Acordarea licentelor de turism

Procedura acordarii licentelor de turism se gaseste reglementata in Capitolul II al Normelor Metodologice privind criteriile si metodologia pentru eliberarea licentelor si brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul nr. 170/2001, si elaborate in conformitate cu prevederile art. 7 din Hotararea Guvernului nr. 238/2001 privind conditiile de acordare a licentei si brevetului de turism.
Prezenta procedura se aplica atat persoanelor juridice cat si persoanelor fizice care desfasoara activitate de turism in Romania.
Licenta de turism se elibereaza de catre Ministerul Turismului Directia generala de autorizare si control, la cererea agentilor economici.
Agentul economic din turism reprezinta societatea comerciala sau persoana fizica autorizata, care presteaza sau comercializeaza servicii turistice;
Filiala agentiei de turism constituie un punct de lucru al societatii comerciale, titular al licentei de turism, situat in afara sediului agentiei, in care se desfasoara activitati specifice agentiei de turism.
Agentiile de turism sunt unitati operative care organizeaza, ofera si vand servicii turistice asigurate de prestatorii directi - hoteluri, restaurante, unitati de transport, de tratament etc. Acestea vand, de regula, pachete de servicii care grupeaza in cadrul aceluiasi program turistic servicii asigurate de mai multi prestatori si se ocupa de publicitatea si promovarea acestora, in scopul realizarii unui profit.
Agentiile de turism isi pot desfasura activitatea de oferire, comercializare si vanzare a serviciilor si a pachetelor de servicii turistice pe teritoriul Romaniei numai in baza licentei de turism emise de Ministerul Turismului.
Persoana care asigura conducerea operativa a unei agentii de turism, a unei filiale a acesteia din alta localitate sau a unei structuri de primire turistica va detine brevet de turism, prin care se atesta pregatirea profesionala in domeniul turismului.
Licenta si brevetul de turism sunt netransmisibile si se afiseaza in copie autentificata la loc vizibil in incinta agentiei de turism si a filialelor acesteia, pentru a da posibilitatea turistilor sa cunoasca daca agentia in cauza functioneaza legal. Macheta (modelul) licentei de turism este prezentata in anexa nr. 3 la Normele metodologice aratate mai sus, pentru agentii de turism si, respectiv, in anexa nr. 3 bis pentru filiale.
Licenta de turism este documentul prin care se atesta capacitatea titularului de a comercializa servicii turistice in conditii de calitate si siguranta pentru turisti si posibilitatea de a infiinta o agentie de turism.
Pentru a i se putea elibera licenta de turism, solicitantul trebuie sa se incadreze in criteriile minime de acordare a licentei prevazute in anexa nr. 1 a Normelor metodologice mai sus aratate.


CRITERII MINIME PENTRU ELIBERAREA LICENTEI DE TURISM


Conform anexei nr. 1 la Normele metodologice mai sus aratate, criteriile minime sunt urmatoarele:

     CRITERIILE MINIME
                                              pentru eliberarea licentei de turism

