Creşterea pensiilor. Temeiul legal şi metodologia practică pentru calcularea creşterii anuale a pensiilor
pe11 Ianuarie 2013 - Articole 0
inShare.
conf. univ. dr. Grigorie LăcriţaIndexarea pensiilor nu s-a mai făcut de trei ani, respectiv în anii 2010,2011 şi 2012. La definitivarea proiectului de buget pe anul 2013 Guvernul are în vedere o majorare a pensiilor cu circa 4%. În cazul în care se respectă aplicarea întocmai a prevederilor legale în vigoare rezultă o majorare a pensiilor de circa 11%.
În condiţiile în care indexarea pensiilor s-ar fi făcut distinct în fiecare an, din anii 2010, 2011 şi 2012 (anii în care nu s-a mai făcut indexarea pensiilor), creşterea procentuală a punctului de pensie şi, pe cale de consecinţă, şi a pensiilor, ar fi fost (1) pe total cei 3 ani, de 34,50%, şi (2) ca medie anuală, de 34,50 : 3 = 11,50%, aşa după cum rezultă din cele de mai jos.
Este cunoscut faptul că indexarea pensiilor nu s-a mai făcut de trei ani.
La definitivarea proiectului de buget pe anul 2013 se poartă discuţii dacă este posibilă, după trei ani de „îngheţare” a pensiilor, o majorare a acestora cu circa 4%.
Aşa după cum se va vedea şi din cele ce urmează, în cazul în care se respectă aplicarea întocmai a prevederilor legale în vigoare (redate în Anexa nr.1) rezultă o majorare a pensiilor de peste 11%.
Prin „Legea nr. 263 din 16 decembrie 2010 privind sistemul unitar de pensii publice”, se prevede (sublinierile ne aparţin):
„Art. 102. (1) La data intrării în vigoare a prezentei legi, valoarea punctului de pensie este de 732,8 lei.
(2) Valoarea punctului de pensie se majorează anual cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut, realizat pe anul precedent.
(3) În situaţia în care unul dintre indicatorii prevăzuţi la alin. (2), realizaţi pe anul precedent, are valoare negativă, la stabilirea valorii punctului de pensie se utilizează indicatorul cu valoare pozitivă.
(4) În situaţia în care indicatorii prevăzuţi la alin. (2), realizaţi pe anul precedent, au valori negative, se păstrează ultima valoare a punctului de pensie.[…]”.
Prin art. 16 al art. II din O.U.G. nr. 80/2010, aprobată cu modificări prin Legea nr. 283/2011, termenul pentru intrarea în vigoare a prevederilor art. 102 alin. (2) – (4) din Legea nr. 263/210 a fost prorogat până la data de 1 ianuarie 2013.
Deci, valoarea punctului de pensie, începând cu luna ianuarie 2013, se stabileşte pe baza:
1) ratei inflaţiei pe anul 2012;
2) creşterii reale a câştigului salarial mediu brut, realizat pe anul 2012.
1. Ratei inflaţiei luată în calcul la definitivarea proiectului de buget pentru anul 2013 este de 4%.
Valoarea punctului de pensie, majorat cu 100% din rata inflaţiei de 4% = 732,8 + 732,8 x 4% = 732,8 + 29,31 = 762,11.
2. Creşterea reală a salariului mediu brut, în primele 10 luni (conform datelor publicate până la 8 ianuarie 2013), în anul 2012, faţă de anul 2011.
Câştigul salarial mediu net lunar pe total economie în anul 2011 şi în primele 10 luni din anul 2012, lei/salariat, este următorul:
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
Total an
2009
1839
1863
1922
1930
1855
1887
1901
1845
1860
1881
1866
2023
1889
2010
1947
1940
2074
1973
1962
1951
1868
1846
1846
1846
1900
2067
1935
2011
1963
1944
2056
2066
2008
2026
2027
2005
2017
2008
2054
2209
2032
2012
2022
2028
2126
2140
2109
2140
2147
2117
2122
2139
-
-
Câştigul salarial mediu brut lunar pe total economie, în primele 10 luni:
1) din anul 2011, este de 2012 lei/salariat;
2) din anul 2012, este de 2109 lei/salariat
Creşterea reală a salariului mediu brut, în primele 10 luni, în anul 2012, faţă de anul 2011 = 2.109 – 2.012 = 98 de lei.
50% din creşterea reală a salariului mediu brut, în primele 10 luni, în anul 2012, faţă de anul 2011 = 98 x 50% = 49,00 de lei.
Valoarea punctului de pensie majorat cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a salariului mediu brut, în primele 10 luni, în anul 2012, faţă de anul 2011 = 762,11 + 49,00 = 811,11.
Creşterea procentuală a punctului de pensie majorat cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a salariului mediu brut, în primele 10 luni, în anul 2012, faţă de anul 2011 = (811,11 : 732,80) : 100 = 11,07%.
Din aplicarea prevederilor art. 102 din Legea nr. 263/2010 rezultă o creştere a pensiilor, începând cu 1 ianuarie 2013, de 11,07%.
Din analiza anuală a câştigului salarial mediu brut lunar pe total economie din anii 1991 – 2012 se observă că cele mai mari creşteri s-au înregistrat, în fiecare an, în lunile noiembrie şi decembrie.
Ca urmare, s-ar putea ca această creştere, de 11,07%, să fie chiar mai mare.
Dacă avem în vedere câştigul salarial mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat (1) pe anul 2012, de 2.117 lei, şi (2) pe anul 2011, de 2012 lei, rezultă o creştere, în anul 2012, faţă de anul 2011, de:
1) în cotă procentuală, de (2.117 : 2012) : 100 = 5,22%;
2) în cifre absolute, de 2.117 – 2.012 = 105 lei, faţă de 98 de lei luat în calcul de mai sus.
Această creştere s-ar putea să se confirme în cazul în care se va înregistra o creşterea reală însemnată a câştigului salarial mediu brut în lunile noiembrie şi decembrie 2012.
Într-un asemenea caz:
a) 50% din creşterea reală a salariului mediu brut, în anul 2012, faţă de anul 2011 = 105 x 50% = 52,50 de lei;
b) valoarea punctului de pensie majorat cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a salariului mediu brut, în anul 2013, faţă de anul 2012 = 762,11 + 52,50 = 814,61;
c) creşterea procentuală a punctului de pensie majorat cu 100% din rata inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a salariului mediu brut, în anul 2013, faţă de anul 2012 = (814,61 : 732,80) : 100 = 11,12%;
d) din aplicarea prevederilor art. 102 din Legea nr. 263/2010 ar rezulta o creştere a pensiilor, începând cu 1 ianuarie 2013, de 11,12%.
avocatnet.ro explicăm legislația
rududoo