Conditii de eligibilitate pentru beneficiarii noilor scheme de ajutor de minimis

Autor: Monica Cercelescu

Ministerul pentru Intreprinderi Mici si Mijlocii, Comert, Turism si Profesii Liberale a emis trei ordine care se refera la scheme de ajutor de minimis pentru sprijinirea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, pentru modernizarea activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de piata si pentru sprijinirea transferului afacerilor. Toate programele se deruleaza prin oficiile teritoriale pentru intreprinderi mici si mijlocii si cooperatie. 

Noile acte normative care instituie aceste ajutoare vor intra in vigoare pana la sfarsitul lunii iunie.


Sprijin pentru IMM-uri 


Procedura de implementare a Programului pentru sprijinirea dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii prin fonduri in limita sumelor platite pentru profitul brut reinvestit a fost stabilita prin Ordinul nr. 725 din 30 mai 2008 (publicat in Monitorul Oficial nr. 434/10 iunie 2008). Obiectivul principal al Programului este cresterea competitivitatii si capitalizarea intreprinderilor mici si mijlocii, realizandu-se astfel o mai buna consolidare a capitalului si a competitiei la care sunt supuse aceste societati pe piata unica.

Prin Program se aloca fonduri in valoare de pana la 100.000 lei/beneficiar, in limita sumelor platite pentru profitul brut reinvestit.

Bugetul alocat Programului pentru anul bugetar 2008 este de 7.879,20 mii lei.

Beneficiari eligibili 


Pot beneficia de alocatii financiare nerambursabile operatorii economici care indeplinesc cumulativ, la data solicitarii, urmatoarele criterii de eligibilitate:
-sunt persoane juridice (societati comerciale/societati cooperative), au intre 1 si 249 de salariati si realizeaza o cifra de afaceri neta de pana la 50 de milioane de euro, echivalent in lei, sau detin active totale care nu depasesc echivalentul in lei a 43 de milioane de euro, conform ultimei situatii financiare aprobate, respectiv 31 decembrie 2007.
- nu sunt in stare de dizolvare, reorganizare judiciara, lichidare, insolventa, faliment sau suspendare temporara a activitatii;
- au capital social integral privat, sunt inregistrate si isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei;
- au cel putin un an de la infiintare la data depunerii cererii-tip pentru alocarea de fonduri;
- si-au indeplinit obligatiile exigibile de plata a impozitelor catre bugetul general consolidat;
- si-au indeplinit obligatiile exigibile de plata a impozitelor catre bugetele locale;
- au incheiat anul fiscal 2007 cu bilant pozitiv si au reinvestit in tot sau in parte profitul;
- au achizitionat active corporale si necorporale noi si acestea au fost puse in functiune pana la 31 decembrie 2007;
- nu au aplicat amortizarea accelerata prevazuta de Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, pentru activele pentru care solicita fonduri in cadrul Programului;
- nu sunt in dificultate, in conformitate cu prevederile Comunicarii Comisiei - Linii directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicata in JOCE nr. 244/2004.

Operatorul economic este obligat sa mentina investitia pentru care va beneficia de alocatii financiare nerambursabile in cadrul Programului pentru o perioada de minimum 3 ani.

Sunt eligibile sumele cheltuite in anul 2007, din profit, pentru investitii in echipamente tehnologice si brevete, drepturi de autor, licente, marci de comert sau de fabrica si alte valori similare, precum si achizitionarea ori producerea programelor informatice.
Prin Program se aloca 16% din sumele cheltuite in anul 2007 din profit, dar nu mai mult de 100.000 lei, pentru achizitionarea de active corporale si necorporale, prevazute la pct. 4, facturate, achitate integral si puse in functiune in perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2007. Ordinul prevede detaliat si exemple de calcul.

