OUG nr. 15/2012 privind stabilirea unor masuri financiare in domeniul asigurarilor sociale de sanatate si al finantelor publice a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 306 din 8 mai 2012, dupa ce a fost adoptata in aceeasi zi, in prima sedinta de Guvern a Cabinetului Ponta, abia instalat la conducerea tarii.
Acest act normativ modifica Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, astfel incat baza de calcul al contributiei la sanatate pentru pensiile mai mari de 740 de lei sa fie doar veniturile care depasesc aceasta suma.
Concret, OUG nr. 15/2012 modifica alin 1 al art. 296 9 din Codul fiscal, care, in noua forma, prevede:
Pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei, prevazute la art. 2933 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta numai partea de venit care depaseste nivelul de 740 lei.”
Pana acum, art. 296 9 prevedea ca baza de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate in cazul pensiilor care depasesc 740 lei o reprezinta intregul venit.
"Pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei prevazute la art. 296^3 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta intregul venit, cu conditia ca pensia neta sa nu fie mai mica de 740 lei", stipula articolul 296 9 inainte de a fi modificat.
OUG nr. 15/2012 precizeaza ca noua reglementare privind baza de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate pentru pensiile care depasesc 740 lei se aplica incepand cu veniturile din pensii aferente lunii mai 2012.
De asemenea, actul normativ precizeaza ca orice dispozitii contrare noilor reglementari din Codul fiscal se abroga.
Totodata, OUG nr. 15/2012 modifica si alin. 2 al art. 257 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii. Astfel, prin noua forma a articolului se stabileste ca pensionarii ale caror venituri din pensii depasesc 740 lei datoreaza contributia lunara pentru asigurarile sociale de sanatate calculata potrivit prevederilor Codului fiscal. Practic, acest alineat, in forma modificata, trimite catre noua reglementare din Codul fiscal referitoare la CASS pentru pensiile mai mari de 740 de lei.
Mai mult decat atat, ordonanta de urgenta publicata marti abroga si alin. 2 al art. 259 din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cel care a fost declarat neconstitutional de Curtea Constitutionala in 13 martie.
Inainte de a fi abrogat, alin.2 al art. 259 prevedea: "Contributia datorata de pensionarii ale caror venituri din pensii depasesc 740 de lei este de 5,5% aplicata asupra acestor venituri si se vireaza odata cu plata drepturilor banesti asupra carora se calculeaza de catre cei care efectueaza plata acestor drepturi".
Prin Decizia nr. 223 si Decizia nr. 224 din data de 13 martie 2012, Curtea Constitutionala s-a pronuntat asupra exceptiilor de neconstitutionalitate referitoare la dispozitiile art.259 alin.(2) din Legea nr.95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii.
Curtea a constatat ca dispozitiile art.259 alin.(2) din Legea nr.95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii sunt constitutionale in masura in care se interpreteaza in sensul ca procentul de 5,5% se aplica numai asupra veniturilor din pensii care depasesc 740 de lei.
Deciziile nr. 223 si 224 au fost publicate in Monitorul Oficial, nr. 236 din 18 aprilie 2012.
Potrivit motivarii CCR, categoria de venituri asupra careia poarta sarcina fiscala - contributia de asigurari de sanatate - sunt veniturile din pensie; sarcina fiscala este stabilita asupra diferentei dintre cuantumul pensiei si suma deductibila de 740 lei, iar prin modalitatea concreta de calcul al acestei sarcini fiscale se ajunge, in privinta tuturor pensiilor, indiferent de cuantumul lor concret, la plata catre bugetul asigurarilor sociale de stat a cotei de 5,5% aplicata asupra diferentei mentionate si la scutirea totala de la plata contributiei a sumei deductibile de 740 lei.
Textul integral al OUG nr. 15/20112 este disponibil in sectiunea noastra de legislatie.