Domeniile in care Guvernul va putea emite ordonante in vacanta parlamentara

Potrivit Legii nr. 119/2014, publicata in Monitorul Oficial, nr. 524, din 14 iulie 2014, Guvernul este abilitat ca, in perioada vacantei parlamentare si pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de-a doua sesiune ordinara a anului 2014, sa emita ordonante in anumite domenii.

Concret, este vorba despre urmatoarele domenii, care nu fac obiectul legilor organice:

• Finante publice si economie;
• Dezvoltare regionala, administratie publica
• Aparare nationala si afaceri interne
• Sanatate, munca si protectie sociala
• Agricultura si mediu
• Fonduri europene
• Justitie
• Educatie si cercetare
• Transporturi si infrastructura

De asemenea, institutia poate proroga sau modifica unele termene prevazute in acte normative cu putere de lege.

Asadar, in domeniul finante publice si economie, Executivul poate emite documente cu privire la: 

• rectificarea bugetului de stat pe anul 2014;
• rectificarea bugetului asigurarilor asociale de stat pe anul 2014;
• reglementarea unor masuri fiscal-bugetare si bancare;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 156/2007 privind despagubirea persoanelor fizice care au constituit depozite la Casa de Economii si Consemnatiuni C.E.C. - S.A. in vederea achizitionarii de autoturisme, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 232/2008, cu completarile ulterioare;
• masuri cu privire la supravegherea macroprudentiala a sistemului financiar national;
• masuri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European si al Consiliului din 4 iulie 2012 privind instrumentele financiare derivate extrabursiere, contrapartile centrale si registrele centrale de tranzactii;
• masuri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) nr. 260/2012 al Parlamentului European si al Consiliului din 14 martie 2012 de stabilire a cerintelor tehnice si comerciale aplicabile operatiunilor de transfer de credit si de debitare directa in euro si de modificare a Regulamentului (CE) nr. 924/2009;
• masuri de punere in aplicare a Regulamentului (UE) nr. 236/2012 al Parlamentului European si al Consiliului din 14 martie 2012 privind vanzarea in lipsa si anumite aspecte ale swapurilor pe riscul de credit;
• reglementari privind standardizarea nationala;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 37/2008 privind reglementarea unor masuri financiare in domeniul bugetar, aprobata cu modificari prin Legea nr. 275/2008, cu modificarile si completarile ulterioare;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 26/2012 privind unele masuri de reducere a cheltuielilor publice si intarirea disciplinei financiare si de modificare si completare a unor acte normative, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 16/2013, cu modificarile ulterioare;
• modificarea si completarea legislatiei in domeniul privatizarii;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 6/2014 privind exercitarea drepturilor si indeplinirea obligatiilor ce decurg din calitatea de actionar al statului la Compania Nationala de Transport al Energiei Electrice„Transelectrica” - S.A. si la Societatea Nationala de Transport Gaze Naturale „Transgaz” - S.A. Medias si pentru modificarea unor acte normative;
• masuri pentru dezvoltarea infrastructurii de stocare a energiei electrice si de echilibrare a Sistemului Energetic National, prin construirea si operarea centralelor hidroelectrice cu acumulare prin pompaj;
• reglementari privind transferul fara plata al unor pachete de actiuni din proprietatea statului roman si din administrarea Ministerului Economiei, prin Departamentul pentru Energie, in proprietatea privata a unor unitati administrativ-teritoriale;
• modificarea si completarea Legii nr. 11/1991 privind combaterea concurentei neloiale, cu modificarile si completarile ulterioare, si a altor acte in domeniul protectiei concurentei;
• aprobarea platii unor cotizatii la organisme internationale la care Romania este parte;
• masuri de transpunere a prevederilor pachetului de directive europene privind achizitiile publice - Directiva 2014/23/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind atribuirea contractelor de concesiune, Directiva 2014/24/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizitiile publice si de abrogare a Directivei 2004/18/CE si Directiva 2014/25/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizitiile efectuate de entitatile care isi desfasoara activitatea in sectoarele apei, energiei, transporturilor si serviciilor postale si de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ.

In ceea ce priveste dezvoltarea regionala si administratia publica, se pot emite emite acte privind:

• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 127/2007 privind Gruparea europeana de cooperare teritoriala, aprobata cu modificari prin Legea nr. 52/2008;
• reglementarea unor masuri privind constructiile;
• reglementarea unor masuri privind investitiile publice finantate din bugetul de stat;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 118/2006 privind infiintarea, organizarea si desfasurarea activitatii asezamintelor culturale, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 143/2007, cu modificarile si completarile ulterioare;
• modificarea si completarea Legii nr. 153/2011 privind masuri de crestere a calitatii arhitectural-ambientale a cladirilor, cu modificarile si completarile ulterioare;
• reglementari privind durata unor contracte de inchiriere pentru suprafete locative cu destinatia de locuinte;
• modificarea si completarea Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, precum si unele masuri privitoare la republicarea actelor normative.

La capitolul sanatate, munca si protectie sociala, actele normative emise trebuie sa aiba ca obiect:

• modificarea si completarea Legii farmaciei nr. 266/2008, republicata, cu modificarile ulterioare;
• modificarea si completarea Legii nr. 202/2006 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale pentru Ocuparea Fortei de Munca, republicata;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 144/2008 privind exercitarea profesiei de asistent medical generalist, a profesiei de moasa si a profesiei de asistent medical, precum si organizarea si functionarea Ordinului Asistentilor Medicali Generalisti, Moaselor si Asistentilor Medicali din Romania, aprobata cu modificari prin Legea nr. 53/2014, cu modificarile si completarile ulterioare;
• masuri privind reorganizarea activitatii de plata a beneficiilor de asistenta sociala, precum si a activitatii de inspectie sociala.

In domeniul fondurilor europene, ordonantele trebuie sa cuprinda:

• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 196/2008 privind infiintarea activitatii de derulare si gestionare a proiectelor de infratire institutionala finantate de Uniunea Europeana, pentru care Romania are calitate de donator de asistenta tehnica, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 168/2009, cu modificarile ulterioare;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 23/2013 privind gestionarea financiara a fondurilor externe nerambursabile aferente Mecanismului financiar al Spatiului Economic European 2009-2014 si Mecanismului financiar norvegian 2009-2014, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 242/2013;
• masuri pentru stimularea absorbtiei instrumentelor structurale in actualul exercitiu financiar;
• masuri pentru implementarea Fondurilor Europene Structurale si de Investitii 2014-2020;
• modificarea si completarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea si sanctionarea neregulilor aparute in obtinerea si utilizarea fondurilor europene si/sau a fondurilor publice nationale aferente acestora, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 142/2012, cu modificarile si completarile ulterioare.

In domeniul Justitiei, Guvernul poate emite reglementari privind statutul personalului de probatiune, dar si dispozitii privind activitatea de administrare si valorificare a creantelor provenite din infractiuni.

Referitor la educatie si cercetare, Executivul va putea sa reglementeze:

• unele probleme de continut pentru invatamantul preuniversitar;
• domeniul cercetarii stiintifice, invatamantului superior si finantarii acestor domenii;
• asigurarea calitatii in invatamantul superior;
• organizarea, functionarea si finantarea unor structuri din subordinea si coordonarea Ministerului Educatiei Nationale.

Conform legii publicate luni, potrivit Constitutiei, ordonantele emise de Guvern vor fi inaintate spre aprobare Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pana la reluarea lucrarilor Parlamentului in cea de-a doua sesiune ordinara a anului 2014. "Nerespectarea termenului atrage incetarea efectelor ordonantei", se arata in actul normativ.