refuz primarie

art.11 din Legea 554/2004: Termenul de introducere a actiunii
(1)Cererile prin care se solicita anularea unui act administrativ individual, a unui contract administrativ, recunoasterea dreptului pretins si repararea pagubei cauzate se pot introduce in termen de 6 luni de la:
a)data comunicarii raspunsului la plangerea prealabila;
b)data comunicarii refuzului nejustificat de solutionare a cererii;
c)data expirarii termenului de solutionare a plangerii prealabile, respectiv data expirarii termenului legal de solutionare a cererii;
d)data expirarii termenului prevazut la art. 2 alin. (1) lit. h), calculat de la comunicarea actului administrativ emis in solutionarea favorabila a cererii sau, dupa caz, a plangerii prealabile;
e)data incheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, in cazul contractelor administrative.
(2)Pentru motive temeinice, in cazul actului administrativ individual, cererea poate fi introdusa si peste termenul prevazut la alin. (1), dar nu mai tarziu de un an de la data comunicarii actului, data luarii la cunostinta, data introducerii cererii sau data incheierii procesului-verbal de conciliere, dupa caz.
....

art.2 alin.1 lit. h) : nesolutionare in termenul legal a unei cereri - faptul de a nu raspunde solicitantului in termen de 30 de zile de la inregistrarea cererii, daca prin lege nu se prevede alt termen

bun, eu instantei ce i cer? sa oblige primaria la asigurarea cofinantarii sau sa mi raspunda la petitie?

Solicitati instantei obligarea primariei sa respecte acea HCL, in sensul asigurarii cofinantarii acelor programe - exact ce ati solicitat in petitii.

valorile de peste 5 miliarde se judeca in prima instanta la curtea de apel?

Dvs nu formulati o actiune in pretentii , ci in obligatia de a face., astfel competenta apartine Tribunalului.