Depasire prag achizitie directa

primaria X incheie un contract de achizitie directa de 14500 de euro fara TVA pavaj (materiale),ulterior se apuca si pune pavajul(manopera +ciment).La sfarsitul anului,valoarea (platita si receptionata) intregii lucrari (materiale +manopera) este de 14800 de euro(pragul de atunci era 15000 de euro)din care 8000 pavele,2000 ciment si nisip,4800 manopera..Intrebare:s-a depasit pragul de achizitie directa,deoarece a fost incheiat un contract de 14500,doar contract ,(deoarece s-au achizitionat efectiv doar de 8000 de euro)si astfel 14500 +2000+4800 depasesc 15000 sau ne raportam la cat s-a platit si receptionat pe lucrarea respectiva 14800 si nu s-a depasit pragul de achizitie directa?Sper ca am fost destul de explicita,va multumesc!Mentionez ca pentru manopera si nisip au fost incheiate contracte pe metru patrat de pavaj,respectiv metru cub de nisip deci fara valori finale ca sa spui valoare initiala contract pavele +contract manopera etc. depaseste 15000 de euro.