UPDATE: Conditii mai stricte pentru promovarea judecatorilor la ICCJ: Minim 15 ani vechime si nicio sanctiune disciplinara

Legea nr. 300/2011 pentru modificarea si completarea Legii nr. 303/2004 privind statutul judecatorilor si procurorilor, precum si pentru modificarea art. 29 alin. (1) lit b) din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciara, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, Nr. 925, din 27 decembrie 2011, reglementeaza o noua modalitate de promovare a magistratilor la Inalta Curte de Casatie si Justitie.

Legea a fost adoptata prin asumarea raspunderii Guvernului in fata Parlamentului.

“Acest proiect imbunatateste procedura de selectare a judecatorilor la Inalta Curte de Casatie si Justitie, prin instituirea unor garantii de transparenta, obiectivitate si profesionalism. Prevederile din lege corespund exigentelor Comisiei Europene si raspund asteptarilor opiniei publice, dar si ale magistratilor pentru criterii de transparenta, integritate si profesionalism in vederea promovarii judecatorilor la ICCJ”, a subliniat premierul Emil Boc.

Conditii de vechime mai stricte

Potrivit noului act normativ, promovarea in functia de judecator la ICCJ se va face dintre judecatorii si procurorii care au o vechime in functie de cel putin 15 ani si au indeplinit cel putin cinci ani functia de judecator la Curtea de Apel sau de procuror la Parchetul de pe langa Curtea de Apel ori Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie. In acelasi timp, acestia trebuie sa fi obtinut calificativul „foarte bine” la ultimele trei evaluari si sa nu fi fost niciodata sanctionati disciplinar.

Probele concursului de promovare la ICCJ

Astfel, promovarea se va realiza doar prin concurs, care consta in urmatoarele probe:
• proba de evaluare a hotararilor judecatoresti redactate, in cazul judecatorilor sau a actelor intocmite in faza de urmarire penala ori in faza judecatii, in cazul procurorilor;
• un interviu sustinut in fata plenului Consiliului Superior al Magistraturii;
• sustinerea unor probe scrise, cu caracter teoretic si practic.

Comisiile de concurs vor fi numite prin hotararea Consiliului Superior al Magistraturii, urmand sa corespunda sectiilor Inaltei Curti de Casatie si Justitie pentru care au fost depuse candidaturi.

In acelasi timp, comisiile vor fi alcatuite dintr-un judecator de la Inalta Curte de Casatie si Justitie, propus de ICCJ, un profesor care are incheiat un contract de munca pe durata nedeterminata cu o universitate de cercetare avansata si educatie, astfel cum rezulta din clasificarea pe baza evaluarii prevazute de Legea educatiei nationale, si un formator al Institutului National al Magistraturii, avand cel putin gradul de judecator de Curte de Apel, propus de Institutul National al Magistraturii.

De asemenea, la proba avand ca obiect evaluarea hotararilor judecatoresti redactate, in cazul judecatorilor, sau a actelor intocmite in faza de urmarire penala sau in faza judecatii, in cazul procurorilor, din comisiile de concurs vor mai face parte si cate un avocat cu inalta reputatie profesionala si morala, propus de Uniunea Nationala a Barourilor din Romania, si un psiholog propus de Colegiul Psihologilor din Romania.

O alta noutate se refera la faptul ca, pentru toti candidatii la functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie, cererile de inscriere la concurs se vor publica pe pagina de internet a Consiliului Superior al Magistraturii si a Inaltei Curti de Casatie si Justitie, insotite de un anunt, prin care se aduce la cunostinta publica posibilitatea oricarei persoane de a transmite comisiilor de concurs hotarari judecatoresti sau, dupa caz, acte ale procurorului, intocmite de candidati.

Actele intocmite de candidati - hotarari judecatoresti sau, dupa caz, acte intocmite de procuror in faza de urmarire penala sau in faza judecatii - se vor publica pe pagina de Internet a Consiliului Superior al Magistraturii, cu respectarea dispozitiilor legale privind protejarea datelor cu caracter personal, pentru a fi supuse dezbaterii publice pentru o perioada de 30 de zile de la publicare. Sesizarile sau observatiile primite din partea opiniei publice pot fi avute in vedere la evaluare de catre comisiile de concurs.

Media de trecere: minim 8

Punctajul maxim ce poate fi atribuit la primele doua probe este de 100 de puncte distribuit astfel: 75 de puncte pentru proba evaluarii actelor intocmite de candidati si 25 de puncte pentru proba interviului in fata plenului CSM. Punctajul minim pentru a fi declarat admis in vederea sustinerii probelor scrise este de 80 de puncte. Primele doua probe - proba care vizeaza analiza hotararilor judecatoresti sau, dupa caz, a actelor intocmite de procuror in faza de urmarire penala sau in faza judecatii si proba interviului - au caracter eliminatoriu.

A treia etapa de examinare consta in sustinerea urmatoarelor probe scrise:
• in functie de specializare, una din urmatoarele grupe de materii - drept civil, familie sau drept international privat – sau drept penal sau drept administrativ, drept financiar si fiscal si dreptul muncii;
• jurisprudenta ICCJ si jurisprudenta CCR;
• jurisprudenta CEDO si jurisprudenta Curtii de Justitie a UE;
• procedura civila sau procedura penala in functie de specializarea judecatorilor sau a procurorilor.

Astfel, pentru a fi declarat admis, candidatul trebuie sa obtina la probele scrise minim nota opt, cu conditia ca la fiecare proba scrisa sa fi obtinut nota minima de sapte.

Un proiect similar, respins de Senat

Senatul a respins, la inceputul lunii octombrie, un alt proiect de lege care prevedea ca promovarea in functia de judecator la Inalta Curte de Casatie si Justitie (ICCJ) sa fie conditionata de indeplinirea, pentru o perioada de 5 ani, a functiei de judecator la curtea de apel sau de procuror la parchetul de pe langa curtea de apel ori la parchetul de pe langa ICCJ, dar si de vechimea de cel putin 15 de ani in functia de magistrat.