Alesii locali: ce atributii au si care este rolul lor?

Daca intr-un articol anterior am vorbit despre campania electorala si modul in care poate fi organizata, astazi vom aborda o alta tema, aceea a rolului administratiei publice locale: diferentele dintre consiliul local si judetean, dintre primar si presedintele de consiliu judetean (CJ).

Potrivit Legii administratiei publice locale nr. 215/2001, primarul, presedintele de CJ, consilierii locali si cei judeteni se aleg prin vot universal, egal, direct, secret si liber exprimat, mandatul fiecaruia fiind de 4 ani. Aceeasi lege stabileste ca toti alesii locali se vor organiza si vor functiona in temeiul autonomiei locale.

! Autonomia locala = dreptul si capacitatea autoritatilor administratiei publice de a rezolva si gestiona treburile publice, in numele si in interesul cetatenilor pe care ii reprezinta (din comune, orase, municipii).

Astfel, normele legale prevad ca primarii si consilierii locali functioneaza ca autoritati ale administratiei publice locale si rezolva treburile publice din comune, orase si municipii, in timp ce consiliul judetean se constituie la nivel de judet, avand rolul de a coordona activitatea consiliilor comunale, orasenesti si municipale.

Mai precis, raza de actiune a primarilor si a consilierilor este doar comuna, orasul sau municipiul in care sunt alesi, in vreme ce consiliul judetean si presedintele consiliului judetean realizeaza servicii publice la nivelul intregului judet.

Consiliul local si Primarul vs. Consiliul judetean si Presedintele CJ

Printre atributiile consiliului local se numara adoptarea de hotarari in toate problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta altor autoritati ale administratiei publice locale sau centrale.

Primarul, pe de alta parte, este autoritatea executiva, iar el va pune in aplicare hotararile consiliului local sau judetean. De asemenea, primarul va conduce serviciile publice locale si va asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor.

Consiliul judetean va coordona activitatea consiliilor locale si a primarilor, avand atributii in categorii precum: dezvoltarea economico-sociala a judetului, gestionarea serviciilor publice din subordine, gestionarea patrimoniului judetului sau cooperarea interinstitutionala.

Presedintele consiliului judetean reprezinta judetul in relatiile cu celelalte autoritati publice si raspunde in fata alegatorilor de buna functionare a administratiei publice judetene.

Totodata, presedintele va asigura respectarea prevederilor Constitutiei, punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guvernului, a hotararilor consiliului judetean, precum si a altor acte normative.

Cati membri vor avea consiliile locale si cele judetene?

De retinut este faptul ca atat primarul, cat si presedintele consiliului judetean vor fi alesi prin vot uninominal, iar din randul candidatilor se va alege unul singur. In ceea ce priveste membrii consiliilor locale si celor judetene, acestia sunt alesi pe baza scrutinului de lista, potrivit principiului reprezentarii proportionale, iar numarul lor este variabil, fiind decis de prefectul judetului.

Atentie! Spre deosebire de autoritatile administratiei publice amintite, prefectul NU este ales, ci numit de catre Guvern, in fiecare judet si in municipiul Bucuresti. Conform Constitutiei Romaniei, prefectul este reprezentantul Executivului pe plan local ºi conduce serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si ale celorlalte organe ale administraþiei publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale. De asemenea, este important sa stim ca intre prefecti si alesii locali nu exista raporturi de subordonare.

Prevederile legale in vigoare stabilesc ca numarul membrilor fiecarui consiliu local si judetean se decide prin ordin al prefectului, in functie de populatia comunei, orasului, municipiului sau judetului.
Spre exemplu, daca un oras sau o comuna va avea sub 1.500 de locuitori, atunci numarul consilierilor locali va fi de 9, insa daca sunt peste 400.000 de locuitori, si consilierii locali vor fi mai multi – 31. Numarul consilierilor judeteni variaza intre 31 si 37.

In ceea ce priveste Capitala, trebuie sa stiti ca se merge pe aceeasi regula la nivel de sector, adica numarul consilierilor locali se stabileste in functie de numarul locuitorilor sectoarelor respective, insa Consiliul General al Municipiului Bucuresti va fi compus dintr-un numar fix de 55 de consilieri locali.

Atentie: O persoana poate candida pentru un singur consiliu local sau judetean, o singura functie de primar sau presedinte de consiliu judetean. Se poate candida, in acelasi timp, pentru functia de consilier local, de consilier judetean si de presedinte al consiliului judetean, insa NU se poate candida in acelasi timp pentru functia de primar si pentru functia de presedinte al consiliului judetean.


Nota AvocatNet.ro: Toate articolele din sectiunea Alegeri locale 2012 sunt disponibile aici.