HG nr. 889/2008 - modificarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a Legii nr. 152/1998 privind infiintarea ANL

In temeiul art. 108 din Constitutia Romaniei, republicata, si al art. III din Legea nr. 89/2008 pentru modificarea si
completarea Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte,
Guvernul Romaniei adopta prezenta hotarare.

Art. I. — Normele metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 962/2001, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 626 din 4 octombrie 2001, cu modificarile si completarile ulterioare, se modifica si se completeaza dupa cum urmeaza:

1. La articolul 2, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) In aplicarea prevederilor art. 2¹alin. (3) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, transmiterea fara plata a terenurilor din proprietatea statului in proprietatea unitatilor administrativ-teritoriale in care sunt amplasate si in administrarea consiliilor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti si a Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau, dupa caz, in administrarea consiliilor judetene se face astfel incat regimul juridic al acestora sa asigure categoria de folosinta prevazuta in planurile urbanistice si in studiile de prefezabilitate si/sau in studiile de fezabilitate aprobate pentru promovarea programelor de constructii de locuinte. Terenurile aferente constructiilor de locuinte se transmit defalcat de cele destinate realizarii retelelor de utilitati si a dotarilor tehnico-edilitare necesare asigurarii conditiilor de locuit, astfel:
a) pentru constructia de locuinte sociale si de necessitate finantate prin investitii publice, precum si a altor locuinte proprietate publica a statului sau a unitatilor administrativteritoriale, ambele categorii se transmit in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, potrivit legii;
b) pentru constructia de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, altele decat cele destinate inchirierii in mod exclusive unor tineri specialisti din invatamant sau din sanatate, pentru asigurarea terenurilor destinate stramutarii locuintelor distruse ori grav avariate, situate in zonele afectate de calamitati naturale, si pentru constructii de locuinte proprietate privata prin credit ipotecar, terenurile aferente constructiilor de locuinte se transmit in proprietatea privata a unitatilor administrativteritoriale in care sunt amplasate, iar terenurile destinate realizarii retelelor de utilitati si a dotarilor tehnico-edilitare necesare asigurarii conditiilor de locuit se transmit in proprietatea publica a unitatilor administrativ-teritoriale, potrivit
legii.”

2. La articolul 13⁵ , dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu urmatorul cuprins:
„(4) Terenurile pentru constructia de locuinte prevazuta la art. 13³ alin. (1) se asigura in conditiile prevazute la art. 24⁷ alin. (4)—(6) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare.”

3. La articolul 14, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 14. — (1) Consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti ori, dupa caz, autoritatile administratiei publice centrale din domeniul invatamantului sau din domeniul sanatatii ori serviciile deconcentrate in teritoriu ale acestora vor stabili masurile necesare pentru luarea in evidenta si analiza solicitarilor de locuinte pentru tineri destinate inchirierii. In acest scop, vor stabili si vor da publicitatii locul de primire a solicitarilor si actele justificative necesare.”

