apicole.

La fel ca atestatul de producator, si carnetul de comercializare se elibereaza la cerere de catre primarul pe a carui raza de competenta se afla terenul/ferma/gospodaria in care se obtin produsele estimate a fi destinate comercializarii, in termen de 5 zile lucratoare de la data solicitarii, dar dupa verificarea existentei atestatului de producator, precum si dupa verificarea faptica in teren a existentei produsului/produselor supuse comercializarii, se mentioneaza in dispozitiile in vigoare.

Prima fila din acest carnet contine date privind identitatea producatorului agricol ca titular si, dupa caz, a sotului/sotiei, rudelor/afinilor de gradul I. De asemenea, sunt incluse si informatii privind suprafetele cultivate si structurile corespunzatoare pe specii de legume, pomi fructiferi, cartof, cereale, oleaginoase, vita-de-vie pentru struguri de vin/struguri de masa, alte culturi, respectiv pe specii de animale, care sa reflecte productiile estimate a fi destinate comercializarii. Aceasta fila este semnata de primar si va ramane nedetasabila.

Dupa cum reiese din actul normativ, carnetul de comercializare a produselor functioneaza practic precum un chitantier. Concret, atunci cand vand produse, in orice cantitatea si structura sortimentala, indiferent de calitatea cumparatorului, respectiv persoana fizica sau persoana juridica, agricultorii utilizeaza filele din acest carnet, dupa cum urmeaza:

• primul exemplar se inmaneaza cumparatorului;
• al doilea exemplar se pastreaza de vanzator;
• al treilea exemplar se pastreaza la carnet.

Totusi, exceptie de la aceste prevederi o reprezinta situatia in care vanzarea se desfasoara in piete agroalimentare, targuri si piete ambulante. In aceste situatii, producatorii agricoli sunt obligati sa inscrie, la sfarsitul fiecarei zile, intr-o fila corespunzatoare, produsele agricole si cantitatile totale vandute in ziua respectiva.

Totodata, carnetele utilizate care contin al treilea exemplar al filelor se restituie primariilor emitente, in termen de 15 zile lucratoare de la data utilizarii ultimei file a acestora.

Modelul carnetului de comercializare a fost aprobat prin Ordinul ministrului agriculturii nr. 208/2015, publicat in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 70 din 27 ianuarie 2015.

Producatorii cu atestat pot vinde in spatii special amenajate in piete

Conform Legii nr. 145/2014, producatorii agricoli persoane fizice care detin un atestat de producator si un carnet de comercializare pot sa-si vanda produsele in spatii distincte, care sunt amenajate in acest sens in piete.

Procentul de alocare a spatiilor de vanzare distincte este de minimum 40% din totalul spatiilor de vanzare existente.

De asemenea, acelasi act normativ stabileste ca producatorii agricoli sunt obligati sa afiseze la locul de vanzare eticheta de produs, care contine informatii cu privire la denumirea produsului, localitatea de origine, data obtinerii produsului si pretul de vanzare.

Amenzi de 22.500 lei pentru producatorii care nu au atestat si chitanta

Reglementarile in vigoare prevad si o serie de sanctiuni pentru producatorii care nu tin cont de regulile privind atestatul de producator si carnetul de comercializare.

Astfel, cei care utilizeaza carnetul de comercializare fara sa respecte regimul de utilizare al filelor pot fi sanctionati cu amenda de la 200 lei la 1.000 lei.

De asemenea, producatorii agricoli care transporta produse agricole de la locul de detinere la locul de comercializare, dar nu respecta obligatia de a detine o fila completata corespunzator cantitatilor si structurii sortimentelor transportate, pot primi o amenda de la 3.000 lei la 4.000 lei.

In plus, daca nu afiseaza eticheta de produs, comerciantii sunt pasibili de o amenda care va fi cuprinsa intre 100 lei si 300 lei.

Amenzile cresc considerabil in cazul in care producatorii comercializeaza produse, insa nu au un atestat de producator valabil si un carnet de comercializare a produselor. In aceasta situatie amenzile sunt intre 15.000 lei si 22.500 lei.

Mai mult decat atat, daca producatorii vand, in baza carnetului de comercializare, alte produse decat cele din productia proprie, atunci fapta constitutie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 7.500 lei la 15.000 lei.

Reglementarea comertului in piete, la a treia incercare

Legea nr. 145/2014 care reglementeaza modul de comercializare a produselor agricole in piete vine in contextul in care Ministerul Agriculturii a mai propus in 2013 doua initiative legislative in acest sens.

Mai exact, Ministerul Agriculturii a lansat in dezbatere publica in august 2013 un proiect de ordonanta de urgenta prin care intentiona sa reglementeze activitatea producatorilor agricoli persoane fizice, in special comercializarea produselor in piete.

Conform acestui document, agricultorii ar fi urmat sa-si vanda produsele in piete pe baza unui carnet. In plus, ei ar fi avut nevoie si de un atestat de producator.

Aceasta nu a fost singura initiativa de acest fel a ministerului, propusa in urma cu doi ani. Concret, in februarie 2013, Ministerul Agriculturii a lansat in dezbatere publica un proiect de ordonanta de urgenta prin care producatorii agricoli ar fi putut sa comercializeze produsele doar in baza unui card de acces in piete, insotit de un certificat de producator si de fila dintr-un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol.