UPDATE: Cei care castiga un proces cu statul isi vor primi despagubirile doar dupa ce acestea se compenseaza cu impozitele si taxele neachitate

Reglementarile sunt cuprinse in OUG nr. 113/2103 privind unele masuri bugetare publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 830, din 23 decembrie 2013. Documentul stabileste, printre altele, faptul ca obligatiile de plata ale statului roman, rezultate din hotarari judecatoresti/arbitrale, pronuntate de instantele nationale sau internationale, vor fi compensate de drept cu obligatiile creditorilor fata de bugetul de stat, bugetul asigurarilor sociale de stat si bugetele fondurilor speciale.

"Compensarea se realizeaza prin debitarea unor conturi de venituri, deschise distinct pe tipuri de bugete, <venituri din compensarea creantelor din despagubiri> si prin creditarea conturilor corespunzatoare de venituri reprezentand impozite, taxe, contributii si alte venituri datorate bugetului general consolidat", se mentioneaza in actul normativ mentionat.

Cu alte cuvinte, toti cei care sunt indreptatiti la despagubiri din partea institutiilor romanesti le vor primi integral doar in cazul in care nu inregistreaza datorii fata de stat. Daca sunt inregistrate restante catre stat, mai intai vor fi achitate acestea, prin compensare, restul banilor, daca mai raman, urmand sa ajung la cetateanul castigator al unui proces cu statul.

Potrivit notei de fundamentare a OUG, masura este necesara pentru a da eficienta operatiunii de compensare in cazul in care exista obligatii reciproce intre institutia debitoare/creditoare si tertul creditor/debitor care sa permita executarea de indata, fara alocare prealabila de fonduri in bugetul de stat si cu limitarea costurilor de executare.

De asemenea, posibilitatea realizarii compensarilor pentru toate situatiile va determina un echilibru bugetar si o stabilitate mai buna a executiei bugetului de stat.

Mai mult decat atat, conform notei de fundamentare, necesitatea adoptarii unori astfel de reglementari rezida si din faptul ca institutiile romanesti se confrunta cu un numar insemnat de hotarari judecatoresti prin care, in calitate de reprezentante ale statului sunt obligate la acordarea unor despagubiri, de cele mai multe ori intr-un cuantum semnificativ.

"Nefiind executate in mod voluntar, despagubirile au generat conditiile pentru inceperea unor executari silite cu consecinte grave asupra activitatii institutiilor debitoare, dar mai ales cu consecinte privind majorarea cheltuielilor judiciare si de executare", se precizeaza in documentul citat. Practic, noile dispozitii vor avea ca rezultat scaderea costurilor generate din derularea unor proceduri de executare silita ca o consecinta a faptului ca nu ar exista posibilitatea executarii voluntare si a hotararilor arbitrale.

OUG nr. 113/2013 nu stabileste, insa, si modalitatea de punere in aplicare a noilor dispozitii, acestea urmand a fi aprobate ulterior prin ordin al ministrului finantelor publice: "Modalitatea de punere in aplicare a dispoziþiilor prezentului articol se aproba prin ordin al ministrului finantelor publice, in termen de 10 zile de la intrarea in vigoare a prezentei ordonante de urgenta".

Avand in vedere ca OUG a intrat in vigoare inca de la publicare, adica din 23 decembrie 2013, cele 10 zile s-au implinit deja in 2 ianuarie 2014, insa nu a fost publicat momentan niciun ordin al Finantelor care sa cuprinda clarificari in acest sens.

--

Pe langa prevederile amintite, actul normativ mentionat aduce modificari si la nivelul OUG nr. 4/2009, astfel ca, in sfera actelor ce pot fi executate de la capitolul de despagubiri civile, se adauga si hotararile judecatoresti pronuntate in sistemele judiciare nationale si acelea pronuntate de tribunale sau Curti arbitrale, nationale sau internationale.

"Statul a primit condamnarea de catre astfel de instante specializate la plata unor despagubiri in cuantum insemnat, sumele fiind purtatoare de dobanzi extrem de mari, iar neexecutarea unor astfel de hotarari invocand lipsa unei alocari, ori a resurselor necesare genereaza pe de o parte cresterea insemnata a costurilor statului generate din executarea unui astfel de act juridic cat mai ales premisele afectarii unor drepturi fundamentale ale creditorilor cu concecinte negative atat asupra imaginii statului cat si cu privire la nasterea unor noi litigii prin raportare la reglmentarile internationale in materia drepturilor omului", se arata in nota de fundamentare.

OUG nr. 113/2013 va putea fi consultata in curand in sectiunea noastra de Legislatie.