4. La articolul 15, alineatele (1), (2), (7) si (10) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„Art. 15. — (1) In urma analizarii cererilor de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, comisiile sociale vor prezenta consiliilor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respective ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor judetene, Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau conducatorilor autoritatilor administratiei publice centrale din domeniul invatamantului ori din domeniul sanatatii, dupa caz, lista solicitantilor care au acces la locuintele pentru tineri, destinate inchirierii, precum si propuneri privind ordinea si modul de solutionare a cererilor, luandu-se in considerare folosirea spatiului locativ existent, precum si construirea de locuinte noi in conditiile legii si ale prezentelor norme metodologice. Analizarea cererilor si stabilirea listei de prioritati in solutionarea acestora se fac anual, pana la sfarsitul lunii februarie a anului respectiv, luandu-se in considerare cererile depuse pana la sfarsitul anului precedent.
(2) Lista de prioritati prevazuta la alin. (1) se intocmeste sau se reface anual numai in cazul in care in anul respectiv urmeaza sa se finalizeze si sa se repartizeze locuinte noi pentru tineri, destinate inchirierii, si se aproba, dupa caz, prin hotarare a consiliului local al comunei, orasului, municipiului, respectiv al sectorului municipiului Bucuresti, a consiliului judetean sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, respectiv prin ordin al conducatorului autoritatii administratiei publice centrale din domeniul invatamantului ori din domeniul sanatatii.
..............................................................................................
(7) Lista de repartizare a locuintelor se supune aprobarii, dupa caz, consiliului local al comunei, orasului, municipiului, respectiv al sectorului municipiului Bucuresti, consiliului judetean, Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau conducatorului autoritatii administratiei publice centrale din domeniul invatamantului ori din domeniul sanatatii si va fi data publicitatii prin afisare la un loc accesibil publicului. Contestatiile cu privire la repartizarea locuintelor se adreseaza si se solutioneaza in conditiile prevazute la alin. (4).
.................................................................................................
(10) Administrarea locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, se face in conditiile prevazute de lege pentru locuintele din fondul locativ de stat. Pentru incheierea si/sau prelungirea contractelor de inchiriere a locuintelor se aplica si prevederile art. 62 alin. (4) si (5) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare. Contractul de inchiriere initial se incheie conform repartitiei si va cuprinde clauze
referitoare la revizuirea cuantumului chiriei, in functie de varsta solicitantului, aplicabile la datele de prelungire a acestuia, conform legii.”

5. La articolul 16, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(4) Necesitatea si oportunitatea realizarii unor constructii de locuinte pentru tineri, destinate inchirierii, vor fi stabilite prin studii de prefezabilitate promovate si aprobate de consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti sau, dupa caz, de autoritatile administratiei publice centrale din domeniul invatamantului ori din domeniul sanatatii sau serviciile deconcentrate in teritoriu ale acestora. Studiile de prefezabilitate se finanteaza din surse revazute cu aceasta destinatie in bugetele proprii ale autoritatilor administratiei publice locale sau centrale beneficiare.”

6. La articolul 17, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 17. — (1) In vederea cuprinderii obiectivelor de investitii prevazute la art. 16 alin. (4) in programul de realizare a locuintelor pentru tineri, destinate inchirierii, consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, vor intocmi si/sau vor actualize si vor transmite anual Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor un inventar al obiectivelor noi de investitii propuse, conform modelului prevazut in anexa nr. 1, cel mai tarziu pana in data de 15 mai a fiecarui an.”

7. La articolul 19, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Pentru obiectivele noi de investitii propuse in conditiile art. 17, Agentia Nationala pentru Locuinte va prelua, prin protocol, de la consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, de la consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti sau de la autoritatile administratiei publice centrale din invatamant si sanatate, dupa caz, studiile de prefezabilitate si
terenurile aferente constructiilor. Terenurile aferente constructiilor de locuinte raman sau sunt preluate in folosinta gratuita a Agentiei Nationale pentru Locuinte pe durata de realizare a investitiilor.”

8. La articolul 19 alineatul (3), literele d) si e) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„d) conditiile de transmitere a constructiilor de locuinte din administrarea Agentiei Nationale pentru Locuinte in administrarea consiliilor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor judetene, Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a autoritatilor administratiei publice centrale din domeniul invatamantului si din domeniul sanatatii, dupa caz;
e) devizele financiare pentru cheltuieli efectuate de consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti sau de autoritatile administratiei publice centrale din domeniul invatamantului si din domeniul sanatatii, dupa caz, pentru promovarea obiectivelor de investitii pana la predarea acestora catre Agentia Nationala pentru Locuinte.”

