Respingere inscriere in cartea funciara contract de folosinta cu titlu gratuit

Buna ziua!
Fiul meu a depus documentele necesare la BCPI Petrosani in privinta inscrierii in CF a unui teren in folosinta cu titlu gratuit , primit pe legea 15/2003 de la primaria Petrila, A primit incheiere de respingere.Nu intelegem de ce aceasta respingere?Odata ce legea 15/2003 prevede atribuire de teren confort art 1,alin (1)
Art. 1
(1) Prezenta lege reglementeaza regimul atribuirii, la cerere, tinerilor cu varsta cuprinsa intre 18 si 35 de ani a unei suprafete de teren, din terenurile aflate in domeniul privat al unitatilor administrativ-teritoriale, pentru construirea unei locuinte proprietate personala.
De la oficiul de cadastru au spus ca trebuie sa fie din domeniul public.Primaria spune ca legea 15/2003 prevede cele mentionate mai sus.
De ce BCPI Petrosani au spus ca trebuie notare si nu inscriere provizorie sau intabulare in cartea funciara?Notarea au respins-o invocand art 866 cod civil.Ei spun ca acest lucru se intampla de la intrarea noului cod civil.
Cine ma poate ajuta?#-o#-o#-o
Multumesc!