UPDATE: Noile taxe judiciare de timbru au fost publicate. Unele tarife sunt si de 10 ori mai mari decat cele vechi

Masurile sunt cuprinse in Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru publicata in Monitorul Oficial, Partea I, nr. 392, din 29 iunie 2013 si intrata in vigoare la data publicarii.

Actul normativ schimba intregul sistem al taxei judiciare de timbru, vechile acte normative in domeniu, Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru si Ordonanta Guvernului nr. 32/1995 privind timbrul judiciar, fiind abrogate. Noi reguli in materia taxele judiciare de timbru erau necesare dupa intrarea in vigoare a Noului Cod de Procedura Civila, la 15 februarie, ce a schimbat cadrul legal de desfasurare a procesului civil.

Astfel, OUG nr. 80/2013 a fost adoptata avand in vedere modificarea cadrului legal de desfasurare a procesului civil prin adoptarea Codului de procedura civila, precum si punerea in aplicare a noilor institutii adoptate prin Codul civil, tinand seama de faptul ca evolutia in plan legislativ mentionata nu s-a reflectat intr-un mod adecvat si la nivelul cadrului normativ privind taxele judiciare de timbru, care au ramas in principal la nivelul stabilit in anul 1997, actualizat in anul 2010 prin aplicarea indicelui de inflatie, pentru ca sistemul de taxare sa reflecte noua structura si dinamica a procesului civil, noile garantii procedurale acordate partilor pentru asigurarea unui proces echitabil, precum si acoperirea costurilor suplimentare pentru dezvoltarea infrastructurii si pentru asigurarea logisticii necesare punerii in aplicare a noilor prevederi legale, dupa cum se precizeaza in preambulul actului normativ.

Puteti consulta in fisier atasat proiectul de act normativ in forma adoptata saptamana trecuta de guvernanti. Varianta finala, publicata in Monitorul Oficial, va fi disponibila in sectiunea noastra de legislatie in zilele urmatoare.

Care sunt noutatile?

Una dintre modificarile aduse de actul normativ este introducerea taxei judiciare de timbru pentru cereri pentru care pana acum nu s-a platit nimic.

Astfel, potrivit noilor reglementari, actiunile privind stabilirea si acordarea de despagubiri pentru daunele morale aduse onoarei, demnitatii sau reputatiei unei persoane fizice se vor taxa cu 100 lei.

De asemenea, plangerea impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei, precum si calea de atac impotriva hotararii pronuntate va fi taxata cu 20 lei, desi pana acum acestea au fost scutite de la plata.

Conform documentului citat, actiunile si cererile evaluabile in bani, introduse la instantele judecatoresti, se vor taxa astfel:

• pana la valoarea de 500 lei – 8%, dar nu mai putin de 20 lei;
• intre 501 lei si 5.000 lei - 40 lei + 7 % pentru ce depaseste 500 lei;
• intre 5001 lei si 25.000 lei – 355 + 5% pentru ce depaseste 5000 lei
• intre 25.001 lei si 50.000 lei -1355 lei + 3% pentru ce depaseste 25.000 lei;
• intre 50.001 lei si 250.000 lei -2105 lei +2% pentru ce depaseste 50.000 lei;
• peste 250.000 lei - 6105 lei + 1% pentru ce depaseste 200.000 lei.

Unele taxe vor creste substantial

OUG nr. 80/2013 prevede, printre altele, taxe mult mai mari pentru anumite actiuni sau cereri. 

Astfel, cererile pentru dobandirea personalitatii juridice de catre asociatiile fara scop lucrativ, fundatii, uniuni si federatii de persoane juridice fara scop lucrativ, precum si pentru modificarea actelor constitutive va fi de 100 lei. Aceasta in conditiile in care, pana acum, costul unei astfel de cereri a fost de 19 lei.

In acelasi timp, cereri privind inregistrarea partidelor politice sau pentru modificarea statutului acestora vor fi taxate cu 300 lei, desi tariful era de doar 39 lei.

Si in cazul actiunilor si cererilor referitoare la raporturile de familie taxele au crescut. Mai exact, o cerere de divort va costa intre 50 si 200 lei, in conditiile in care, pana acum, cel mai mare tarif a fost de 39 lei.  

De asemenea, cererile pentru recunoasterea dreptului de autor si a celor conexe, pentru constatarea incalcarii acestora si repararea prejudiciilor, inclusiv plata drepturilor de autor si a sumelor cuvenite pentru opere de arta, se vor taxa cu 100 lei, fata de 39 lei, cat a fost tariful pana acum.

