Concordatul preventiv - solutie pentru evitarea falimentului

Scopul proiectului legislativ il reprezinta instituirea unei proceduri pentru redresarea debitorului aflat in stare de pericol de insolventa, in vederea acoperirii in timp cat mai scurt si in proportie cat mai mare a datoriilor acumulate. 

Legea se va aplica pentru urmatorii debitori: 

-societati comerciale, inclusiv societatile la care statul sau o institutie a administratiei publice locale detine totalitatea sau majoritatea actiunilor sau partilor sociale;
-organizatii cooperatiste de credit, de consum si mestesugaresti;
- persoane fizice, care exercita acte de comert individual sau in asociatii familiale;
- regii autonome;
- societati agricole;
- grupuri de interes economic;
- asociatii si fundatii. 

Nu vor putea solicita procedura concordatului preventiv, urmatorii debitori:
- debitorul impotriva caruia s-a pronuntat o hotarare definitiva si irevocabila de condamnare pentru bancruta simpla sau frauduloasa;
- debitorul impotriva caruia a fost declarata procedura de faliment, in ultimii 5 ani anteriori cererii;
- debitorul care intr-o perioada de 3 ani anteriori datei de inregistrare a cererii a mai beneficiat de procedura concordatului preventiv.


Potrivit proiectului de lege, debitorul poate formula o oferta de concordat preventiv, adresata tuturor creditorilor,  care trebuie inregistrata la tribunal si avizata de judecatorul sindic. Oferta avizata va fi notificata creditorilor cunoscuti si facuta publica in presa, pentru a fi opozabila acestora si tertilor.

Proiectul de concordat preventiv trebuie sa prezinte detaliat:
- situatia analitica a activului si pasivului debitorului;
- expunerea cauzelor in urma carora debitorul a ajuns in stare de pericol de insolventa;
- proiectia evolutiei financiare contabile pe urmatoarele 6 luni;
- planul de reorganizare a activitatii debitorului in vederea redresarii;
- masurile de restructurare a conducerii manageriale a societatii sau dupa caz a celorlalte categorii de comercianti, structura de functionare, structura actionariatului, reducerile de personal si alte masuri care vor fi considerate de acesta ca va putea redresa activitatea debitorului;
- modalitatile prin care debitorul intelege sa depaseasca starea de dificultate financiara in care se afla, care cuprinde urmatoarele masuri:
1. majorare de capital social
2. credit banacar obligational sau credit de alta natura, pentru care ca propune garantii;
3. infiintarea sau desfiintarea de sucursale, filiale sau puncte de lucru;
4. fuziunea si dizolvarea
-modalitatile si procentul de satisfacere a creantelor in urma implementarii masurilor de redresare propuse; debitorul va putea sa propune amanari sau reesalonari la plata creantelor contra sa, stergerea dobanzilor sau penalitatilor de intarziere, compensari, novatii prin schimbare de debitor.
- termenul limita pentru satisfacerea unui procent de minim 50% din valoarea totala a creantelor, care
nu poate fi mai mare de 18 luni.

Proiectul de concordat preventiv va trebui aprobat de adunarea creditorilor.  Dupa aprobare, concordatul preventiv va constitui titlu executoriu contra debitorului si este opozabil doar creditorilor semnatari, nu si celor care au votat negativ oferta sau creditorilor care nu fost prezenti.
 
Concordatul preventiv va presupune suspendarea urmaririi individuale impotriva debitorului si suspendarea curgerii prescriptiei dreptului de a cere executarea silita a creantelor contra debitorului. In plus, se vor suspenda si curgerea dobanzilor, a penalitatilor si a oricaror alte cheltuieli aferente creantelor. 

Legea mai prevede ca, in cazul in care se constata ca planul de redresare a esuat sau cand se constata o culpa grava  executarea obligatiilor sale, debitorul intra in procedura insolventei. 

Concordatul preventiv va fi anulat daca:
- vor fi favorizati unul sau mai multi creditor in dauna celorlalti;
- ascunderea sau externalizarea de active in perioada concordatului preventiv
-efectuarea de plati fara contraprestatie in conditii ruinatoare pentru societate;
- incheierea de contracte comerciale intre debitor si conducatorii acestuia, in conditii defavorizante pentru debitor.
Instantele judecatoresti


Conciliatorul va supraveghea concordatul preventiv 

Tribunalul in jurisdictia caruia se afla sediul debitorului este competent sa solutioneze cererile referitoare la procedura concordatului preventiv, prin judecatorul sindic. 

Judecatorul sindic are urmatoarele atributii va putea sa numeasca la cererea oricaruia dintre creditori, un conciliator in cazul in care acesta nu poate fi desemnat de comun acord de catre debitor si creditori, sau in cazul in care creditorii nu se inteleg asupra persoanei conciliatorului.

Conciliatorul este propus de catre debitor sau oricare dintre creditorii participanti la procedura concordatului preventiv, dintre practicienii in insolventa. El este desemnat prin concordatul preventiv, in baza votului creditorilor. 

Conciliatorul va avea urmatoarele atributii:
- sa intocmeasca tabelul creditorilor participanti la procedura concordatului preventiv;
- sa medieze orice disputa intre debitor si creditori, in raporturile dintre acestia;
- sa urmareasca indeplinirea obligatiilor asumate de catre debitor prin concordatul preventiv;
- sa informeze comitetul creditorilor in cel mai scurt timp posibil, asupra neindeplinirii, sau indeplinirii necorespunzatoare de catre debitor a obligatiilor sale;
- sa intocmeasca si sa transmita comitetului creditorilor rapoarte lunare, sau, daca prin concordatul preventiv nu este prevazut altfel, rapoarte trimestriale asupra activitatii debitorului;
-sa convoace adunarea creditorilor in cazul in care comitetul creditorilor nu isi indeplineste aceasta atributie;
-sa indeplineasca orice alte atributii prin concordatul preventiv, sau prevazute de lege.
Onorariul va fi stabilit prin concordatul preventiv si va fi suportat de catre debitor. Onorariul se va stabili in functie de: natura activitatii desfasurate de catre debitor, cifra de afaceri a debitorului si complexitatea planului de redresare. Conciliatorul va putea solicita un avans de plata, care sa nu depaseasca 50% din suma finala. 

Judecatorul sindic va fi cel care :
- va judeca opozitiile creditorilor impotriva creantelor intocmit de catre conciliator;
- va judeca cererile de anulare sau de nulitate a concordatului preventiv;
- va judeca cererile de rezolutiune a concordatului preventiv.

___________________________________________________

NOTA AvocatNet: 
- Proiectul legislativ prvind concordatul preventiv se gaseste atasat, in format .PDF

- Procesul legislativ la Camera deputatilor poate fi urmarit aici.