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Nr.                                                                         Agentia       Agentia        Filiala        Filiala
crt.                             Criteriile                                de turism     de turism   touroperatoare⁵)  detailista
                                                                         touroperatoare  detailista
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 0                                    1                                        2             3              4              5
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 1. Agentul economic trebuie sa aiba prevazute in obiectul de activitate
    servicii turistice                                                         x             x
 2. Agentul economic trebuie sa fie inregistrat in registrul comertului        x             x
 3. Starea si aspectul cladirii in care functioneaza agentia:
    - foarte buna si salubra                                                                 x                             x
    - buna si salubra                                                          x                            x
 4. Amplasarea agentiei in cladire la demisol, parter, mezanin sau la
    etajul I, usor accesibila¹)                                                x             x              x              x
 5. Suprafata comerciala a agentiei:
    - peste 16 m²                                                              x                            x
    - peste 10 m²                                                                            x                             x
 6. Suprafata comerciala sa fie folosita in exclusivitate pentru turism²)      x             x              x              x
 7. Grup sanitar propriu pentru personal sau cu acces facil                    x             x              x              x
 8. Persoana care conduce activitatea agentiei de turism trebuie sa fie
    posesoare a brevetului de turism³),⁴)                                      x             x              x              x
 9. Asigurarea cu personal calificat ca agent de turism si cu ghizi,
    posesori ai atestatului de ghid de turism, corespunzator serviciilor
    turistice comercializate                                                   x             x              x              x
10. Polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment
    al agentiei⁶)                                                              x             x
11. Utilizarea de autocare clasificate                                         x             x              x              x
12. Asigurarea serviciilor de cazare si masa numai in structuri de
    primire turistice clasificate                                              x             x              x              x
13. Firma                                                                      x             x              x              x
14. Mobilier adecvat activitatii desfasurate                                   x             x              x              x
15. Mijloace de telecomunicatii:
    - telefon si fax                                                           x             x              x              x
16. Placheta cu numarul de telefon al Ministerului Turismului,
    precum si al Autoritatii Nationale pentru Protectia Consumatorilor,
    conform anexei nr. 5 la normele metodologice, amplasata in
    spatiul comercial                                                          x             x              x              x
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



1) Pot fi acceptate si alte amplasamente, daca sunt situate in cladiri cu destinatie publica. Agentia de turism touroperatoare care nu are activitate de vanzare directa catre turisti poate functiona si la alte niveluri ale cladiri.
2) Pot fi acceptate, in masura in care spatiul permite, si alte activitati, cum sunt: schimb valutar, xerox, vanzari de suveniruri, ilustrate, carti de turism, ghiduri, harti.
3) In situatia in care inceteaza contractul de munca incheiat intre persoana brevetata si agentul economic, inlocuirea acesteia se va face in termen de 30 de zile.
4) In cazul filialei situate in aceeasi localitate cu agentia de turism persoana care conduce filiala trebuie sa fie calificata ca agent de turism.
Persoana calificata trebuie sa posede un document care sa certifice absolvirea uneia dintre urmatoarele forme de invatamant:
- facultate de turism;
- scoala postliceala de turism;
- liceu sau clasa cu profil de turism;
- curs de calificare in meseria de agent de turism, organizat de institutii autorizate.
5) Doar agentul economic care detine agentie de turism touroperatoare poate infiinta filiala touroperatoare.
6) Cuantumul sumelor asigurate pe tip de agentie de turism si procedura de asigurare se stabilesc periodic de Ministerul Turismului, prin ordin al ministrului turismului.


DOCUMENTATIA NECESARA PENTRU ELIBERAREA LICENTEI DE TURISM


Firma, chiar daca are alt obiect de activitate, poate deveni agentie de turism prin adaugarea in statut: agentie de turism. De asemenea Firma se poate denumi intr-un fel, iar agentia poate avea alt nume cu conditia ca acest nume sa nu existe deja.
In vederea obtinerii licentei de turism agentul economic intocmeste un dosar plic care sa cuprinda urmatoarele acte:
a) cerere de eliberare a licentei de turism. Un astfel de model de cerere este prezentat in anexa la prezenta procedura.
b) fisa de prezentare a agentiei de turism.
c) copie de pe hotararea judecatoreasca de infiintare a agentului economic.
d) copie de pe certificatul de inmatriculare in registrul comertului.
e) copie dupa statut.
f) copie de pe contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism, inregistrat la Directia de munca si protectie sociala - Camera de munca.
g) copie de pe brevetul de turism al persoanei care conduce agentia.
h) copie de pe actul de detinere a spatiului pentru agentia de turism (proprietar sau contract de inchiriere de spatiu).
i) formularul biletului de turism pentru asigurarea serviciilor (voucher/model).
j) polita de asigurare cu agentia de asigurari medicale (ex:RAI +).
k) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate pentru eliberarea licentei;
Documentatia astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete.
Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus.