Ajutor pentru activitati independente 


Un alt act normativ emis recent de MIMMCTPL este Ordinul nr. 724 din 30 mai 2008 pentru aprobarea Procedurii de implementare a Programului de dezvoltare si modernizare a activitatilor de comercializare a produselor si serviciilor de piata (publicat in Monitorul Oficial nr. 431/9 iunie 2008).

Obiectivul principal al acestui Program este sprijinirea operatorilor economici, societati comerciale, societati cooperative, persoane fizice autorizate, sa desfasoare activitati economice in mod independent (inclusiv asociatii familiale care au obligatia preschimbarii certificatului de inmatriculare pe parcursul anului 2008), prin facilitarea accesului la achizitionarea de masini, utilaje, instalatii de lucru, mijloace moderne de evidenta a gestiunii si promovarea activitatii, cu scopul imbunatatirii performantelor economice si tehnice ale operatorilor economici, urmarind adaptarea la cerintele determinate de noul statut al
Romaniei de stat membru al Uniunii Europene, prin cresterea nivelului de competitivitate, sporirea protectiei consumatorilor si securitatii alimentare.

Bugetul Programului pentru 2008 este de 14.700 mii lei.

Pot beneficia de alocatii financiare nerambursabile in cadrul Programului operatorii economici (intreprinderi mici si mijlocii definite conform legii, societati comerciale, societati cooperatiste si persoane fizice care desfasoara activitati economice in mod independent, inclusiv asociatii familiale care au obligatia preschimbarii certificatului de inmatriculare pe parcursul anului 2008) care indeplinesc cumulativ la data solicitarii urmatoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt persoane juridice (societati comerciale/societati cooperative) sau persoane fizice care desfasoara activitati economice in mod independent - inclusiv asociatii familiale care au obligatia preschimbarii certificatului de inmatriculare pe parcursul anului 2008 -, care au ca obiect de activitate comercializarea produselor si serviciilor de piata si au cel putin un an de activitate;
b) au capital social integral privat;
c) au inregistrat venituri din exploatare in cel putin ultimele 3 luni in activitatea eligibila accesata in cadrul Programului;
d) nu au datorii la bugetul general consolidat si bugetele locale, atat pentru sediul social/profesional, cat si pentru toate punctele de lucru;
e) au o cifra de afaceri anuala neta de pana la 50 de milioane de euro, echivalent in lei, sau detin active totale care nu depasesc echivalentul in lei a 43 de milioane de euro, la finele anului fiscal anterior (prin active totale se intelege active imobilizate plus active circulante plus cheltuieli in avans);
f) au un numar mediu anual de salariati cuprins intre 1 si 249 inclusiv, in anul fiscal anterior (cu exceptia persoanelor fizice autorizate care desfasoara activitati economice in mod independent si care nu au salariati);
g) au obtinut profit din exploatare sau venit net realizat din activitatea de baza, dupa caz, in exercitiul financiar precedent depunerii cererii de finantare. In acest sens, se va atasa la cererea de finantare situatia financiara depusa la administratia finantelor publice pentru ultimul exercitiu financiar;
h) au sediul social/profesional, sunt inregistrate la Oficiul Registrului Comertului si isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei;
i) nu sunt in stare de dizolvare, reorganizare judiciara, lichidare, insolventa, faliment sau suspendare temporara a activitatii;
j) nu sunt in dificultate, in conformitate cu prevederile „Comunicarii Comisiei - Linii directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate“, publicata in JOCE nr. 244/2004;
k) au obtinut cel putin 12 puncte in urma evaluarii formularului de preselectie, conform modelului si criteriilor prevazute in anexa nr. 3 la procedura.
Valoarea maxima a alocatiei financiare nerambursabile nu poate depasi suma de 50.000 de lei pentru fiecare beneficiar.

