Calcul caldura pe casa scarii

In asociatia noastra de proprietari , care are un bloc cu 140 apartamente si 7 scari, locatarii unei scari au facut un sistem de caldura pe verticala pe casa scarii, cu gigacalorimetru central la subsol si gigacalorimetre individuale pentru fiecare apartament bransat la usa. Racordarea s-a facut de la coloana furnizorului,cu acceptul acestuia,inainte de gigacalorimetrul central al blocului. Din 20 apartamente sunt bransate 15.Avem 2 locatari plecati de doi ani in strainatate , dintre cei debransati. La calculul consumului de energie termica lunar intre gigacalorimetru din subsol si suma indexilor gigacalorimrtelor individuale exista o diferenta,care este caldura pe casa scarii.Cum si cine trebuie sa participe la plata acestei diferente ? Pana acum se calcula proportional cu consumul fiecaruia, dar sunt locatari cu un consum mai mare ,care nu sunt deacord. Cum este corect si legal?