9. La articolul 19 alineatul (4), litera b) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„b) obligativitatea consiliilor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor judetene, Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau a autoritatilor administratiei publice centrale din domeniul invatamantului si din domeniul sanatatii, dupa caz, de a intocmi si de a aproba, potrivit legii, studiile de prefezabilitate si de a le transmite Agentiei Nationale pentru Locuinte in termen de maximum 60 de zile de la data preluarii terenurilor;”.
#PAGEBREAK#
10. La articolul 19², alineatele (1), (3) si (5) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„Art. 19². — (1) Locuintele pentru tineri, destinate inchirierii, altele decat cele destinate inchirierii in mod exclusiv unor tineri specialisti din invatamant si din sanatate, se pot vinde, numai la solicitarea titularilor contractelor de inchiriere, in conditiile prevazute la art. 63 din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare.
..............................................................................................
(3) Indeplinirea conditiei referitoare la venitul mediu pe membru de familie, prevazuta la art. 63 alin. (2) lit. g) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, se va stabili raportat la castigul salarial mediu brut pe economie, comunicat in ultimul Buletinul Statistic Lunar al Institutului National de Statistica, inainte de data incheierii contractului de vanzare-cumparare.
..............................................................................................
(5) In contractele de vanzare-cumparare a locuintelor prevazute la alin. (1) se va inscrie si clauza de interdictie a instrainarii locuintei prin acte intre vii pe o perioada de 5 ani de la data dobandirii acesteia, prevazuta la art. 63 alin. (2) lit. f) din
Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare.”

11. La articolul 19², dupa alineatul (2) se introduc patru noi alineate, alineatele (2¹)—(2⁴), cu urmatorul cuprins:
„(2¹) Odata cu stabilirea valorii de inventar a locuintelor se calculeaza, acolo unde este cazul, cota procentuala din aceasta valoare care revine constructiilor aflate in diverse stadii de executie sau de finalizare si care au fost utilizate pentru construirea locuintelor respective potrivit prevederilor art. 2
alin. (15) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2²⁾ Valoarea de vanzare a locuintei se stabileste conform prevederilor art. 63 alin. (2) lit. d) si e) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, la data vanzarii
acesteia. In evaluarea locuintelor se aplica procedura de abordare prin cost, valoarea de vanzare fiind data de costul de inlocuire a constructiei cu instalatiile, dotarile si echipamentele aferente.
(2³) Pentru stabilirea pretului locuintei, la valoarea de vanzare se adauga cheltuielile de evaluare, iar la valoarea rezultata se calculeaza si se adauga comisionul de pana la 1% al unitatii prin care se efectueaza vanzarea. In cazul in care evaluarea se efectueaza de acelasi evaluator si la aceeasi data pentru mai multe locuinte, in baza unui singur contract, cheltuielile de evaluare se impart in cote-parti pentru fiecare
locuinta, in raport direct proportional cu valoarea fiecarei locuinte.
(2⁴) Pentru stabilirea cotei-parti din valoarea care revine constructiilor aflate in diverse stadii de executie sau de finalizare si care au fost utilizate pentru construirea locuintelor respective potrivit prevederilor art. 2 alin. (15) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, acolo unde este cazul, la suma constituita din valoarea de vanzare a locuintei si valoarea cheltuielilor de evaluare se aplica procentul stabilit conform prevederilor alin. (2¹).”

