În ce situaţie salariul net plus indemnizaţia de doctorat poate depăşi indemnizatia viceprimarului?

Pentru cei care cunosc răspunsul sigur, am o întrebare:
Există o excepţie pentru situaţia în care salariul net al unui secretar UAT, care are şi studii doctorale, poate depăşi, împreună cu indemnizaţia de doctorat, indemnizaţia viceprimarului?
Se întâmplă că viceprimarul are doar diploma de bacalaureat, în timp ce secretarul are şi studii doctorale, masterat, licenţiat în Drept şi 25 de ani vechime în muncă.
Însă Legea nr. 153/2017 este interpretabilă şi, în acest caz, chiar neconstituţională, nerespectându-i anumite drepturi secretarului în cauză, cum ar fi dreptul la indemnizaţia de doctorat, la sporul de vechime în muncă, la spor de conducere, etc.
Vă mulţumesc pentru răspuns!