UPDATE: Noi reglementari privind cesiunea creantelor fiscale, publicate in M. Of.

Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.19/2008, prin care s-a introdus posibilitatea ca Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) sa cesioneze creantele fiscale pe care le administreaza, a fost aprobata cu modificari de Parlament.

Parlamentul a modificat procedura cesiunii creantelor fiscale, introdusa prin OUG nr. 19/2008, astfel incat, potrivit legii de aprobare, ANAF "poate cesiona creantele fiscale principale si accesorii pe care le are in administrare, datorate de contribuabili, astfel cum acestea sunt individualizate prin titluri de creanta si confirmate prin certificate de atestare fiscala".

Cesiunea creantelor fiscale se va face prin licitatie, selectie de oferte sau incredintare directa, dupa caz.

Legea stabileste ca procedura de cesiune a creantelor fiscale este demarata la initiativa ANAF sau a unitatilor sale subordonate si incepe prin transmiterea spre publicare a unui anunt de intentie. Publicarea anuntului de intentie nu creeaza ANAF obligatia de a efectua respectiva cesiune de creante.

Intentia de cesionare a creantei fiscale se va notifica debitorului fiscal. Incepand cu data eliberarii certificatului de atestare fiscala, orice plata efectuata de debitor sau in numele sau se considera a fi efectuata in contul obligatiilor fiscale curente sau viitoare. In cazul in care nu se realizeaza procedura cesiunii creantelor fiscale, organul fiscal va proceda la stingerea creantelor fiscale cu sumele achitate.

Potrivit legii de aprobare, ANAF poate cesiona creantele fiscale principale si accesorii pe care le administreaza la un pret care nu va putea fi mai mic decat valoarea creantelor fiscale principale, parcurgand urmatoarele etape:
a) se publica anuntul de participare la cesionarea creantelor fiscale prin licitatie publica cu strigare, la un pret ce nu va putea fi mai mic decat valoarea creantelor fiscale astfel cum acestea sunt individualizate prin titlurile de creanta si confirmate prin certificate de atestare fiscala;
b) in situatia in care exista un singur ofertant pentru care oferta a fost declarata calificata, Agentia Nationala de Administrare Fiscala poate sa treaca la incredintarea directa, cu conditia ca pretul din oferta sa nu fie mai mic decat valoarea totala a creantelor fiscale. In situatia in care exista mai multe oferte declarate calificate este declarata castigatoare oferta cea mai avantajoasa;
c) in cazul in care nu exista nicio oferta, licitatia in vederea cesiunii creantelor fiscale se va organiza la un alt termen, pentru care se va publica un nou anunt in care pretul nu va putea fi mai mic decat valoarea creantelor fiscale principale plus 75% din valoarea creantelor fiscale accesorii;
d) in cazul in care nu exista nicio oferta, licitatia in vederea cesiunii creantelor fiscale se va organiza la un alt termen, pentru care se va publica un nou anunt in care pretul nu va putea fi mai mic decat valoarea creantelor fiscale principale la care se adauga 50% din valoarea creantelor fiscale accesorii;
e) in cazul in care in cadrul etapei prevazute la lit. c) sau d) exista un singur ofertant, Agentia Nationala de Administrare Fiscala poate sa treaca la incredintarea directa, cu conditia ca pretul din oferta sa nu fie mai mic decat valoarea creantelor fiscale inscrisa in anunt. Daca exista mai multe oferte calificate, este declarata castigatoare oferta cea mai avantajoasa;
f) daca nu se obtine pretul inscris in anunt, cesiunea creantelor fiscale va fi facuta la cel mai mare pret oferit, daca acesta depaseste valoarea creantelor fiscale principale.

Distribuirea pretului cesiunii creantelor fiscale se face de organul fiscal competent, mai intai pe obligatiile fiscale principale si apoi, dupa caz, diferenta se va distribui pe obligatiile fiscale accesorii, in ordinea vechimii acestora.

Cesionarul creantei fiscale preia, ca urmare a cesiunii de creanta, toate drepturile cedentului, inclusiv garantiile detinute de creditorul bugetar.

Conform legii de aprobare, contractul de cesiune a creantelor va constitui titlu executoriu, fara a fi necesara transmiterea titlurilor de creanta si a titlurilor executorii. Dupa realizarea cesiunii creantelor fiscale, acestea devin creante comerciale.

Cesiunea creantelor fiscale nu poate fi facuta persoanelor afiliate cu debitorul cedat. Totodata, creantele fiscale cesionate nu pot fi cesionate de catre cesionar catre debitorul cedat sau persoanelor afiliate cu debitorul cedat.

Legea mai prevede ca, in situatia in care nu se realizeaza cesiunea de creanta, debitorul va fi notificat asupra acestui fapt.