Stimulentul de insertie: Regimul de acordare in 2013

Stimulentul de insertie, prevazut de Ordonanta de Urgenta nr. 111/2010, este acea suma de bani pe care statul o acorda parintilor care, desi aflati in concediul de crestere a copilului, se hotarasc sa se intoarca la serviciu inainte de incheierea concediului. Reglementarile privind acordarea stimulentului de insertie au fost modificate semnificativ la sfarsitul anului 2012, prin Legea nr. 166/2012 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 124/2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative care reglementeaza acordarea de beneficii de asistenta sociala, publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 699, din 11 octombrie 2012.

Avocatul Catalina Mircea, Senior Partner SCA Mircea si Asocatii, a raspuns intrebarilor AvocatNet.ro referitoare la noile prevederi deja in vigoare.

• AvocatNet.ro: Ce schimbari a operat Legea nr. 166/2012 in ceea ce priveste reglementarile privind stimulentul de insertie?

Catalina Mircea: Potrivit Legii nr. 166/2012 pentru aprobarea OUG 124/2011 pentru modificarea si completarea unor acte normative care reglementeaza acordarea de beneficii de asistenta sociala, publicata in Monitorul Oficial nr. 699 din 11.10.2012, legiuitorul aduce o serie de modificari, inclusiv cu privire la posibilitatea ca parintele sa beneficieze de stimulentul de insertie, incepand cu drepturile cuvenite lunii octombrie 2012, cu aplicabilitate si in anul 2013.

Astfel, parintele, indiferent de concediul de crestere a copilului pentru care a optat, are dreptul sa primeasca un stimulent de insertie in cuantum, de 1 ISR (indicator social de referinta) numai daca obtine venituri supuse impozitului, potrivit Legii nr. 571/2003 Codul fiscal, fie ca este vorba de venituri rezultate din salarii, fie din activitati independente sau din activitati agricole si reprezinta valoarea obtinuta dupa aplicarea cotei de impozitare asupra venitului impozabil stabilit conform legii, corespunzator fiecarei categorii de venit.

Putem distinge urmatoarele situatii de acordare a stimulentului, in functie de durata concediului de crestere a copilului pentru care s-a optat parintele, astfel

• Persoana care a optat pentru concediul de crestere a copilului in varsta de pana la 1 an, in situatia in care obtine venituri impozabile inainte ca minorul sa implineasca varsta de 1 an, la cerere, va beneficia de stimulentul de insertie, pentru perioada ramasa pana la implinirea de catre copil a varstei de 2 ani.
• Persoana care a optat pentru concediul de crestere a copilului in varsta de pana la 2 ani, are dreptul sa primeasca stimulentul de insertie in situatia in care realizeaza venituri supuse impozitarii, dupa implinirea de catre copil a varstei de 1 an , pentru perioada ramasa pana la implinirea de catre acesta a varstei de 2 ani.
• In cazul copilului cu handicap, stimulentul se acorda oricand, pe toata durata, parintelui indreptatit, pana la implinirea varstei de 3 ani de catre copil.

NOTA: in cazul persoanelor care beneficiaza de indemnizatia lunara si solicita dreptul la stimulent de insertie, plata indemnizatiei lunare se suspenda.

Pentru a primi stimulentul de insertie este necesar ca parintele care a beneficiat de concediul de crestere a copilului sa depuna o cerere de acordare a stimulentului de insertie, la Primaria comunei, orasului, municipiului sau sectoarelor in cazul Municipiului Bucuresti, aflate in raza domiciliului sau resedintei solicitantului, impreuna cu actele doveditoare ale situatiei de fapt in care se afla.

Concret, dreptul la stimulent de insertie, se acorda pe baza de cerere scrisa, insotita in mod obligatoriu de urmatoarele documente:

1. copia actului de identitate al solicitantului si a certificatului de nastere al copilului pentru care se solicita dreptul ori, dupa caz, de livretul de familie, certificate pentru conformitate cu originalul de catre persoana care primeste documentele;
2. actele doveditoare privind calitatea solicitantului si relatia acestuia cu copilul/copiii pentru care solicita dreptul, pentru situatiile prevazute la art. 8 alin. (2) din OUG 111/2010;
3. actele doveditoare care sa ateste indeplinirea perioadelor prevazute de art. 2 din OUG 111/2010;
4. dovada eliberata de angajator sau organele competente privind veniturile realizate;
5. dovada privind suspendarea activitatii pentru perioada in care se solicita concediul pentru cresterea copilului;
6. orice alte documente care sa ateste indeplinirea conditiilor de eligibilitate                   

• AvocatNet.ro: Concret, care este regimul de acordare a acestui stimulent in anul 2013: in cat timp trebuie sa se intoarca mamele la serviciu pentru a beneficia de stimulent, care este suma pe care o vor primi lunar?.?

