Ordinul MFP nr. 2286/2009 - prefinantarea acordata beneficiarilor de proiecte finantate din instrumente structurale, conform prevederilor OUG nr. 64/2009

Avand in vedere dispozitiile:
— Hotararii Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul institutional de coordonare si gestionare a instrumentelor structurale;
— Legii nr. 500/2002 privind finantele publice, cu modificarile ulterioare;
— Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta;
— Regulamentului Consiliului nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european si Fondul de coeziune si abrogarea Regulamentului Consiliului nr. 1.260/1999, cu modificarile si completarile ulterioare;
— Regulamentului Comisiei nr. 1.828/2006 privind stabilirea regulilor de implementare a Regulamentului Consiliului nr. 1.083/2006 privind stabilirea cadrului general pentru Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european si Fondul de coeziune si abrogarea Regulamentului Consiliului nr. 1.260/1999,

In temeiul art. 10 alin. (4) din Hotararea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Finantelor Publice, cu modificarile si completarile ulterioare,

ministrul finantelor publice emite urmatorul ordin:

Art. 1. — (1) Prefinantarea se acorda beneficiarilor de proiecte finantate din instrumente structurale, altii decat cei prevazuti la art. 5 alin. (1)—(3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiara a instrumentelor structurale si utilizarea acestora pentru obiectivul convergenta, in procent de maximum 30% din valoarea eligibila a contractului/deciziei/ordinului de finantare incheiat intre Autoritatea de management/organismul intermediar si beneficiar.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), procentul de acordare a prefinantarii in cazul Programului operational sectorial „Dezvoltarea resurselor umane” este de maximum 40% pentru proiectele finantate in cadrul axei prioritare 6.
(3) Prin exceptie de la prevederile alin. (1), in cazul proiectelor care intra sub incidenta ajutorului de stat/de minimis, prefinantarea se acorda in procent de maximum 35% din valoarea totala a finantarii ce poate fi acordata beneficiarului, conform contractului/deciziei/ordinului de finantare.
(4) Prefinantarea se acorda beneficiarilor integral sau in transe, cu incadrarea in limitele stabilite la alin. (1)—(3), conform prevederilor contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare.

Art. 2. — (1) Transferul sumelor reprezentand prefinantarea solicitata de beneficiari conform contractelor/deciziilor/ordinelor de finantare se realizeaza cu conditia existentei urmatoarelor documente:
a) solicitare scrisa din partea beneficiarului, conform contractului/deciziei/ordinului de finantare;
b) un contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/executie de lucrari incheiat intre beneficiar si un operator economic, cu exceptia proiectelor a caror implementare se realizeaza fara incheierea vreunui astfel de contract;
c) scrisoare de garantie bancara pentru suma aferenta prefinantarii solicitate, numai in cazul proiectelor care intra sub incidenta ajutorului de stat/de minimis.
(2) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) lit. b) proiectele care nu presupun incheierea unui contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/executie de lucrari in prima faza de implementare, cu conditia ca in contractele/deciziile/ordinele de finantare sa se specifice termenul pana la care beneficiarul se angajeaza sa prezinte un astfel de contract.
(3) In cazul in care beneficiarul nu face dovada incheierii unui contract de furnizare de bunuri/prestare de servicii/executie de lucrari cu un operator economic in conditiile prevazute la alin. (2), Autoritatea de management are responsabilitatea recuperarii sumelor prevazute la alin. (1).

Art. 3. — (1) Pentru a putea beneficia de prefinantare, beneficiarii, altii decat cei prevazuti la art. 5 alin. (1) — (3) si la art. 6 alin. (1) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 64/2009, au obligatia sa deschida un cont dedicat exclusiv pentru primirea prefinantarii si efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor din aceste sume, inclusiv acordarea de avansuri catre contractori si/sau transferul de sume catre parteneri, in cazul proiectelor implementate in parteneriat.
(2) In cazul in care contul mentionat la alin. (1) este deschis la Trezoreria Statului, sumele primite ca prefinantare aferente acelor tipuri de cheltuieli care nu pot fi efectuate din acest cont, potrivit reglementarilor in vigoare, pot fi transferate de catre beneficiari in conturi deschise la banci comerciale, cu conditia efectuarii cheltuielilor respective in termen de 5 zile lucratoare de la data efectuarii transferului.
(3) Dobanda acumulata in contul mentionat la alin. (1), aferenta prefinantarii ramase de recuperat, se raporteaza Autoritatii de management si se deduce de catre aceasta din sumele rambursate beneficiarilor pana la plata finala, inclusiv.

Art. 4. — Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.

Ministrul finantelor publice,
Gheorghe Pogea

Bucuresti, 8 iulie 2009.
Nr. 2.286