CE: Orice consumator din UE trebuie sa detina un cont bancar de plati

Accesul la un cont bancar a devenit o preconditie pentru participarea deplina la viata economica si sociala a unei societati moderne, iar utilizarea numerarului este in scadere rapida. Potrivit CE, in lumea de astazi, lipsa accesului la un cont bancar de baza ingreuneaza viata de zi cu zi si o face mai costisitoare

Totul, de la plata facturilor pentru utilitati si incasarea unor venituri sau a unor beneficii, pana la cumpararea de bunuri si servicii, devine o problema. Cu toate acestea, studii recente arata ca circa 30 de milioane de consumatori cu varsta peste 18 ani din Uniunea Europeana nu au un cont bancar. Dintre acesti 30 de milioane de cetateni ramasi in afara sistemului bancar, se estimeaza ca intre 6 si 7 milioane se gasesc in aceasta situatie din cauza ca li s-a refuzat accesul la un cont bancar. Aceste persoane nu pot, in stadiul actual al lucrurilor, sa beneficieze pe deplin de piata unica.

Comisia invita statele membre sa se asigure ca accesul la un cont de plati de baza va deveni disponibil, cu costuri rezonabile pentru consumatori, indiferent de tara din cadrul UE in care isi au resedinta si indiferent de situatia lor financiara. Peste un an, Comisia va evalua situatia si, daca este cazul, va propune noi masuri, inclusiv de natura legislativa.

„Accesul la un cont bancar de baza este una din prioritatile Actului privind piata unica. Acesta are potentialul de a ameliora vietile a milioane de europeni. Este important sa se puna capat practicilor care exclud cetatenii de la accesul la un serviciu de baza atat de esential, dandu-le astfel posibilitatea de a se integra pe deplin in societatea in care traiesc si de a se bucura de beneficiile pietei unice”, a declarat Michel Barnier, Comisarul pentru piata interna si servicii.

Principalele elemente ale propunerii

Un prim aspect al propunerii se refera la accesul la un cont de plati adecvat. Astfel, se considera ca orice consumator cu resedinta in Uniune, indiferent de situatia sa financiara, ar trebui sa aiba dreptul de a-si deschide si de a utiliza un cont de plati de baza, inclusiv in alt stat membru decat cel in care isi are resedinta permanenta. Recomandarea Comisiei catre statele membre prezinta in mod clar principiile fundamentale care ar trebui sa fie puse in aplicare la nivel national pentru a garanta accesul la servicii de plata adecvate

Caracteristicile unui cont de plati de baza, conform recomadarii Comisiei care precizeaza ce servicii trebuie sau nu sa includa un astfel de cont, se refera la faptul ca acesta ar trebui sa ii permita titularului sa primeasca, sa depoziteze, sa transfere si sa retraga fonduri. Ar trebui sa permita, de asemenea, debitarile directe si viramentele, dar nu include creditele pe descoperit de cont.

Un alt aspect important priveste tarifele rezonabile. Astfel, asigurarea accesului la servicii de plata de baza ar trebui sa insemne mai mult decat simpla acordare a unui drept. In vederea garantarii unor tarife corespunzatoare, care sa le permita consumatorilor un acces efectiv la conturile de plati de baza, recomandarea stabileste principiul ca, in cazul in care contul nu este gratuit, comisioanele percepute de prestatorul de servicii de plata trebuie sa fie rezonabile. Fiecare stat membru trebuie sa determine ce inseamna comision rezonabil, tinand cont de criterii precum nivelul veniturilor din tara respectiva, comisioanele medii pentru conturile de plati sau costul total al furnizarii unui cont de plati de baza.

Desemnarea prestatorilor de servicii de plata care ar trebui sa furnizeze produsul respectiv pe teritoriul statului este lasata la latitudinea fiecarui stat membru. Astfel, statele membre au libertatea de a desemna unul, mai multi sau chiar toti prestatorii de servicii de plata drept furnizori de conturi de plati de baza, precizeaza recomandarea Comisiei Europene.

 In plus, comisia incurajeaza statele membre sa lanseze campanii prin care publicul sa fie informat de disponibilitatea acestor conturi de plati de baza, de conditiile tarifare ale acestora, de procedurile care trebuie urmate pentru exercitarea dreptului de a avea acces la acestea si de metodele prin care pot avea acces la un mecanism extrajudiciar de reclamatie si despagubire.

Comisia solicita, de asemenea, statelor membre sa realizeze statistici fiabile privitoare la conturile de plati de baza, in vederea asigurarii unei mai bune monitorizari a situatiei.