OUG pentru acordarea unui ajutor suplimentar familiilor care utilizeaza gaze naturale pentru incalzirea locuintei

In anul 2001 Autoritatea Nationala de Reglementare in Domeniul Gazelor Naturale, in prezent Autoritatea Nationala de
Reglementare in Domeniul Energiei, a inceput reforma sistemului de preturi si tarife in sectorul gazelor naturale, in contextul
liberalizarii pietei interne, eliminarii subventiilor incrucisate dintre diverse categorii de consumatori, cu scopul implementarii unui nou sistem care sa reflecte costurile efective ale furnizarii gazelor si stimularea investitiilor din sector.
In anul 2007, autoritatea de reglementare in domeniu a estimat cresteri ale pretului gazelor naturale, astfel: cresterea cu
25% a tarifului de distributie, cu 25% a tarifului de transport si cu 15% a tarifului de inmagazinare; pentru anul 2008, a estimat o crestere cu 5% a pretului de valorificare a productiei interne, rezultand o crestere finala de 14,6% la nivelul anului 2008.
Prin Hotararea Guvernului nr. 1.197/2007 privind corectarea limitelor de venituri pentru acordarea ajutorului pentru
incalzirea locuintei si a nivelurilor acestuia in perioada sezonului rece noiembrie 2007—martie 2008, ajutorul pentru incalzirea cu gaze naturale a fost majorat cu 10,7%, crestere care nu acopera cresterea de 14,6% a pretului la gazele naturale pentru
consumatorii finali.
In baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum
si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice, aprobata prin Legea nr. 245/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, au fost instituite masuri de protectie sociala a categoriilor defavorizate prin acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei in perioada sezonului rece, in scopul degrevarii bugetelor de familie de efortul platii cheltuielilor crescute, in aceasta perioada, de intretinere a locuintei.
Avand in vedere majorarea pretului la gazele naturale furnizate populatiei, se impune adoptarea unor masuri de urgenta
prin acordarea in perioada februarie—martie 2008 si noiembrie—decembrie 2008 a unor ajutoare suplimentare populatiei cu
venituri reduse, care utilizeaza gaze naturale pentru incalzirea locuintei.
Aceste elemente constituie situatii extraordinare si vizeaza interesul public.
In temeiul art. 115 alin. (4) din Constitutia Romaniei, republicata,
Guvernul Romaniei adopta prezenta ordonanta de urgenta. 

Art. 1. — (1) Se constituie Fondul social pentru acordarea unui ajutor suplimentar familiilor si persoanelor singure care
utilizeaza gaze naturale pentru incalzirea locuintei si sunt beneficiare ale ajutorului pentru incalzirea locuintei in baza Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru incalzirea locuintei, precum si a unor facilitati populatiei pentru plata energiei termice, aprobata prin Legea nr. 245/2003, cu modificarile si completarile ulterioare, denumit in continuare Fondul social.
(2) Sursa de constituire a Fondului social este sponsorizarea ce va fi acordata de producatorii interni si distribuitorii de gaze
naturale, care contribuie benevol la constituirea acestui fond, in conformitate cu art. 4 alin. (1) din Legea nr. 32/1994 privind
sponsorizarea, cu modificarile si completarile ulterioare. 

Art. 2. — (1) Pe baza de protocol incheiat intre Guvern si producatorii interni si distribuitorii de gaze naturale care doresc
sa contribuie la fond, Fondul social se colecteaza si se distribuie in cursul anului 2008, exclusiv cu aceasta destinatie.
(2) Sumele cu care vor sponsoriza si vor contribui la Fondul social producatorii interni si distribuitorii de gaze naturale sunt,
de regula, sume obtinute din majorarea de pret la gazele naturale in cursul anului 2008.
(3) Sumele prevazute la alin. (1) sunt cheltuieli cu deductibilitate limitata pentru respectivele societati, prin derogare de la prevederile art. 21 alin. (4) lit. p) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. 

Art. 3. — Colectarea sumelor se realizeaza lunar prin virarea in contul de venituri ale bugetului de stat, numarul 37.01.01
„Donatii si sponsorizari”, deschis la Trezoreria Statului, pe baza protocoalelor incheiate potrivit prevederilor prezentei ordonante de urgenta. 

Art. 4. — Ajutoarele suplimentare prevazute la art. 1 alin. (1) se acorda de Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse,
prin directiile de munca si protectie sociala judetene, respectiv a municipiului Bucuresti, denumite in continuare directii
teritoriale. 
#PAGEBREAK#
Art. 5. — (1) In anul 2008 se majoreaza veniturile bugetului de stat la capitolul „Transferuri voluntare, altele decat subventiile”, subcapitolul „Donatii si sponsorizari”, precum si cheltuielile prevazute in bugetul Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse la capitolul „Asigurari si asistenta sociala”, subcapitolul „Prevenirea excluderii sociale”, titlul „Asistenta sociala”, cu sumele obtinute din sponsorizare.
(2) Se autorizeaza Ministerul Economiei si Finantelor sa introduca modificarile corespunzatoare in volumul si in structura
bugetului de stat, precum si in cele ale bugetului Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse. 

Art. 6. — Acordarea ajutorului suplimentar prevazut la art. 1 alin. (1) se realizeaza pentru perioada februarie—martie 2008 si
noiembrie—decembrie 2008, dupa cum urmeaza:
a) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza pana la 155 lei li se acorda lunar o suma de 100 lei;
b) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 155,1 lei si 210 lei li se acorda lunar o suma de 70 lei;
c) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 210,1 lei si 260 lei li se acorda lunar o suma de 60 lei;
d) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 260,1 lei si 310 lei li se acorda lunar o suma de 45 lei;
e) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se situeaza intre 310,1 lei si 355 lei li se acorda lunar o suma de 30 lei;
f) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 355,1 lei si 425 lei li se acorda lunar o suma de 25 lei;
g) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 425,1 lei si 480 lei li se acorda lunar o suma de 20 lei;
h) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 480,1 lei si 540 lei li se acorda lunar o suma de 15 lei;
i) familiilor si persoanelor singure al caror venit net mediu lunar pe membru de familie, respectiv al persoanei singure, se
situeaza intre 540,1 lei si 615 lei li se acorda lunar o suma de 10 lei. 

