Toate autorizatiile si avizele vor fi supuse aprobarii tacite

Ministerul pentru IMM, Comert, Turism si Profesii Liberale (MIMMCTPL) a elaborat un proiect de ordonanta de urgenta pentru modificarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobarii tacite. 

Potrivit reglementarilor in vigoare, procedura aprobarii tacite este aplicabila tuturor autorizatiilor emise de autoritatile administratiei publice, cu exceptia celor emise in domeniul activitatilor nucleare, a celor care privesc regimul armelor de foc, munitiilor si explozibililor, regimul drogurilor si precursorilor, precum si a autorizatiilor din domeniul sigurantei nationale. 


Autorizatiile si avizele vor fi prevazute in anexa la OUG nr. 27/2003 


Procedura aprobarii tacite, introdusa prin OUG nr. 27/2003, ca procedura alternativa, nu se aplica decat in situatia in care, autoritatea administratiei publice, sesizata cu o cerere pentru emiterea/reinnoirea unei autorizatii, aviz, licenta sau permis, nu isi indeplineste, in termenul prevazut, obligatiile stabilite prin actul normativ specific, adica cel care reglementeaza autorizatia/avizul/licenta/permisul in cauza. 

Cu toate acestea, autoritatile administratiei publice nu aplica in mod unitar prevederile actului normativ. Astfel, prin proiectul de OUG, MIMMCTPL propune prevederea, in cadrul unei anexe, a tutoror celor 490 autorizatii, avize, licente si permise inventariate, carora li se aplica procedura adoptarii tacite, cu mentionarea termenului in care acestea trebuie emise sau eliberate. Depasirea termenului va implica incidenta procedurii aprobarii tacite. Lista prevazuta in anexa va putea fi actualizata prin hotarare a Guvernului. 

In plus, proiectul MIMMCTPL instituie obligatia de a solutiona cererea de autorizare/avizare/licentiere, in termen de 30 de zile de la depunerea acesteia, daca actul normativ care reglementeaza autorizatia/avizul/licenta/permisul respectiv nu prevede un termen pentru emiterea acestora.

Noi obligatii de informare 


Proiectul de act normativ prevede, in mod cumulativ, obligatia autoritatilor de a afisa, la sediul acestora si pe pagina proprie de Internet, informatiile cu privire la emiterea de autorizatii. 

In informatiile pe care autoritatile au obligatia de a le afisa la sediu si pe pagina proprie de Internet trebuie sa fie inclusa si lista autorizatiilor carora li se aplica procedura aprobarii tacite, in functie de domeniul de activitate al fiecarei autoritati. 

De asemenea, autoritatile vor fi obligate sa le comunice solicitantilor, la momentul depunerii cererii, numarul de inregistrare a acesteia si informatii exprese cu privire la termenul legal de solutionare a ei, precum si mentiunea daca autorizatia solicitata este sau nu supusa aprobarii tacite. 


Dovada solicitarii, in locul autorizatiei 


Conform art. 7 din OUG nr. 27/2003, dupa expirarea termenului stabilit de lege pentru emiterea autorizatiei si in lipsa unei comunicari scrise din partea autoritatii administratiei publice, solicitantul poate desfasura activitatea, presta serviciul sau exercita profesia pentru care s-a solicitat autorizarea. Pentru obtinerea documentului oficial prin care se permite desfasurarea activitatii, prestarea serviciului sau exercitarea profesiei, solicitantul se poate adresa autoritatii in cauza sau direct instantei judecatoresti.

Potrivit alin. 1 al art. 8 din acelasi act normativ, in situatia in care solicitantul s-a adresa autoritatii administratiei publice in cauza, acesta ii aduce la cunostinta existenta cazului de aprobare tacita cu privire la autorizatie si solicita eliberarea documentului oficial prin care se permite desfasurarea unei activitati, prestarea unui serviciu sau exercitarea unei profesii.

MIMMCTPL propune ca solicitarea prevazuta la alin 1. art. 8 sa tina loc de autorizatie in toate situatiile, inclusiv in fata organelor de control, cu exceptia autorizatiei care este valida numai in forma standard, expres reglementata de lege.

___________

Va prezentam ca fisiere atasate: 

- Proiectul de OUG pentru modificarea Ordonantei de Urgenta a Guvernului nr. 27/2003 privind procedura aprobarii tacite. 

- Anexa Proiect OUG -  Lista autorizatiilor carora li se aplica procedura aprobarii tacite.