Fiscul nu va mai anula codurile de TVA până când nu discută cu reprezentanții firmelor

ANAF le asigură contribuabililor exercitarea dreptului de a fi ascultat, prin invitarea lor la întâlniri de clarificare înainte de adoptarea unei decizii de respingere a solicitării sau anulării înregistrării în scopuri de TVA, se arată într-un act normativ publicat miercuri în Monitorul Oficial.

Ordinul ANAF nr. 2393/2016 privind stabilirea criteriilor pentru condiționarea înregistrării în scopuri de TVA, pentru aprobarea Procedurii privind înregistrarea în scopuri de taxă pe valoarea adăugată potrivit art. 316 alin. (12) lit. e) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal a persoanelor impozabile, societăți, cu sediul activități economice în România, înființate în baza Legii societăților nr. 31/1990, supuse înmatriculării la registrul comerțului și pentru aprobarea Procedurii de anulare, din oficiu, a înregistrării în scopuri de taxă pe valoarea adăugată potrivit art. 316 alin. (11) lit. h) din Legea 227/2015 privind Codul fiscal, a persoanelor impozabile, societăți, cu sediul activități economice în România, înființate în baza Legii nr. 31/1990, supuse înmatriculării la registrul comerțului care nu justifică intenția și capacitatea de a desfășura activități economice care implică operațiuni în sfera de aplicare a TVA a fost publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 629 din 17 august și a dus la abrogarea Ordinului ANAF nr. 3840/2015 privind stabilirea criteriilor pentru condiționarea înregistrării în scopuri de TVA, care conținea criteriile care condiționau înregistrarea în scopuri de TVA.

Astfel, noua procedură cuprinsă în Ordinul ANAF nr. 2393/2016 stabilește că, înainte de luarea deciziei de respingere a cererii de înregistrare, compartimentul de specialitate din cadrul Fiscului trebuie să asigure exercitarea, de către contribuabil, a dreptului de a fi ascultat, potrivit prevederilor art. 9 din Codul de procedură fiscală.

Potrivit unui comunicat de presă remis redacției noastre din partea ANAF, în cadrul acestor întâlniri, contribuabilii au dreptul să clarifice sau să își exprime propriul punct de vedere.

Însă nu toți contribuabilii vor fi chemați la interviu, ci numai persoanele impozabile care îndeplinesc parțial criteriile de evaluare și sunt încadrate la risc mediu. Numai în această situație, prevede actul normativ recent publicat în Monitorul Oficial, reprezentantul legal al persoanei impozabile este invitat la sediul ANAF.

Invitația la interviu se face, potrivit noii proceduri, în scris. Documentul trebuie să cuprindă în mod obligatoriu următoarele informații:

• data, ora și locul la care contribuabilul este obligat să se prezinte;
• baza legală a solicitării;
• scopul solicitării;
• documentele pe care contribuabilul este obligat să le prezinte

După primirea invitației, persoana impozabilă poate solicita, o singură dată, pentru motive justificate, amânarea datei de prezentare, caz în care interviul se reprogramează.

Notă: Termenul de soluționare a cererii de înregistrare în scopuri de TVA se prelungește cu perioada cuprinsă între data comunicării invitației și data la care reprezentantul legal al persoanei impozabile se prezintă la Fisc.

Potrivit procedurii cuprinse în actul normativ citat, solicitarea de înregistrare în scopuri de TVA se respinge în cazul în care reprezentantul legal al persoanei impozabile nu se prezintă la locul și data stabilite prin invitație, respectiv nu furnizează informațiile și documentele solicitate. În acest caz compartimentul de evaluare întocmește un referat care cuprinde propunerea de respingere a înregistrării în scopuri de TVA.

Pe de altă parte, dacă, în schimb, reprezentantul legal al persoanei impozabile se prezintă și furnizează corect și complet datele și informațiile solicitate, justificând intenția și capacitatea persoanei impozabile de a desfășura activități economice care implică operațiuni din sfera TVA, compartimentul de evaluare întocmește un referat care cuprinde propunerea de aprobare a înregistrării în scopuri de TVA.

În situațiile în care reprezentantul legal al persoanei impozabile se prezintă, dar nu furnizează corect și complet datele și informațiile solicitate sau se prezintă, furnizează corect și complet datele și informațiile solicitate, dar nu justifică intenția și capacitatea persoanei impozabile de a desfășura activități economice care implică operațiuni din sfera TVA, compartimentul de evaluare poate să:

• respingă cererea de înregistrare în scopuri de TVA și să întocmească un referat care cuprinde propunerea de respingere a înregistrării în scopuri de TVA, în cazul în care persoana impozabilă se află la prima cerere de înregistrare în scopuri de TVA.
• transmită motivat solicitarea de înregistrare în scopuri de TVA și documentația care a stat la baza analizei, direcției regionale antifraudă fiscală.