12. La articolul 19² , alineatul (4) se abroga.

13. La articolul 19³, alineatele (4)—(7) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
„(4) Agentia Nationala pentru Locuinte, in colaborare cu autoritatile administratiei publice locale si cu autoritatile administratiei publice centrale din domeniul invatamantului si din domeniul sanatatii, in a caror administrare se afla locuintele pentru tineri, destinate inchirierii, finalizate si inregistrate ca mijloace fixe individual sau ca bloc de locuinte, va elabora documentele necesare si va initia, prin Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor, proiecte de acte normative necesare in aplicarea prevederilor art. II alin. (1) si (2) din Legea nr. 89/2008 pentru modificarea si completarea Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu celeritate pentru locuintele care au o vechime de minimum 5 ani de la data receptionarii si punerii in functiune.
(5) In aplicarea prevederilor art. 63 alin. (3) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, sumele obtinute din vanzarea locuintelor se inregistreaza in contul «Venituri din vanzarea locuintelor construite din fondurile statului», deschis pe seama consiliilor locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliilor judetene, Consiliului General al Municipiului Bucuresti la Trezoreria Statului din municipiul resedinta de judet, respectiv la Trezoreria Statului din municipiul Bucuresti.
(6) Sumele obtinute din vanzarea locuintelor, prevazute la alin. (5), dupa retinerea sumelor prevazute la art. 19² alin. (2⁴), dupa caz, si a sumelor prevazute la art. 19² alin. (2³), se vireaza lunar de catre autoritatile administratiei publice locale in contul Agentiei Nationale pentru Locuinte deschis la Trezoreria Statului. Operatiunea se efectueaza prin ordin de plata pentru Trezoreria Statului. Sumele prevazute la art. 19² alin. (2⁴) se vireaza la bugetul local unde se constituie ca venituri destinate constructiei de locuinte, iar sumele prevazute la art. 19²alin. (2³) se incaseaza si se constituie venituri ale bugetului local, in cazul in care administrarea si vanzarea locuintelor se fac de autoritatile administratiei publice locale prin gestiune directa, sau ca venituri ale operatorilor economici prin care se realizeaza vanzarea locuintelor, in cazul in care administrarea si vanzarea locuintelor se fac de autoritatile administratiei publice locale prin gestiune delegata.
(7) Agentia Nationala pentru Locuinte va monitoriza actiunea de vanzare-cumparare a locuintelor, consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti fiind obligate sa transmita lunar stadiul contractelor de vanzare-cumparare. Eventualele diferende dintre Agentia Nationala pentru Locuinte si autoritatile administratiei publice locale, referitoare la cuantumul sumelor obtinute din vanzarea locuintelor si la termenele de virare a acestora in contul Agentiei Nationale pentru Locuinte, se clarifica si se rezolva prin interventia directiilor teritoriale ale Ministerului Economiei si Finantelor, la solicitarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, cu cel mult 10 zile lucratoare inainte de data incheierii anului financiar-bancar.”

14. La articolul 19⁴ , alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„(2) Pentru recalcularea chiriei prevazute la art. 62 alin. (4)lit. a) din Legea nr. 152/1998, cu modificarile si completarile ulterioare, se poate utiliza ca model exemplul din anexa nr. 16, administratorii locuintelor avand posibilitatea sa stabileasca si sa aplice cotele proprii de cheltuieli pentru administrarea si mentinerea in stare de folosinta a cladirilor de locuit in care sunt amplasate acestea.”

15. La articolul 21, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
„Art. 21. — (1) Obiectivele de investitii prevazute la art. 20 pot fi preluate si cuprinse in lista de investitii a Agentiei Nationale pentru Locuinte si in conditiile asigurarii proiectelor tehnice si a detaliilor de executie de catre consiliile locale ale comunelor, oraselor, municipiilor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucuresti, consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti, sub rezerva avizarii acestora in Consiliul tehnicoeconomic al Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Locuintelor. Protocolul de predare-preluare a acestor obiective de investitii se va incheia in mod corespunzator. In acest caz cheltuielile pentru elaborarea proiectelor tehnice si a detaliilor de executie se deconteaza de Agentia Nationala pentru Locuinte din sursele constituite pentru finantarea investitiilor.”

Art. II. — Hotararea Guvernului nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea in aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind infiintarea Agentiei Nationale pentru Locuinte, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 626 din 4 octombrie 2001, cu modificarile si completarile ulterioare si cu cele aduse prin prezenta hotarare, se va republica, dandu-se textelor o noua numerotare.

PRIM-MINISTRU
CALIN POPESCU-TARICEANU
Contrasemneaza:
p. Ministrul dezvoltarii, lucrarilor publice si locuintelor,
Horváth Anna,
secretar de stat
p. Ministrul internelor si reformei administrative,
Paul Victor Dobre,
secretar de stat
Ministrul economiei si finantelor,
Varujan Vosganian