ANAF: Veniturile din taxe si impozite, in scadere cu 6,4%

Potrivit unui comunicat al ANAF, remis miercuri redactiei Avocatnet.ro, totalul veniturilor bugetare colectate in semestrul I a fost de 71 de miliarde lei, cu circa 5 % mai mari decat totalul veniturilor realizate, respectiv  67 miliarde lei. 
Diferenta s-a constituit in:
-  sumele reprezentand TVA si accize efectiv restituite (2,9 miliarde. lei);
- contributiile la fondurile de pensii administrate privat virate de catre CNPAS prin diminuarea conturilor de venituri ale bugetului
- asigurarilor sociale de stat (678 milioane lei);
- sume virate pentru sponsorizarea entitatilor non-profit (5 milioane lei, cumulate pe cinci luni in 2009);
- taxe speciale pentru autoturisme si autovehicule la prima inmatriculare in Romania (26 milioane lei).

Astfel, totalul veniturilor bugetare realizate de ANAF, pe semestrul I al anului 2009, a insumat 67 de miliarde lei (inclusiv taxa pe viciu), cu 6,42% mai putin fata de veniturile realizate in aceeasi perioada a anului 2008.

Veniturile la bugetul de stat au insumat 41 de miliarde de lei

In structura pe bugete si in cadrul bugetului de stat pe principalele impozite si taxe, situatia privind realizarea veniturilor bugetare pe semestrul I al anului 2009 se prezinta astfel:
-Bugetul de stat: 41 miliarde lei, din care:
a)Impozit pe profit: 5,9 miliarde lei;
b)Impozit pe venit  (inclusiv rest. impozit pe salarii): 9,4 miliarde;
c)TVA:  17 miliarde.lei;
d)Accize, 6,8 miliarde lei din care accize conform Legii nr.95/2006 (taxa pe viciu): 525 milioane.lei;
e)Taxe vamale, 313 milioane lei
-Bugetul asigurarilor sociale de stat: 18 miliarde lei
-Bugetul asigurarilor pentru somaj: 684 milioane lei
-Bugetul Fondului national unic de asigurari de sanatate: 7 miliarde de lei
 
Potrivit ANAF, prevederile bugetare la bugetul de stat pentru perioada analizata, care reprezinta 8,07% din PIB, au fost realizate in proportie de 97,38% (inclusiv taxa pe viciu).

Incasarile la impozitul pe profit au scazut cu peste 500 de milioane lei

In structura veniturilor bugetului de stat situatia se prezinta astfel:
- la  impozitul pe profit s-a inregistrat o scadere  a incasarilor cu 524 milioane lei fata de aceeasi perioada a anului 2008 (respectiv 91,95%), iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate a fost de 1,13%, cu 0,16 puncte procentuale mai mica fata de aceeasi perioada a anului 2008 (1,29%). 

Prevederile bugetare la acest impozit, care reprezinta 1,06% din PIB, au fost depasite in valoare absoluta cu 375 milioane lei, (respectiv 106,68% ).

- la impozitul pe venit s-a inregistrat o crestere a incasarilor cu 772 milioane lei, respectiv cu 8,95% fata de aceeasi perioada a anului precedent, iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate a fost de 1,77%, cu 0,06 puncte procentuale mai mare fata de perioada corespondenta a anului precedent (1,71%). Prevederile bugetare, care reprezinta 1,70% din PIB, au fost depasite cu 3,84%.

- la taxa pe valoarea adaugata s-a inregistrat o scadere a incasarilor cu 3,1 miliarde lei, respectiv 84,34% fata de aceeasi perioada a anului precedent, iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate a fost de 3,21%, cu 0,80 puncte procentuale mai mica fata perioada similara a anului 2008 (4,01%).

Prevederile bugetare pentru taxa pe valoarea adaugata, care reprezinta 3,42% din PIB, au inregistrat o nerealizare in valoare absoluta de 1,1 miliarde lei, (respectiv 93,91% ). Influenta negativa privind realizarile anului curent fata de aceeasi perioada a anului trecut  provine din incasarile la importul de bunuri care au inregistrat o scadere cu 38,1%. Incasarile din operatiuni interne au inregistrat de asemenea o scadere cu 9,31%;

- la accize,  pe semestrul I 2009, s-a inregistrat o crestere a incasarilor cu 498 milioane lei, respectiv cu 7,86% mai mult fata de perioada corespondenta a anului precedent iar ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate a fost de 1,29%,  cu 0,03 puncte procentuale mai mare fata de  aceeasi perioada a anului 2008 (1,26%), in conditiile in care in totalul veniturilor din accize au fost adaugate si veniturile din taxa pe viciu. Fata de program, incasarile au fost mai mari cu 573 milioane lei, acest lucru conducand la o depasire  a programului cu 9,14%.

- la  taxele vamale s-a inregistrat o scadere a incasarilor cu 164 milioane lei,  respectiv 65,65% fata de realizarile perioadei similare din anul 2008. Prevederile bugetare au fost realizate in procent de 95,97%. In primele patru luni ale anului 2009 importurile au reprezentat 73,5% din importurile aferente perioadei corespunzatoare a anului precedent. Importurile din zona extra-UE27 au inregistrat o scadere si mai accentuata, de 41,4%, influentand scaderea puternica inregistrata la incasarile din taxe vamale.
                  
