contractele de locatiune - evacuare

atunci cand, contractele de locatiune intre primarie si un anumit salariat al ei, se apropie de termenul de expirare, se intocmeste un nou contract. care se va derula conform clauzelor, adica se va retine ca o garantie, 2-3 salarii.
1. ce se intampla daca locatarul refuza sa semneze acest contract, din prisma acestei opriri salariale? ramane in imobil fara sa achite aceasta garantie?
2. daca garantia a fost oprita pentru actualul contract (pana la expirare), poate fi luata in considerare si in noul contract de locatiune?

multumesc