Activitate sielgabe

Conform codului rutier:
"drum public – orice cale de comunicatie terestra, cu exceptia cailor ferate, special amenajata pentru traficul pietonal sau rutier, deschisa circulatiei publice; drumurile care sunt închise circulatiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscriptii vizibile;"

Aceasta descriere este foarte vaga, adica poate fi orice o cale de acces, o alee, o carare, poate nici sa nu existe drum.

Intrebare este: cum se poate delimita din punct de vedere legislativ, cum poate politia sa stie ca acel drum este public? Au acces la structurile funciare?

Caz concret: se conduce un autoturism fara permis/inmatriculare pe un drum agricol, fara niciun marcaj de "inchis circulatiei publice", dar acela e aproape imposibil sa-l numesti drum. Soferul comite o infractiune, in cazul in care este oprit de politie?

Dilema mea este cat se extinde domeniul drumului public, imi parea normal sa includa acele drumuri care au definitie clara in codul rutier, adica: drum national, european, autostrada, comunal, etc.

Va multumesc