Obligațiile bugetare administrate de ANCOM și accesarea amnistiei fiscale pentru acestea

Astfel, ținând cont de reglementările art. 1 alin. (2) din Decizia ANCOM nr. 694/2024, în categoria obligaţiilor bugetare administrate de ANCOM intră obligaţiile bugetare principale reprezentând tarif de monitorizare, tarif de utilizare a spectrului, tarif de utilizare a resurselor de numerotaţie, contribuţie pentru compensarea costului net al furnizării serviciilor din sfera serviciului universal, amendă administrativă, alte sume datorate bugetului ANCOM, precum şi obligaţiile accesorii aferente acestora, după caz.

Un aspect important de reținut este faptul că debitorii, care pot beneficia de facilităţile prevăzute în actul normativ menționat anterior, sunt toate categoriile de debitori care la data de 31 august 2024 inclusiv figurează în evidenţele ANCOM cu obligaţii bugetare principale restante sau numai cu obligaţii de plată accesorii restante aferente obligaţiilor bugetare principale stinse până la această dată, dacă accesoriile nu au fost stinse până la data intrării în vigoare a OUG nr. 107/2024, respectiv până la data de 6 septembrie 2024.

Totodată, important de precizat este faptul că, potrivit dispozițiilor art. 1 alin. (4) din Decizia ANCOM nr. 694/2024, în categoria debitorilor mai intră:

În ceea ce privește obligaţiile bugetare accesorii, important de reținut este faptul că accesoriile ce urmează a fi anulate sunt cele calculate de către ANCOM.

Un alt aspect relevant de amintit este acela că, în baza OUG nr. 107/2024, ANCOM acordă următoarele facilităţi fiscale:

Obligaţiile de plată accesorii reprezentate de dobânzi, penalităţi de întârziere sau alte accesorii care pot face obiectul facilităţilor fiscale sunt aferente:

Prevederile procedurii de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM nu se aplică obligaţiilor bugetare:

În ceea ce privește procedura de acordare a amânării la plată, principalii pași care trebuie urmați de beneficiari sunt reglementați la art. 3 din Decizia ANCOM nr. 694/2024, respectiv:

1. debitorii îşi exprimă intenţia de a beneficia de anularea obligaţiilor de plată a unor obligaţii bugetare, respectiv a obligaţiilor de plată accesorii şi/sau a unui procent din obligaţiile bugetare principale, după caz, potrivit ordonanţei de urgenţă, prin depunerea unei notificări privind intenţia de a beneficia de anularea unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM, la registratura ANCOM sau prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, ori transmisă prin poşta electronică, semnată cu certificat digital, la adresa registraturaonline@ancom.ro;

2. după primirea notificării, ANCOM procedează la efectuarea stingerilor, compensărilor şi oricăror alte operaţiuni necesare în vederea stabilirii cu certitudine a obligaţiilor bugetare ce constituie condiţie pentru acordarea facilităţii potrivit art. II, IV şi XVI din ordonanţa de urgenţă;

3. după depunerea notificării, în termen de cinci zile lucrătoare de la data înregistrării acesteia, ANCOM emite şi comunică debitorului „Decizia referitoare la obligaţiile de plată accesorii reprezentând dobânzi, penalităţi de întârziere sau alte accesorii datorate bugetului ANCOM” şi „Situaţia debitelor restante aferente bugetului ANCOM”, care se eliberează pe baza datelor existente în evidenţa ANCOM;

4. în situația existenței unor neconcordanţe între sumele înscrise în „Situaţia debitelor restante aferente bugetului ANCOM” şi evidenţa contabilă proprie a debitorului, debitorul poate solicita punerea de acord a acestora în termen de cel mult trei zile lucrătoare de la data comunicării „Situaţiei debitelor restante aferente bugetului ANCOM”. După clarificarea neconcordanţelor, ANCOM întocmeşte, în două exemplare, „Procesul-verbal de punere de acord”, precum şi decizia referitoare la obligaţiile de plată accesorii şi noua „Situaţie privind debitele restante datorate bugetului ANCOM”;