Tot 100 lei vor costa cererile pentru recunoasterea calitatii de inventator, de titular de brevet, a drepturilor  nascute din brevetul de inventie, din contractele de cesiune si licenta, inclusiv drepturile patrimoniale ale inventatorului , desi pretul era de 39 lei.

In materie comerciala, noile reglementari stabilesc ca actiunile, cererile, obiectiunile, contestatiile introduse la instantele judecatoresti in temeiul Legii nr. 85/2006 privind procedura insolventei, al Ordonantei Guvernului nr. 10/2004 privind falimentul institutiilor de credit si al Legii nr. 503/2004 privind redresarea financiara, falimentul, dizolvarea si lichidarea voluntara in activitatea de asigurari, cu modificarile si completarile ulterioare se taxeaza cu 200 lei. Aceasta in conditiile in care pretul vechi era de 120 lei.

OUG nr. 80/2013 stabileste, in plus, o taxa de 100 lei pentru cererile de competenta instantelor judecatoresti avand ca obiect inregistrari in registrul comertului.

In ceea ce priveste cererile formulate in cursul procesului sau in legatura cu un proces, acestea se vor taxa dupa cum urmeaza:

• cereri de recuzare in materie civila - pentru fiecare participant la proces pentru care se solicita recuzarea - 100 lei (pretul vechi era de 4 lei, n.red.)
• cereri de stramutare in materie civila - 100 lei (pretul vechi era de 4 lei, n.red.)
• cereri de repunere in termen - 20 lei (pretul vechi era de 4 lei, n.red.)
• cereri de perimare - 20 lei;
• cereri de reexaminare impotriva incheierii prin care au fost stabilite amenzile judiciare si despagubirile potrivit art. 190 din Codul de procedura civila - 20 lei;
• cereri de reexaminare impotriva incheierii de anulare a cererii de chemare in judecata, formulate potrivit art. 200 alin. (4) din Codul de procedura civila - 20 lei;
• cereri pentru repunerea pe rol, cand suspendarea judecarii se datoreaza partilor - 50% din taxa judiciara de timbru pentru cererea sau actiunea a carei judecare a fost suspendata (prevederea a ramas neschimbata, n.red.)
• cereri pentru refacerea inscrisurilor si a hotararilor disparute - 50 lei (pretul vechi era de 4 lei, n.red.)
• cereri pentru eliberarea de copii simple de pe inscrisurile aflate la dosar, atunci cand sunt efectuate de catre instanta -0,20 lei/pagina;
• cereri pentru legalizarea de copii de pe inscrisurile aflate la dosar, pentru fiecare exemplar de copie -1 leu/pagina (prevederea a ramas neschimbata, n.red.)
• cereri pentru eliberarea oricaror alte certificate prin care se atesta fapte sau situatii rezultate din evidentele instantelor de judecata ori cu privire la dosarele aflate in arhiva acestora -1 leu/pagina (prevederea a ramas neschimbata, n.red.)
• cereri pentru eliberarea de catre instantele judecatoresti de copii de pe hotararile judecatoresti, cu mentiunea ca sunt definitive, se taxeaza cu 5 lei pentru fiecare exemplar de copie (pretul vechi era de 2 lei, n.red.)

Ce fel de actiuni vor fi scutite de la plata taxei judiciare de timbru?

Actul normativ publicat recent stabileste ca va fi scutita de la plata taxei judiciare de timbru orice cerere pentru exercitarea unei cai de atac, ordinare si extraordinare, impotriva hotararii judecatoresti prin care a fost solutionata o actiune sau cerere scutita, potrivit legii, detaxa judiciara de timbru.

De asemenea, documentul citat prevede ca vor fi scutite de la plata toate actiunie si cererile referitoare la:

• stabilirea si plata pensiilor, precum si alte drepturi prevazute prin sistemele de asigurari sociale;
• stabilirea si plata ajutorului de somaj, a ajutorului de integrare profesionala si a alocatiei de sprijin, a ajutorului social, a alocatiei de stat pentru copii, a drepturilor persoanelor cu dizabilitati si a altor forme de protectie sociala prevazute de lege;
• obligatiile legale si contractuale de intretinere, inclusiv actiunile in constatarea nulitatii, in anularea, rezolutiunea sau rezilierea contractului de intretinere;
• stabilirea si acordarea despagubirilor decurgand din condamnarea sau luarea unei masuri preventive pe nedrept;
• adoptie, ocrotirea minorilor, tutela, curatela, interdictie judecatoreasca, asistenta persoanelor cu tulburari psihice, precum si la exercitarea de catre autoritatea tutelara a atributiilor ce ii revin;
• protectia drepturilor consumatorilor, atunci cand persoanele fizice si asociatiile pentru protectia consumatorilor au calitatea de reclamant impotriva agentilor economici care au prejudiciat drepturile si interesele legitime ale consumatorilor;
• valorificarea drepturilor Societatii Nationale de Cruce Rosie;
• exercitarea drepturilor electorale;
• cauzele penale, inclusiv despagubirile civile pentru prejudiciile materiale si morale decurgand din acestea;
• stabilirea si acordarea despagubirilor civile pentru pretinse incalcari ale drepturilor prevazute la art. 2 si 3 din Conventia pentru apararea drepturilor omului si a libertatilor fundamentale, ratificata prin Legea nr. 30/1994, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 135 din 31 mai 1994, cu modificarile ulterioare;
• orice alte actiuni, cereri sau acte de procedura pentru care se prevad, prin legi speciale, scutiri de taxa judiciara de timbre.

Ca si pana acum, vor fi scutite de la plata cererile pentru dizolvarea societatilor comerciale si a grupurilor de interes economic, formulate de Oficiul National al Registrului Comertului, precum si cererile, actiunile si caile de atac formulate de catre prefect sau primar pentru anularea actelor juridice emise cu incalcarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991.

Totodata, s-a pastrat prevederea potrivit careia sunt scutite de taxa judiciara de timbru cererile si actiunile, inclusiv caile de atac formulate de Senat, Camera Deputatilor, Presedintia Romaniei, Guvernul Romaniei, Curtea Constitutionala, Curtea de Conturi, Consiliul Legislativ, Avocatul Poporului, de Ministerul Public si de Ministerul Finantelor Publice, indiferent de obiectul acestora, precum si cele formulate de alte institutii publice, indiferent de calitatea procesuala a acestora, cand au ca obiect venituri publice.

In schimb, nu vor mai fi scutite de taxa judiciara de timbru cererile pentru inregistrarea asociatiilor de proprietari, de locatari sau mixte. Mai precis, acest tip de cerere va fi taxat, conform noilor dispozitii, cu 20 de lei.

Cresterea taxelor ingradeste in vreun fel accesul la justitie?

Potrivit lui Sorin Susnea, partener in cadrul societatii Eversheds Lina & Guia, principalul beneficiar al noii legislatii va fi sistemul judiciar din Romania, chiar daca aparent ar fi bugetul de stat.

"Prin degrevarea instantelor de judecata de acele cereri, in special incidentale, formulate in mod repetat cu rea-credinta, ce nu vor mai fi formulate ori nu vor mai fi analizate, fata de cuantumul restrictiv al taxelor datorate, justitia va avea in mod incontestabil de castigat, iar beneficiarul final va fi in mod cert justitiabilul care va avea parte de o experientxpprocesuala civilizata si rapida", mentioneaza avocatul Eversheds Lina & Guia.

Cu toate acestea, continua explicatia  Susnea, consideram ca trebuie armonizata si legislatia privind ajutorul public judiciar, pentru a exista siguranta ca nu exista persoane de buna credinta care nu isi permit sa formuleze cereri tocmai din cauza cuantumului ridicat al taxei datorate, deoarece astfel s-ar ingradi practic accesul la justitie pentru aceste persoane.

"Cert este ca o astfel de majorare a taxelor judiciare de timbru va degreva intr-o oarecare masura instantele, insa cu pretul ingradirii, cel putin partiale, a accesului la justitie pentru unele categorii sociale, acesta fiind si motivul pentru care consideram ca, in cazul adoptarii unui astfel de proiect legislativ, este esentiala modificarea corespunzatoare a legislatiei privitoare la ajutorul public judiciar", conchide Susnea.

Pe de alta parte, avocatul este de parere ca, daca finalitatea modificarii legislative va fi cea anuntata de catre conducerea Ministerului Justitiei, prin alocarile suplimentare la bugetele instantelor, prin modernizarea aparatului justitiei, prin redimensionarea in raport de cerintele actuale a personalului instantelor, per ansamblu, intreaga societate romaneasca va avea de castigat.