SCHIMBAREA SEDIULUI AGENTIEI


La schimbarea sediului agentiei de turism sau a titularului licentei agentul economic in cauza este obligat sa solicite eliberarea unei noi licente, intocmind in acest sens urmatoarea documentatie:
a) cerere;
b) certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind noul sediu;
Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societatii, din care rezulta informatiile sus-mentionate.
c) licenta de turism eliberata anterior, in original;
d) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.
Documentatia astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete.
Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus.


INSCRIEREA FILIALEI UNEI AGENTII DE TURISM


Pentru inscrierea filialei unei agentii de turism se va intocmi urmatoarea documentatie:
a) cerere;
b) certificat constatator de la oficiul registrului comertului privind sediul filialei;
Agentul economic poate furniza informatiile respective si prin prezentarea copiilor de pe actele oficiale ale societatii, din care rezulta informatiile sus-mentionate.
c) licenta de turism a agentiei de turism, in copie;
d) brevetul de turism si contractul de munca, in copie, al persoanei care conduce filiala din alta localitate decat agentia de turism sau copie de pe documentul de calificare ca agent de turism si contractul de munca al persoanei care conduce filiala din aceeasi localitate cu agentia de turism;
e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.
Documentatia astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete.
Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus.


VIZAREA SAU RADIEREA LICENTEI DE TURISM


1. Vizarea licentei de turism.
Pentru vizarea, din 3 in 3 ani a licentei pentru agentia de turism si filiala acesteia se va intocmi urmatoarea documentatie:
a) cerere;
b) licenta de turism, in original, pentru agentie si, respectiv, anexa licentei pentru filiala;
c) brevetul de turism al persoanei care conduce agentia, in copie;
d) contractul de munca al persoanei care detine brevetul de turism, in copie;
e) dovada achitarii contravalorii prestatiei efectuate.
2. Radierea licentei de turism.
Pentru radierea agentiei de turism si, respectiv, a filialei acesteia se va prezenta urmatoarea documentatie:
a) cerere;
b) licenta de turism si, respectiv, anexa licentei de turism, in original.

Documentatia (pentru vizare sau radiere) astfel intocmita se transmite reprezentantului zonal al Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control, care verifica documentatia primita, solicitand eventuale completari. Termenul de solutionare a cererii este de 30 de zile si curge de la data inregistrarii documentatiei complete.
Eliberarea licentei se face dupa consultarea cu reprezentantii din teritoriu ai asociatiei profesionale de profil si verificarea la fata locului a indeplinirii criteriilor minime prezentate mai sus.

SUSPENDAREA LICENTEI DE TURISM

Licenta de turism se suspenda de catre Ministerul Turismului in cazul in care se constata nerespectarea uneia dintre situatiile prevazute la art. 8 din Hotararea Guvernului nr. 238/2001. Suspendarea se face pentru o perioada de pana la un an.
Conform art. 8, licenta de turism se suspenda pentru o perioada de pana la un an de catre Ministerul Turismului, in una dintre urmatoarele situatii:
a) comercializarea pachetelor de servicii turistice se realizeaza fara respectarea reglementarilor legale in vigoare;
b) neasigurarea de ghizi atestati pentru derularea in bune conditii a programelor turistice, conform reglementarilor in vigoare;
c) utilizarea de autocare neclasificate;
d) asigurarea de servicii de cazare si alimentatie in structuri de primire turistice care nu detin certificate de clasificare;
e) functionarea agentiei de turism sau a filialei acesteia din alta localitate decat cea in care este situat sediul agentiei fara ca persoana care asigura conducerea sa detina brevet de turism;
f) prestarea de servicii turistice prin filiale ale agentiei turistice care nu au obtinut licenta de turism.
In cazul in care cu ocazia verificarilor efectuate in vederea vizarii licentei de turism se constata ca nu mai sunt indeplinite conditiile care au stat la baza acordarii acesteia, licenta se suspenda pana la remedierea deficientelor.
Licenta de turism este suspendata din oficiu pe perioada in care agentul economic nu are incheiata polita de asigurare pentru riscul de insolvabilitate sau faliment al agentiei.


