Activitate katya-catalina

Buna ziua!
Bunicul meu, desi are pamant in comuna unde a locuit, primaria nu a eliberat pentru acest pamant titlul de proprietate( in perioada comunista terenurile au fost colectivizate insa exista inregistrari cu terenul fiecarui satean).
Cum se poate intra in posesia terenurilor si ce demersuri trebuie facute?
Raspunsul de la primarie a fost ca din cauza legii 165/2013,art.7 nu se poate elibera. Ar trebui mers la cadastru