Lipsa propunere tehnica in cadrul sedintei de deschidere a ofertelor

Buna ziua,

Potrivit dispozitiilor aferente procedurii achizitiilor publice (atat cele din O.U.G. nr. 34/2006, cat si cele din H.G. 925/2006), precum si jurisprudentei C.N.S.C, o oferta in baza urmatoarelor considerente:

- potrivit art. 36, alin. (2) din H.G. 925/2006, oferta este considerata neconforma daca nu satisface in mod corespunzator cerintele caietului de sarcini;

- in acest sens, in decizia CNSC nr. BO2011_0531/2011, Consiliul a stabilit ca, comisia de evaluare nu are dreptul sa solicite completarea ofertei operatorului economic cu propunerea tehnica, avand in vedere ca prin lipsa propunerii tehnice, comisia de evaluare nu poate sa isi exercite atributiile exprese si imperative prevazute din H.G. nr. 925/2006, in special cele de verificare a propunerii tehnice din punct de vedere al modului in care acesta corespunde cerintelor minime din caietul de sarcini;

- prin urmare, Consiliul a concluzionat ca, completarea ofertei cu acest element lipsa (insasi propunerea tehnica) nu poate fi interpretata ca o completare formala sau de confirmare (in sensul prevederilor art. 78 din H.G. nr. 925/2006), avand in vedere faptul ca membrii comisiei de evaluare aveau obligatia de a stabili doar clarificarile si completarile necesare evaluarii ofertelor, ale unor documente care exista in cadrul ofertei si nu depunerea unor documente noi (insasi a ofertei tehnice);

- potrivit art. 79, alin. (2) din HG nr. 925/2006, in cazul in care ofertantul modifica, prin raspunsurile pe care le prezinta, continutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerata neconforma. Insa, potrivit deciziei CNSC anterior mentionata, lipsa propunerii tehnice nu inseamna o modificare a acesteia, ci o depunere de noi inscrisuri.

Avand in vedere aceste considerente, CNSC a stabilit ca intr-un asemenea context, oferta ce nu contine propunerea tehnica este considerata neconforma, in conformitate cu art. 36, alin. (2) din HG nr. 925/2006, deoarece aceasta nu prezinta propunerea tehnica din care sa rezulte satisfacerea cerintelor caietului de sarcini. Mai mult decat atat, in conditiile in care oferta este lipsita de propunerea tehnica, care sa conduca la verificarea de catre comisia de evaluare a conformitatii acesteia cu caietul de sarcini, respectiv fisa de date, autoritatii contractante ii este interzis sa solicite ofertantului in cauza prezentarea acesteia (a propunerii tehnice).

Va multumesc,
Sorina - Elena Angheluta

Multumesc de argumentatie, voi tine cont de cele prezentate.
mada_dum