5. după întocmirea procesului-verbal de punere de acord sau în cazul în care debitorul nu solicită clarificarea neconcordanţelor, ANCOM emite „Decizia de amânare la plată a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM”, precum şi „Adresa de suspendare temporară, totală sau parţială, a indisponibilizării conturilor” sau „Adresa de suspendare temporară, totală sau parţială, a indisponibilizării reţinerilor”, după caz, adresată instituţiilor de credit la care debitorul are deschise conturile bancare şi/sau terţilor popriţi care deţin/datorează sume de bani debitorului, ori, după caz, „Înştiinţarea de respingere a notificării”, dacă debitorul nu se încadrează în niciuna dintre ipotezele reglementate de prevederile art. II, IV şi XVI din ordonanţa de urgenţă;

6. notificarea va cuprinde cel puţin următoarele elemente:

a) datele de identificare ale debitorului: denumirea/numele şi prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail;

b) obiectul notificării, respectiv intenţia de a beneficia de anularea obligaţiilor de plată accesorii, cu precizarea exactă a prevederilor legale la care debitorul consideră că se încadrează;

c) data şi semnătura debitorului/reprezentantului legal/împuternicitului;

7. începând cu data emiterii deciziei de amânare la plată, pentru obligaţiile bugetare care fac obiectul amânării la plată:

a) nu începe sau se suspendă, după caz, procedura de executare silită;

b) nu se efectuează stingerea până la data soluţionării cererii de anulare a unor obligaţii bugetare sau până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, după caz;

8. în ipoteza în care pe perioada amânării la plată se emite decizia referitoare la obligaţiile de plată accesorii care cuprinde obligaţii de plată accesorii, ANCOM emite, odată cu această decizie, şi „Decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM”, decizia de modificare a deciziei de amânare la plată a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM înlocuieşte decizia emisă anterior. Amânarea la plată a obligaţiilor de plată accesorii şi/sau a unui procent din obligaţiile bugetare principale, după caz, se acordă în baza notificării iniţiale;

9. în cazul în care debitorul nu depune cererea de anulare a unor obligaţii bugetare până la data de 25 noiembrie 2024 inclusiv, ANCOM emite şi comunică „Decizia de pierdere a valabilităţii amânării la plată a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM”;

10. notificarea poate fi retrasă de debitor oricând, prin depunerea în acest sens a unei cereri la ANCOM. ANCOM comunică debitorului „Decizia prin care se ia act de retragerea notificării şi se desfiinţează decizia de amânare la plată a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM”.

Referitor la procedura de acordare a anulării unor obligaţii de plată accesorii, principalii pași care trebuie urmați de beneficiari sunt reglementați la art. 4 din Decizia ANCOM nr. 694/2024, respectiv:

1. anularea unor obligaţii bugetare se solicită de către debitori, inclusiv de către cei care au notificat ANCOM, în baza unei cereri de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM, depusă la registratura ANCOM sau comunicată prin poştă, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, ori transmisă prin poşta electronică, semnată cu certificat digital, la adresa registraturaonline@ancom.ro. Cererea poate fi depusă după îndeplinirea condiţiilor de acordare a anulării, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024 inclusiv;

2. condiţiile de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale datorate bugetului ANCOM restante la data de 31 august 2024 inclusiv sunt următoarele:

a) toate obligaţiile bugetare principale restante la 31 august 2024 inclusiv se sting prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

b) sunt stinse prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, până la data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de ANCOM, cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

c) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiilor prevăzute anterior, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii;

3. obligaţiile de plată accesorii ce pot face obiectul anulării sunt, în mod cumulativ:

a) aferente obligaţiilor bugetare principale al căror termen de prescripţie a dreptului de a cere executarea silită conform Codului de procedură fiscală nu s-a împlinit;

b) datorate şi nestinse la data de 31 august 2024 inclusiv;