Alocatii pentru transferul afacerilor 

Asigurarea continuitatii ideilor si practicilor comerciale pentru mentinerea locurilor de munca si stimularea activitatilor economice este un alt obiectiv al MIMMCTPL, motiv pentru care a reglementat procedura de implementare a Programului pentru sprijinirea transferului afacerilor (Ordinul nr. 722 din 30 mai 2008, publicat in Monitorul Oficial nr. 428/6 iunie 2008). In scopul sprijinirii transferului, se vor sustine integral cheltuielile cu privire la taxele si tarifele necesare realizarii transferului afacerilor (conform art. 21 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii, cu modificarile si completarile ulterioare). Bugetul alocat Programului, din fonduri nationale, pentru anul bugetar 2008 este de 200.000 lei, suma ce va fi utilizata pentru acordarea alocatiilor financiare nerambursabile. 

Pot beneficia de alocatii financiare nerambursabile in cadrul Programului operatorii economici - intreprinderi mici si mijlocii (societati comerciale/societati cooperative/ persoane fizice care desfasoara activitati economice in mod independent) care indeplinesc cumulativ la data solicitarii urmatoarele criterii de eligibilitate:
a) sunt persoane juridice (societati comerciale/societati cooperative) sau persoane fizice care desfasoara activitati economice in mod independent;
b) au capital social integral privat;
c) au cel putin o luna de la data infiintarii;
d) nu au datorii la bugetul general consolidat si la bugetele locale, atat pentru sediul social/profesional, cat si pentru toate punctele de lucru;
e) au o cifra de afaceri anuala neta de pana la 50 de milioane de euro, echivalent in lei, sau detin active totale care nu depasesc echivalentul in lei a 43 de milioane de euro, la finele anului fiscal anterior;
f) au intre 1 si 249 angajati in anul fiscal anterior (cu exceptia persoanelor fizice care desfasoara activitati economice in mod independent);
g) au sediul social/profesional, sunt inregistrate la Oficiul Registrului Comertului si isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei;
h) nu sunt in stare de dizolvare, reorganizare judiciara, lichidare, insolventa, faliment sau suspendare temporara a activitatii;
i) nu sunt in dificultate, in conformitate cu Comunicarea Comisiei - Linii directoare comunitare privind ajutorul de stat pentru salvarea si restructurarea firmelor in dificultate, publicata in JOCE nr. 244/ 2004;
j) le-au fost cedate cu titlu gratuit in anul 2008 intreprinderea si fondul de comert, conform sectiunii a 7-a „Transferul intreprinderilor mici si mijlocii“ din Legea nr. 346/2004, cu modificarile si completarile ulterioare, cu conditia mentinerii continuitatii existentei firmei si a activitatii comerciale.
Se sustin integral, prin alocatie financiara nerambursabila, cheltuielile efectuate de societati comerciale/societati cooperative/persoane fizice care desfasoara activitati economice in mod independent, pentru plata urmatoarelor taxe si tarife:
a) taxele si tarifele pentru operatiunile de inscriere a modificarilor efectuate de catre Oficiul National al Registrului Comertului, prin oficiile registrului comertului de pe langa tribunale, pentru inregistrarea transferului intreprinderii mici sau mijlocii, precum si tarifele pentru serviciile de asistenta prestate de oficiile registrului comertului, pentru modificarile necesare punerii in aplicare a transferului intreprinderii;
b) taxele pentru publicarea, in extras, in Monitorul Oficial a incheierii de modificare ca rezultat al transferului intreprinderii, pronuntata de judecatorul-delegat la oficiile registrului comertului de pe langa tribunal;
c) taxele de timbru pentru activitatea notariala, aferente actelor, in cazul carora este prevazuta obligativitatea incheierii acestora in forma autentica, necesare operarii transferului intreprinderii;
d) taxele de timbru pentru cedarea cu titlu gratuit a intreprinderii, fondului de comert, in scopul asigurarii transferului intreprinderii mici sau mijlocii.

Cheltuielile enumerate sunt considerate eligibile daca au fost efectuate in cursul anului 2008.