avocatnet.ro 
Prin modificările aduse anul trecut Legii nr. 249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor și a deșeurilor de ambalaje, s-au pus bazele unui sistem prin care, de anul acesta, să se instituie o garanție de 0,5 lei/ambalaj reutilizabil (între 0,1 și 3 litri), pe care cumpărătorul să o plătească la fiecare produs într-un atare ambalaj și să o recupereze ulterior, când aduce ambalajul la schimb. Sistemul intră în vigoare la 31 martie anul acesta, potrivit legii.
În felul acesta, ar trebui, încetul cu încetul, să reciclăm mai mult decât o facem acum, împingând consumatorul să aducă ambalajul reutilizabil pentru ca el să poată fi refolosit. Desigur, el nu va înapoia ambalajul și nu va cere garanția de la producătorul de ambalaj - cel care va intermedia tot acest proces este comerciantul.
Micii și marii comercianți deopotrivă trebuie să se preocupe de respectarea Legii nr. 249/2015. Desigur, ne referim la cei care vând produse ambalate în ambalaje ce pot fi refolosite.
Notă: Potrivit Legii gestionării ambalajelor, un ambalaj reutilizabil este cel care a fost conceput, proiectat și introdus pe piață pentru a realiza, în cadrul ciclului său de viață, mai multe cicluri sau rotații, fiind reumplut sau reutilizat în același scop pentru care a fost conceput. Pentru că ne vom referi la el mai jos, ambalajul primar este, în fapt, ambalajul de vânzare (conceput și realizat pentru a îndeplini funcția de unitate de vânzare, pentru utilizatorul final sau consumator, în punctul de achiziție).
Astfel, conform modificărilor aduse Legii nr. 249/2015, comercianții cu amănuntul care vând produse ambalate în ambalaje primare reutilizabile vor fi obligați, de la 31 martie 2019, să facă următoarele lucruri:
- să informeze consumatorii asupra valorii garanției bănești și asupra sistemului de preluare a ambalajelor respective;
- să primească la schimb ambalajele reutilizabile ale produselor comercializate care sunt într-o stare corespunzătoare pentru a fi reutilizate;
- să returneze, la solicitarea consumatorului, în baza bonului fiscal, valoarea garanției bănești în cazul ambalajelor reutilizabile ale produselor comercializate care sunt într-o stare corespunzătoare pentru a fi reutilizate (ambalajul care nu mai e în stare corespunzătoare e considerat deșeu de ambalaj valorificabil, potrivit legii).
Pentru nerespectarea acestor obligații, Legea nr. 249/2015 prevede amenzi contravenționale între 16.000 și 30.000 de lei. Ca fapt divers, această sancțiune nu se găsește pe lista din Hotărârea Guvernului nr. 33/2018 pentru iertare la prima abatere (în baza Legii prevenirii nr. 270/2017). Așadar, la prima abatere se va putea aplica o astfel de amendă.
Folosirea pungilor reutilizabile și extinderea sistemului
Comercianții care oferă consumatorilor spre cumpărare pungi de transport din plastic sunt obligați să comercializeze numai pungi de transport din plastic care respectă cerințele esențiale privind caracterul reutilizabil al unui ambalaj, astfel încât acestea să corespundă unor reutilizări multiple, cu excepția pungilor de transport din plastic foarte subțire. Amenda de mai sus se poate aplica și în cazul nerespectării acestei obligații.
"Circulația ambalajelor reutilizabile între operatorii economici se face prin schimb, cu respectarea prevederilor Legii contabilității nr. 82/1991 (...) și ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (...), iar dacă beneficiarii nu dețin cantitățile de ambalaje necesare efectuării schimbului aceștia achită o garanție bănească în schimbul ambalajelor primite", mai prevede Legea nr. 249/2015. Nerespectarea acestei prevederi poate aduce amenzi între 16.000 și 30.000 de lei.
Sistemul acesta de garanție pentru returnarea ambalajelor reutilizabile este doar începutul. Aceleași modificări aduse anul trecut Legii nr. 249/2015 prevăd și că, până în 2021, sistemul de garanție-returnare se va extinde și la ambalajele primare nereutilizabile din sticlă, plastic ori metal, cu volume între 0,1 l și 3 l inclusiv, utilizate pentru băuturi (bere, mixuri de bere, mixuri de băuturi alcoolice, cidru, alte băuturi fermentate, sucuri, nectaruri, băuturi răcoritoare, ape minerale și ape de băut de orice fel, vinuri și spirtoase).
ditri