Strategie nationala proprietate intelectuala

Strategie naţională
proprietatea intelectuală
     Guvernul Romaniei
     17 noiembrie 2003

   Guvernul a adoptat în şedinţa de joi, 13 noiembrie 2003 o Hotărâre pentru aprobarea Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale (2003 - 2007). Scopul strategiei este de a promova o politică coerentă în domeniul proprietăţii intelectuale, privită sub cele două componente ale sale - proprietatea industrială, pe de o parte, şi drepturile de autor şi drepturile conexe, pe de altă parte. Analizele instituţionale şi de specialitate în domeniul proprietăţii industriale au condus la concluzia că o abordare novatoare a problematicii este necesară în promovarea protecţiei proprietăţii intelectuale în România, în special în legătură cu transferul de tehnologie.

Obiectivul general al strategiei îl reprezintă integrarea sistemului de protecţie a proprietăţii intelectuale în dezvoltarea economică şi socială a României, promovarea interesului naţional în contextul unei largi deschideri internaţionale în acest domeniu. Sunt stabilite obiectivele majore, măsurile strategice şi acţiunile specifice îndeplinirii acestor obiective. Strategia ţine seama de importanţa acordată domeniului în plan internaţional, precum şi de rolul OMPI, agenţie specializată a Organizaţiei Naţiunilor Unite, strategia dezvoltând cadrul de cooperare între Guvernul României şi OMPI.

În România, asigurarea protecţiei proprietăţii intelectuale se realizează în principal prin două instituţii de specialitate: Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci – în domeniul proprietăţii industriale şi Oficiul Român pentru Drepturile de Autor – în domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe.

Obiectivele strategice ale Strategie sunt:

· armonizarea legislaţiei naţionale din domeniul proprietăţii intelectuale cu normele de drept comunitar şi cu prevederile acordurilor internaţionale la care România este parte;
· îmbunătăţirea aplicării în România a legislaţiei din domeniul proprietăţii intelectuale;
· constituirea unei infrastructuri administrative corespunzătoare în cadrul instituţiilor naţionale implicate în asigurarea protecţiei proprietăţii intelectuale;
· realizarea unei cooperări transparente între instituţiile şi organismele naţionale implicate în asigurarea protecţiei proprietăţii intelectuale;
· sensibilizarea, educarea şi conştientizarea publicului cu privire la domeniul şi importanţa drepturilor de proprietate intelectuală.

Printre cele 104 acţiuni specifice cuprinse în strategie sunt înscrise implementarea sistemului brevetului european, elaborarea de noi reglementări privind sistemele tradiţionale de înregistrări în domeniul brevetelor, precum şi de reglementări conexe, cum sunt know-haw-ul şi transferul de tehnologie. Implementarea sistemului mărcii comunitare şi a desenului comunitar, identificarea posibilelor conflicte între denumiri (mărci, indicaţii geografice, nume colective, denumiri ale soiurilor de plante, nume de domiciliu), elaborarea de reglementări privind protecţia numelor comerciale, şi conflictul între mărci şi nume de domeniu de Internet etc.

Alte acţiuni specifice se referă la transpunerea, în legislaţia naţională, a prevederilor Tratatelor INTERNET: tratatului OMPI privind dreptul de autor şi Tratatului OMPI privind interpretările, execuţiile şi fonogramele – 1996, Geneva, ratificate de România, precum şi a altor prevederi internaţionale în domeniul dreptului de autor şi al drepturilor conexe, continuarea transpunerii Directivelor Europene privind dreptul de autor în societatea informaţională şi respectiv dreptul de suită.

Armonizarea programelor naţionale de cercetare, dezvoltare şi inovare cu cele ale Uniunii Europene, pentru facilitarea accesului României la spaţiul european de cercetare, îmbunătăţirea cadrului legislativ, financiar şi organizatoric pentru asigurarea participării la Programele Cadru ale Uniunii Europene, au scopul de a adapta sistemul de cercetare, dezvoltare şi inovare la cerinţele de integrare în UE.

Îmbunătăţirea aplicării legislaţiei poate fi realizată, conform strategiei, prin studierea soluţiilor definitive ale instanţele judecătoreşti pronunţate în procesele de proprietate intelectuală, prin intensificarea contractelor vamale, pentru depistarea mărfurilor susceptibile a fi pirat sau contrafăcute, prin realizarea unor module informatice şi baze de date în domeniul combaterii traficului de mărfuri pirat şi contrafăcute etc.

