Incasare salariu ca urmare a unei potentiale fraude

Buna ziua,
Ma confrunt cu o situatie fara precedent. Am constatat ca o persoana care are o norma intreaga pentru o anumita functie, la acelasi angajator - institutie publica - mai are un contract cu timp partial redus - jumatate de norma - pentru o alta functie. Am mai constatat ca pentru functia respectiva nu detine documente care sa ateste faptul ca poate sa exercite functia respectiva - contabil, contabilitate primara. Codul Muncii la art. 35 alin. 1 face mentiunea ca un angajat poate sa beneficieze la acelasi angajator de contracte individuale de munca diferite, evident pentru functii diferite, dar alin. 2 face mentiunea expresa ca fac exceptie situatie in care prin lege sunt prevazute incompatibilitati. Codul Muncii in situatia data, dupa umila mea parere constituie legea cu caracter general, numai ca potrivit art. 24 alin 1 si 2 din Legea 284/2010, care constituie legea speciala, pentru speta data, spune fara echivoc ce functii pot fi indeplinite prin cumul de functii (functiile didactice de predare, functiile de specialitate medico-sanitara si asistenta sociala si functiile de specialitate artistica), in cazul de fata, functiile economice - contabil - nefiind nominalizate. Pe de alta parte, am constatat ca s-a incalcat si prevederile art. 26 alin. 7 din aceeasi lege, care spune ca ocuparea unui post vacant sau temporar vacant se face prin concurs sau examen in conf. cu prevederile HG 286/2011. Pur si simplu postul nu a fost scos la concurs si a fost atribuit in mod fraudulos unui angajat fara respectarea dispozitiilor legale, in opinie personala. Intrebarea mea, care comporta mai multe aspecte, este: daca ceea ce subsemnatul a constatat este corect, adica s-au incalcat dispozitiile legale, mentionate mai sus si daca intr-adevar asa stau lucrurile cum ar trebui sa procedez in continuare.