Catalina Mircea: Prin Art. 2 alineatul 7 din OUG 111/2010 se stabileste ca optiunea beneficiarului prevazuta la alin. 1 din acelasi act normativ, de a alege intre perioada de 1 an, respectiv 2 ani, de concediu pentru cresterea copilului, se exprima in scris, pe baza de cerere si nu mai poate fi schimbata pe parcursul acordarii drepturilor.

Concediul si indemnizatia lunara, precum si stimulentul de insertie se cuvin pentru fiecare dintre nasteri, sau dupa caz, pentru fiecare din situatiile prevazute la art. 8 alin(2)din Ordonanta de urgenta 111/2010 completata si modificata, respectiv:

• De indemnizatia lunara si stimulentul de insertie prevazute de prezenta ordonanta de urgenta beneficiaza oricare dintre parintii firesti ai copilului, in raport cu optiunea exprimata conform art. 2 alin. (1), daca indeplineste conditiile de acordare prevazute de OUG 111/2010 cu modificarile si completarile ulterioare.
• Beneficiaza de aceleasi drepturi si una dintre persoanele care a adoptat copilul, careia i s-a incredintat copilul in vederea adoptiei sau care are copilul in plasament ori in plasament in regim de urgenta, cu exceptia asistentului maternal profesionist care poate beneficia de aceste drepturi numai pentru copiii sai, precum si persoana care a fost numita tutore.

In cazul in care intervine decesul parintelui care indeplinea conditiile pentru a beneficia de concediul si de indemnizatia lunara, respectiv de stimulentul de insertie, parintele supravietuitor are dreptul sa beneficieze, la cerere, de drepturile prevazute de OUG 111/2010, dupa cum urmeaza:

• de drepturile parintelui decedat, in situatia in care nu indeplineste conditiile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta;
• de drepturile prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, daca indeplineste conditiile de acordare, in functie de optiunea nou-exprimata, raportata la varsta copilului.

Durata de acordare a concediului pentru care a optat parintele se prelungeste corespunzator in cazul suprapunerii a doua sau mai multor situatii de natura a genera acest drept.

Fondurile necesare platii drepturilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, cheltuielile administrative, precum si cele de transmitere a drepturilor se asigura din bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Muncii, Familiei si Protectiei Sociale. Calculul si plata drepturilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta, inclusiv a contributiei individuale de asigurari sociale de sanatate, se fac de catre Agentia Nationala pentru Prestatii Sociale, prin agentiile teritoriale.

Atentie! Angajatorii nu au nicio obligatie de plata catre angajat cu privire la acordarea stimulentului de insertie.

Cuantumul stimulentului de insertie este stabilit in Legea nr. 76/2002 privind sistemul asigurarilor pentru somaj si stimularea ocuparii fortei de munca, prin  indicatorul social de referintã (ISR) la suma de 500 lei.

• AvocatNet.ro: In ce conditii se poate pierde dreptul la stimulentul de insertie?

Catalina Mircea: Dreptul la plata stimulentului de insertie prevazut la art. 7 din OUG 111/2010 cu modificarile si completarile ulterioare inceteaza incepand cu ziua urmatoare celei in care:

• copilul a implinit varsta de 2 ani, respectiv 3 ani in cazul copilului cu handicap;
• beneficiarul nu mai realizeaza venituri supuse impozitului si nici nu se afla in concediul pentru cresterea copilului;
• a avut loc decesul copilului.

Beneficiarul drepturilor prevazute de prezenta ordonanta de urgenta este obligat sa comunice in scris primariei orice modificare intervenita in situatia sa, de natura sa determine incetarea sau suspendarea platii drepturilor, in termen de 15 zile lucratoare de la aparitia acesteia.

Din punct de vedere fiscal, pentru dreptul la stimulentul de insertie nu se datoreaza impozit si nici contributiile sociale obligatorii stabilite de lege.