Activitate anitsirc73

Buna ziua!
Va rog sa ma ajutati cu urmatoarea speta:
Intre persoanele fizice A si B s-a incheiat la data de 15.01.2008 un antecontract de v-c pentru un teren arabil in care s-a prevazut ca data a vanzarii 30 de zile de la data obtinerii documentatiei cadastrale, dar nu mai mult de data de 15.01.2009.
Intrucat documentatia cadastrala nu s-a putut intocmi din vina Primariei, terenul a fiind dobandit de promitentul vanzator in baza Legii 18, partile au convenit prelungirea termenului maxim de incheiere a contractului in forma autentica pana la data de 14.01.2011. Cum nici la aceasta data documentatia cadastrala nu s-a putut intocmi, tot din vina Primariei, contractul de v-c nu se poate perfecta.
Precizez ca pretul terenului a fost achitat integral de catre promitentul cumparator inca de la data incheierii antecontractului.
Ca sa nu pierd banii dati vreau sa promovez o actiune prin care sa solicit instantei o hotarare care sa tina loc de act de v-c.
Intrebarile mele sunt urmatoarele:
1. De la ce data se calculeaza termenul de prescriptie de 3 ani? Data antecontractului sau data limita (14.01.2011) de incheiere a contractului?
2. Daca dreptul la actiune nu este prescris, care ar fi pasii de urmat? Ma gandesc totusi ca promitentul vanzator nu are vreo vina ca primaria are evidente necorespunzatoare.
3. Primaria ar putea cumva fi trasa la raspundere?
Multumesc si astept raspunsul vostru!