Bugetul asigurarilor sociale de stat a crescut cu 2 miliarde lei

In ceea ce priveste bugetul de asigurari sociale, situatia veniturilor reallizate este urmatoarea:
- veniturile realizate  pe semestrul I 2009 la bugetul asigurarilor sociale de stat au inregistrat o crestere cu 2 miliarde lei, respectiv cu 12,26%  fata de aceeasi perioada a anului 2008. Aceste venituri includ si suma de 447 milioane lei reprezentand subventie acordata de la bugetul de stat, catre bugetul asigurarilor sociale pentru sprijinirea Fondului de Pensii.

Excluzand subventia, cresterea efectiva fata de perioada similara a anului trecut este de 1,5 miliarde lei, respectiv 9,53%.

Ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate a fost de 3,46%, cu 0,21 puncte procentuale mai mare comparativ cu perioada similara din 2008 (3,25%). Incasarile fata de prevederile bugetare la acest buget,  care reprezinta 3,46% din PIB, au fost mai mici cu 11,29 milioane lei, respectiv 99,94%.

Realizarile  pe semestrul I 2009 la acest buget nu cuprind suma de 678 milioane lei, incasari realizate si virate lunar (incepand cu luna mai 2008) fondurilor de pensii administrate privat.

- la bugetul asigurarilor pentru somaj, veniturile aferente semestrului I 2009 au inregistrat  o diminuare cu 336 milioane lei, respectiv 67,03 % fata de perioada corespondenta a anului precedent, cauzata de reducerea cotei de impunere, incepand cu 01.12.2008, cu 0,5 puncte procentuale.

Aceasta diminuare a cotelor de impozitare a determinat si realizarea unei ponderi in PIB mai mica cu 0,07 puncte procentuale fata de aceeasi perioada a anului 2008. Prevederile bugetare, care reprezinta 0,14% din PIB, au fost  realizate in proportie de 93,19%.

- veniturile bugetului Fondului national unic de asigurari de sanatate au inregistrat o diminuare cu  410 milioane.lei, respectiv 94,73% fata de semestrul I 2008 (cota de impunere s-a redus cu 0,3 puncte procentuale). Ponderea in produsul intern brut a veniturilor colectate, cumulat pe semestrul I 2009 a fost de 1,39%, cu 0,16 puncte procentuale mai mica fata de perioada similara a anului trecut (1,55%). Prevederile bugetare la acest buget au fost depasite cu 436, milioane lei, respectiv cu 6,28%, aceste prevederi reprezentand 1,31% din PIB.

Factorii care au influentat scaderea in colectarea veniturilor

Scaderile in colectarea veniturilor bugetare au survenit la impozitul pe profit si la TVA in principal, ca urmare a efectelor crizei economice si financiare si anume:
- bancile nu au reluat activitatea de creditare pe fondul unei cereri scazute determinate de restrangerea pietelor de desfacere;
- domenii importante de activitate care au fost in top in anul precedent (ex. constructiile si piata imobiliara) stagneaza si pe fondul cererii scazute si a lipsei de finantare ;
- consumul populatiei este in scadere pe fondul diminuarii veniturilor si a spectrului restrangerii de activitate; 
- incasarile din impozitul pe venit si contributii sociale au fost influentate in sensul scaderii de cresterea numarului somerilor in luna mai 2009 cu 189 mii persoane fata de luna mai 2008. Scaderea cotelor de contributii (contributia la fondul de sanatate cu 1p.p. la angajat si 0,3 p.p la angajator; cota pentru contributia de somaj cu 0,5 p.p la angajator) a influentat in sens negativ incasarile la veniturile Bugetului asigurarilor sociale de somaj si ale Bugetului Fondului national unic de sanatate

Ca influente negative macroeconomice asupra incasarilor din taxa pe valoarea adaugata, se evidentiaza urmatoarele:
- in trimestrul I 2009 cheltuiala de  consum a gospodariilor populatiei a scazut cu 6,2% fata de aceeasi perioada a anului anterior; cifra de afaceri din industrie a scazut cu 19,2 % in mai 2009 fata de mai 2008  in principal ca urmare a scaderilor inregistrate in industria prelucratoare (-19,2%) si industria extractiva -18,8%; cifra de afaceri in comertul cu amanuntul a scazut cu 13,8% la nivelul lunii mai 2009 fata de mai 2008, iar volumul cifrei de afaceri pentru serviciile de piata prestate populatiei a scazut in aceleasi conditii cu 16,2 %, de asemenea cifra de afaceri la comert autovehicule si motociclete a scazut cu 39,8%;
-investitiile straine directe necesare sustinerii cu lichiditate a economiei a inregistrat o tendinta accentuata de scadere ajungand la nivelul lunii aprilie sa fie cu circa 47% mai mici fata de anul 2008;
-importurile exprimate in milioane euro au o scadere cumulata la nivelul lunii aprile 2009 fata de 2008, de 36,53%.