RETRAGEREA LICENTEI DE TURISM


Retragerea licentei de turism de catre Ministerul Turismului Directia generala de autorizare si control se face in situatiile prevazute la art. 9 din Hotararea Guvernului nr. 238/2001.
Conform art. 9, licenta de turism se retrage de catre Ministerul Turismului in urmatoarele situatii:
a) cand se repeta una dintre situatiile de suspendare prevazute la art. 8 din aceeasi hotarare;
b) cand agentul economic comunica Ministerului Turismului, din proprie initiativa, renuntarea la desfasurarea activitatii de turism;
c) cand licenta de turism este transmisa in scopul utilizarii de catre alt agent economic care nu a obtinut licenta;
d) cand agentul economic nu mai indeplineste criteriile care au stat la baza eliberarii licentei.
Titularul unei licente de turism retrase in conditiile aratate la lit. a) si c) nu mai are dreptul sa solicite eliberarea unei noi licente de turism timp de 2 ani de la data retragerii.
In situatia in care, la verificarea efectuata de reprezentantii Ministerului Turismului - Directia generala de autorizare si control se constata ca agentia de turism nu mai functioneaza la sediul inscris in licenta de turism, aceasta se retrage din oficiu, in termen de 15 zile de la notificarea agentului economic, titular al licentei in cauza, prin scrisoare recomandata.

..............................
(Denumirea agentului economic)


                    CERERE DE ELIBERARE A LICENTEI DE TURISM

                               Domnule ministru,

   ............................................................................,
                         (denumirea agentului economic)
cu sediul in localitatea ........., str. ............... nr. ...., sectorul
                                                                   judetul
reprezentat prin ......, in calitate de ........................................
                                       (administrator, presedinte, director)
va rog sa aprobati eliberarea licentei de turism, categoria.....................
pentru ............................. amplasata in localitatea ..................
       (denumirea agentiei de turism)
str. ................... nr. ......, sectorul ............. judetul ...........,
in vederea desfasurarii urmatoarelor activitati turistice(1)
................................................................................
................................................................................
   Declar ca sunt indeplinite in totalitate criteriile de licentiere stabilite
de Ministerul Turismului, pe care le vor respecta pe toata perioada desfasurarii
activitatii de turism.
   Anexam urmatoarele documente(2):

                                                    Semnatura,

      Data ..............                              L.S.
---------
   1) Se vor indica serviciile turistice care constituie obiectul de activitate
al agentiei de turism.
   2) Se vor enumera, dupa caz, documentele prevazute mai jos si anume:

                              FISA DE PREZENTARE
                             a agentiei de turism
                          ..........................

    1. Denumirea agentului economic ...........................................
    2. Sediul agentului economic ..............................................
    3. Nr. certificatului de inmatriculare la Registrul comertului ............
    4. Capitalul social .......................................................
    5. Sediul agentiei ........................................................
    6. Activitatea desfasurata de agentie .....................................
    7. Personal total ................. din care, calificat(1) ................
    8. Personal cunoscator de limbi straine de circulatie internationala (se
       vor anexa atestatele) ...................................................
    9. Starea cladirii (foarte buna, buna) ....................................
   10. Amplasarea in cladire a spatiului agentiei (parter, mezanin sau etajul I
       etaje superioare) .......................................................
   11. Starea spatiului comercial.
   12. Suprafata spatiului comercial (mp) .....................................
   13. Echipamente din dotare .................................................
   14. Telefon ................................................................
   15. Telex/Fax ..............................................................
--------
   1) Se vor anexa in copie actele de calificare.

                                                  Semnatura autorizata
                                                .........................