Strategia prevede măsuri de protecţie a consumatorilor împotriva riscului de a achiziţiona produse sau de a li se presta servicii care ar putea să le afecteze viaţa, sănătatea, securitatea sau interesele economice. Se prevăd acţiuni specifice precum realizarea de controale tematice la nivel naţional pe grupe de produse, în scopul depistării produselor pirat şi contrafăcute şi informarea tuturor instituţiilor implicate în procesul de supraveghere a pieţei, eliminarea de pe piaţă a produselor pirat şi contrafăcute, informarea adecvată a consumatorilor asupra celor constatate. Intervenţia parchetelor din cadrul Ministerului Public în combaterea fenomenelor contrafacerii şi pirateriei va fi intensificată precum şi activitatea unităţilor de poliţie.

Pentru constituirea unei infrastructuri administrative corespunzătoare în cadrul instituţiilor implicate în asigurarea protecţiei proprietăţii intelectuale se va dezvolta sistemul informatic şi vor fi modernizate echipamentele folosite, vor fi derulate campanii de creştere a gradului de informare a publicului larg asupra importanţei respectării şi protecţiei proprietăţii intelectuale.

Strategia propune înfiinţarea unui „Centru de formare şi specializare în domeniul Proprietăţii Intelectuale” în cadrul Facultăţii de Drept, Universitatea Bucureşti, în baza Acordului cadru de cooperare încheiat în 2002 între Organizaţia Mondială de Proprietate Intelectuală şi Ministerul Educaţiei şi Cercetării.

Creşterea competitivităţii unităţilor de cercetare şi dezvoltare, a Întreprinderilor Mici şi Mijlocii precum şi a entităţilor din infrastructura de inovare şi transfer tehnologic va fi susţinută şi prin înfiinţarea Societăţii de transfer tehnologic şi dezvoltare care va avea ca obiect de activitate susţinerea investiţiilor tehnologice prin acordarea de granturi sau împrumuturi cu dobânzi avantajoase şi preluarea riscului de piaţă pentru aplicarea rezultatelor cercetării dezvoltării.

Va fi finanţată înfiinţarea şi dezvoltarea Parcurilor Ştiinţifice şi Tehnologice şi vor fi stimulate proiectele de cercetare, dezvoltare şi inovare şi dezvoltare tehnologică din rândul IMM-urilor cu vocaţie tehnologică şi absorbţia tehnologiilor noi.

Strategia adoptată de Executiv propune crearea unei Agenţii Naţionale de Valorificare a Proprietăţii Intelectuale în scopul stimulării inovării, care să promoveze valorificarea proprietăţii intelectuale în condiţiile economiei de piaţă, inclusiv prin accesul la programele comunitare destinate sectorului. Strategia propune promovarea comerţului electronic, dezvoltarea unei infrastructuri de afaceri şi deschiderea de noi pieţe. Se va urmări promovarea produselor, serviciilor şi a transferului tehnologic precum şi dezvoltarea serviciilor de consiliere a entităţilor din infrastructura de ITT (centre incubatoare de afaceri inovative, centre de transfer tehnologic, centre de informare tehnologică, oficii de legătură cu industria) şi a întreprinderilor mici şi mijlocii.

Strategia propune dezvoltarea unui program de pregătire a specialiştilor implicaţi în procesul de asigurare a protecţiei proprietăţii intelectuale, dezvoltarea unei strânse colaborări între Academia Mondială OMPI şi institutele de formare a tineretului din România (nivel universitar, post universitar etc.), perfecţionarea magistraţilor şi poliţiştilor în domeniul protecţiei drepturilor de proprietate intelectuală.

Printre altele, pentru realizarea unei cooperări transparente între instituţiile şi organizaţiile implicate în asigurarea proprietăţii intelectuale se prevede realizarea şi implementarea portalului de acces la informaţii şi servicii privind proprietatea intelectuală.

Strategia prevede şi organizarea de către Camerele de Comerţ şi Industrie a unor cursuri de durate diferite şi pe niveluri graduale de informare pentru instruirea operatorilor economici pe probleme privind proprietatea intelectuală, introducerea în învăţământul liceal şi universitar în cadrul disciplinei privind cultura antreprenorială a unui modul specific destinat educării în domeniul utilizării eficiente a sistemului proprietăţii intelectuale.

Instituţiile implicate în elaborarea Strategiei naţionale în domeniul proprietăţii intelectuale sunt: Oficiul de Stat pentru Invenţii şi Mărci, Oficiul Român pentru Drepturile de Autor, Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei, Ministerul Educaţiei, Cercetării şi Tineretului, Agenţia Naţională pentru Întreprinderi Mici şi Mijlocii şi Cooperaţie, Autoritatea Naţională a Vămilor, Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor, Ministerul Justiţiei, Ministerul Public, Ministerul Administraţiei şi Internelor, Ministerul Integrării Europene, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Economiei şi Comerţului, Camera Naţională a Consilierilor în Proprietate Industrială, Camera de Comerţ şi Industrie a României şi a Municipiului Bucureşti.