Proiect: Angajatorii să intre în insolvență abia în anul următor, pentru taxele salariale neachitate

__________

ACTUALIZARE (31 decembrie 2020): Proiectul a fost clasat, astfel că nu se poate aplica.
__________

Proiectul de lege are șanse minime să treacă de Parlament, cel puțin în forma în care a fost prezentat de inițiator. Asta în principal pentru că nu-i corelat în niciun fel cu Legea insolvenței, dar și pentru că ar putea aduce dificultăți mari autorităților la recuperarea taxelor salariale neplătite la timp de angajatori.

„Angajatorul are obligația ca la finele primului trimestru din an să aibă achitate taxele și impozitele aferente salariilor și indemnizațiilor acordate în anul precedent. Agenția Națională de Administrare Fiscală va iniția procedura de insolvență pentru angajatorii care nu respectă [aceste prevederi]”, scrie în propunerea legislativă.

Regulile actuale de la articolul 5 din Legea 85/2014 (adică Legea insolvenței) stabilesc că deschiderea procedurii este posibilă la cererea oricărui creditor a cărui creanță asupra patrimoniului datornicului este certă, lichidă și exigibilă de mai mult de 60 de zile. Totodată, datoria trebuie să fie de minimum 50.000 de lei.

Astfel, insolvența unui angajator care omite plata taxelor salariale la stat poate fi cerută mult mai repede în momentul de față. Proiectul de la Senat ar introduce o regulă specială pentru aceste datorii care ar îngreuna recuperarea lor - sau cel puțin așa se înțelege, deși nu scrie clar că vorbim de o excepție de la Legea insolvenței. În orice caz, inițiatorul nu și-a motivat în niciun fel demersul în expunerea de motive a proiectului.

În schimb, există motivații pentru o altă măsură propusă în același proiect: stabilirea taxelor salariale în mod progresiv, în funcție de nivelul veniturilor obținute. Inițiatorul spune că o astfel de schimbare ar duce la taxe reduse pentru cei cu venituri mici și la taxe majorate pentru cei cu venituri mari.

De exemplu, în cazul unei persoane cu un salariu brut de până în 3.000 de lei, taxarea totală ar urma să fie de 35% - 0% impozit, 10% contribuție la sănătate și 25% contribuție la pensii. Pentru o persoană cu un salariu brut între 4.001 și 5.000 de lei, taxarea totală ar urma să fie tot de 35%, dar cu o altă împărțire - 5% impozit, 10% contribuție la sănătate și 20% contribuție la pensii. Pentru o persoană cu un salariu brut de peste 15.000 de lei, taxarea totală ar urma să fie de 50% - 10% impozit, 12,5% contribuție la sănătate și 27,5% contribuție la pensii.

În prezent, taxarea salariilor este aceeași, indiferent de nivelul veniturilor - 45% în total (partea salariatului), adică 10% impozit, 10% contribuție la sănătate și 25% contribuție la pensii. În plus, se adaugă 2,25% sub formă de contribuție la muncă (partea angajatorului).

Și în acest caz, propunerea inițiatorului nu-i corelată cu Codul fiscal, actul normativ ce stabilește în prezent taxele salariale.