4. condiţiile de anulare a accesoriilor aferente obligaţiilor bugetare principale cu scadenţe anterioare datei de 31 august 2024 şi stinse până la această dată sunt următoarele:

a) sunt stinse, prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, toate obligaţiile bugetare principale şi accesorii administrate de ANCOM, cu termene de plată cuprinse între data de 1 septembrie 2024 şi data depunerii cererii de anulare a accesoriilor inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

b) debitorul depune cererea de anulare a accesoriilor după îndeplinirea în mod corespunzător a condiţiei menționate anterior, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024 inclusiv, sub sancţiunea decăderii;

5. condiţiile de anulare a unui procent din obligaţiile bugetare principale, restante la data de 31 august 2024 inclusiv, datorate de persoanele fizice, sunt următoarele:

a) în situaţia în care debitul principal este mai mic de 5.000 de lei inclusiv, pentru anularea unui procent de 50% din obligaţiile bugetare principale restante la 31 august 2024 inclusiv, este necesară stingerea în procent de 50% a acestora, prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, până la data depunerii cererii de anulare inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

b) în situaţia în care debitul principal este mai mare de 5.000 de lei, pentru anularea unui procent de 75% din obligaţiile bugetare principale restante la 31 august 2024 inclusiv, este necesară stingerea acestora în procent de 25% prin orice modalitate prevăzută de art. 22 din Legea nr. 207/2015, până la data depunerii cererii de anulare inclusiv, dar nu mai târziu de 25 noiembrie 2024;

6. cererea de anulare a unor obligaţii bugetare cuprinde cel puţin următoarele:

a) datele de identificare ale debitorului: denumirea/numele şi prenumele acestuia, a/ale reprezentantului legal/împuternicitului, dacă este cazul, domiciliul fiscal, codul de identificare fiscală, numărul de telefon/fax al acestora, adresa de e-mail;

b) obiectul cererii, respectiv anularea unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM, cu precizarea facilităţilor solicitate, prevăzute la art. II, IV şi XVI din ordonanţa de urgenţă;

c) declaraţia pe propria răspundere că debitorul se află/nu se află în vreuna din situaţiile prevăzute la art. XVIII alin. (1) din ordonanţa de urgenţă;

d) data şi semnătura debitorului/reprezentantului legal/ împuternicitului;

7. cererea de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM poate fi retrasă de debitor oricând, prin depunerea în acest sens a unei cereri la ANCOM. Prin retragerea cererii, debitorul îşi menţine dreptul de a depune o nouă cerere de anulare a acestora, cu respectarea condiţiilor prevăzute în acest sens de ordonanţa de urgenţă;

8. în termen de cel mult cinci zile lucrătoare de la data înregistrării cererii de anulare a unor obligaţii bugetare, ANCOM:

a) analizează îndeplinirea condiţiilor prevăzute de art. II, IV şi XVI din ordonanţa de urgenţă;

b) emite şi comunică, dacă este cazul, „Decizia referitoare la obligaţiile de plată accesorii reprezentând dobânzi şi penalităţi de întârziere datorate bugetului ANCOM", în vederea actualizării obligaţiilor de plată accesorii ce pot face obiectul anulării;

c) reface evidenţa contabilă în situaţia în care au fost stinse obligaţii bugetare ce pot face obiectul anulării;

d) emite „Decizia de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM” sau „Decizia de respingere a cererii de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM”;

9. înainte de emiterea deciziei de respingere a cererii de anulare a unor obligaţii bugetare, ANCOM audiază debitorul, ocazie cu care îi indică condiţiile ce nu au fost îndeplinite;

10. în cazul în care au fost stinse obligaţiile de plată datorate bugetului ANCOM începând cu data de 6 septembrie 2024, ce pot face obiectul anulării, se naşte dreptul de restituire al debitorului, în conformitate cu prevederile Codului de procedură fiscală;

11. obligaţiile de plată datorate bugetului ANCOM nu se restituie în situaţia în care acestea au fost stinse înainte de data de 6 septembrie 2024;

12. în situația în care, ulterior emiterii deciziilor de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM, se constată erori în conţinutul acestora, pe baza documentelor care atestă această situaţie, ANCOM emite „Decizie de modificare a deciziei de anulare a unor obligaţii de plată datorate bugetului ANCOM”.