Modificările, apărute pentru că Fiscul avea prea multe dosare de analizat

Modificarea procedurii de anulare din oficiu a înregistrării în scopuri de TVA a contribuabililor care prezintă risc fiscal, conform analizei specifice efectuate, este realizată în urma consultărilor realizate cu mediul de afaceri. Indicatorii de risc utilizați pentru selecția automată a persoanelor impozabile supuse procedurii se stabilesc în scopul prevenirii și limitării utilizării abuzive sau frauduloase a înregistrării în scopuri de TVA.

Astfel, Ordinul ANAF nr. 2393/2016 a modificat procesul de selecție actual a firmelor care prezintă risc fiscal, având în vedere că stocul de dosare în curs de evaluare a atins un număr care depășea resursele disponibile și capacitatea structurilor de informații fiscale teritoriale de a evalua și identifica, în mod operativ, persoanele impozabile cu risc fiscal.

„Procesul de selecție actual, realizat pe baza evenimentelor înregistrate la registrul comerțului în perioada decembrie 2015 - iunie 2016 în ceea ce privește modificarea sediului social, schimbarea asociaților și/sau administratorilor, presupune introducerea în analiză, în perioada următoare, a unui număr de circa 24.000 de noi subiecte de evaluare, suplimentar față de stocul actual”, era precizat în referatul de aprobare al proiectului de ordin al ANAF.

La modul concret, conform informațiile furnizate de ANAF, datele statistice arată că există aproape 15.000 de persoane impozabile care au înscrise în registrul comerțului mențiuni privind modificarea sediului social precum și mențiuni privind schimbarea asociaților și/sau administratorilor și care au intrat în procedura de evaluare a intenției și capacității de a desfășura activități economice care implică operațiuni în sfera de aplicare a TVA. „La nivel de țară, stocul de dosare în curs de evaluare este de 5560, număr care depășește, la ora actuală, resursele disponibile și capacitatea structurilor de informații fiscale teritoriale de a evalua și identifica, în mod operativ, persoanele impozabile cu risc fiscal”, a explicat ANAF.

Cine este vizat de evaluarea intenției și capacității

La ora actuală, potrivit informațiilor furnizate de Fisc, evaluarea intenției și capacității vizează în special persoanele impozabile care, în urma analizei efectuată, sunt încadrate într-un anumit profil de risc.

Analiza de risc presupune aplicarea, în mod automat, a unui set de indicatori/criterii de risc care privesc, fără a se limita, gradul de conformare la declarare și plată a acestor persoane impozabile, existența sediului social sau a sediilor secundare unde se desfășoară activitatea pentru care au obținut autorizație de funcționare, existența angajaților în vederea realizării obiectului de activitate, precum și prezența neconcordanțelor între livrările și achizițiile de bunuri declarate de către partenerii acestor persoane impozabile în cadrul relațiilor economice desfășurate.

„Noua procedură de evaluare urmărește retragerea cu operativitate a codului de TVA și implicit stoparea activității frauduloase a persoanelor impozabile care declară achiziții de bunuri și servicii de la societăți fantomă, precum și ajustarea numărului de persoane impozabile evaluate la nivelul capacității și resurselor structurilor de informații fiscale și antifraudă fiscală”, se arată în referatul de aprobare al proiectului de act normativ citat.

Noua variantă a formularului 088 conține mai puține întrebări

Luna trecută, declarația prin care se evaluează intenția și capacitatea de a desfășura activități economice care implică operațiuni din sfera TVA a fost simplificată. În esență, potrivit Ordinului ANAF nr. 2048/2016, firmelor care trebuie să completeze formularul 088 le sunt cerute mai puține informații și documente justificative.

La modul concret, declarația fiscală are 12 puncte esențiale, față de 20, câte avea până de curând, iar declaranții trebuie să depună odată cu formularul 088 mai puține documente, dintre care amintim:

• Acte care justifică tipul activității specifice desfășurate în afara sediului social/profesional și a sediilor secundare (autorizații, avize, licențe etc.);
• Acte care atestă tipul de viză și scopul șederii în România (pașaport, permis de ședere etc.);
• copia contractului de prestări servicii încheiat între prestatorul de servicii în domeniul contabilității și persoana impozabilă;
• copia contractului de prestări servicii încheiat între prestator și persoana impozabilă care are ca obiect punerea la dispoziție de personal calificat;
• împuternicirea.

Puteți citi mai multe amănunte despre modificările aduse formularului 088, aici și aici. De asemenea, vă reamintim că declarația 088 se completează cu ajutorul programului informatic de asistență pus la dispoziție de ANAF, care poate fi descărcat de aici.