retrogradare din functia de conducere

In urma Ordonanţei de urgenţă nr. 20/2016 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal-bugetare şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative si a normelor de aplicare a acestora publicate in MO, cei mai multi contabili isi pierd functia de conducere, deoarece nu indeplinesc noile conditii impuse de legislatia in vigoare.
Intrebarile mele sunt:
1. E posibil sa fii retrogradat printr-o ordonanta de urgenta de la 1 august si normele sa apara pe 22 august?
2. Care este procedura de retrogradare? Nu ar fi fost normal, ca orice taiere de salariu, retrogradare din functie sa fie anuntata dinainte? Sau pentru ca OUG 20 a fost publicata in iunie , inseamna ca au instiintat, desi normele de aplicare au aparut pe 22 august.

Multumesc anticipat!