Art. 7. — (1) Stabilirea dreptului la ajutorul suplimentar se face prin decizie a directorului executiv al directiei teritoriale in
a carei raza teritoriala locuieste beneficiarul ajutorului pentru incalzirea locuintei acordat in baza Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr. 5/2003, aprobata prin Legea nr. 245/2003, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Decizia prevazuta la alin. (1) se emite lunar, pentru fiecare beneficiar, in baza situatiei centralizatoare transmise de primari, prevazuta in anexa nr. 4b) la Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 1.350/2006, pentru lunile februarie—martie 2008 si noiembrie—decembrie 2008. Decizia se comunica beneficiarului in termen de 30 de zile de la data emiterii.
(3) In vederea emiterii deciziei prevazute la alin. (1), situatia centralizatoare transmisa de primari, prevazuta in anexa nr. 4b)
la Normele metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 5/2003, aprobate prin Hotararea Guvernului
nr. 1.350/2006, se transmite de primari directiilor teritoriale si in format electronic. 

Art. 8. — (1) Plata ajutorului suplimentar se asigura lunar, la domiciliul titularului, prin mandat postal sau in cont curent personal ori in cont de card, deschis de titularul ajutorului pentru incalzirea locuintei.
(2) Plata ajutorului suplimentar in cont curent personal ori in cont de card se face la cererea scrisa a titularului ajutorului pentru incalzirea locuintei, adresata directiei teritoriale, insotita de copia de pe extrasul de cont. 

Art. 9. – (1) In vederea efectuarii platii ajutorului suplimentar pe baza de mandat postal, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii
de Sanse incheie conventie cu Compania Nationala „Posta Romana” —S.A., prin care se stabilesc procedurile de plata la
domiciliul beneficiarilor si tarifele pentru serviciile prestate, dar tariful postal nu poate fi mai mare de 1% din drepturile achitate
in conditiile legii.
(2) In cazul achitarii ajutorului suplimentar in cont curent personal sau in cont de card, directiile teritoriale efectueaza plata prin unitatile bancare, pe baza de borderou, cu plata unui comision bancar.
(3) Comisionul bancar prevazut la alin. (2) nu poate fi mai mare de 0,1% din drepturile achitate si se stabileste prin negociere, la nivel teritorial, intre directiile teritoriale si unitatile bancare. 
#PAGEBREAK#
Art. 10. — In situatia in care la plata ajutorului suplimentar prin mandat postal se inregistreaza mandate returnate, sumele
aferente vor fi reordonantate din oficiu in luna urmatoare. Daca in termen de 3 luni de la prima reordonantare sumele nu au fost
ridicate de beneficiar, dreptul inceteaza. 

Art. 11. — (1) Sumele pentru plata ajutorului suplimentar, precum si pentru cheltuielile cu transmiterea drepturilor si orice
alte cheltuieli administrative se asigura din Fondul social.
(2) Pentru plata ajutorului suplimentar, directiile teritoriale solicita Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, pana
cel tarziu la data de 20 a fiecarei luni, creditele bugetare corespunzatoare, odata cu cele pentru ajutoarele pentru incalzirea locuintei.
(3) Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse transmite Ministerului Economiei si Finantelor documentatia pentru
deschiderea de credite bugetare.
(4) In baza creditelor bugetare deschise de Ministerul Economiei si Finantelor, directiile teritoriale efectueaza plata
sumelor cu titlu de ajutoare suplimentare. 

Art. 12. — Pe baza situatiilor prevazute la art. 7, directiile teritoriale intocmesc un raport statistic la nivelul judetului,
respectiv al municipiului Bucuresti, pe care il transmit Ministerului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse pana la data de 28 a fiecarei luni, potrivit modelului care va fi aprobat prin instructiunile de aplicare. 

Art. 13. — Ajutorul suplimentar este o forma de sprijin cu destinatie speciala acordata din bugetul de stat, nu se ia in
considerare la stabilirea altor drepturi si obligatii si se supune executarii silite numai pentru recuperarea sumelor platite necuvenit cu acest titlu. 

Art. 14. — (1) Sumele incasate necuvenit cu titlu de ajutor suplimentar se recupereaza, potrivit legii, de la persoanele care le-au incasat, pe baza deciziei directorului executiv al directiei teritoriale si, dupa caz, prin angajamentul de plata scris al
persoanei care le-a incasat necuvenit.
(2) Decizia de recuperare a sumelor incasate necuvenit se comunica celui obligat la plata in termen de 15 zile de la emitere
si constituie titlu executoriu de la data comunicarii. 

Art. 15. — Gradul de colectare a sumelor prognozate, conform algoritmului prevazut de prezenta ordonanta de urgenta, va determina in mod corespunzator ajustarea proportionala a ajutoarelor suplimentare aferente lunilor noiembrie—decembrie 2008. 

Art. 16. — In aplicarea prezentei ordonante de urgenta, Ministerul Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse si Ministerul
Economiei si Finantelor pot emite precizari sau instructiuni care se aproba prin ordin comun. 

PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
Ministrul muncii, familiei si egalitatii de sanse,
Paul Pacuraru
Ministrul economiei si finantelor,
Varujan Vosganian
Bucuresti, 20 februarie 2008.
Nr. 14.